Ujednolicenie procedur administracyjnych dotyczących udzielania licencji na prowadzenie działalności karaoke przyczynia się do przyspieszenia modernizacji administracji publicznej.

Wdrażając w 2025 r. Ustawę o ogłaszaniu dokumentów prawnych (VBQPPL), Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki przewodniczyło i koordynowało prace ministerstw, oddziałów i samorządów w celu opracowania projektu dekretu regulującego elektroniczną integrację procedur administracyjnych: Zakładanie gospodarstw domowych - Wydawanie zaświadczeń o uprawnieniach do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku - Wydawanie licencji na prowadzenie działalności karaoke, które będą składane do rządu zgodnie z uproszczonymi procedurami.

Jeśli chodzi o podstawy polityczne i prawne, uchwała Biura Politycznego nr 52-NQ/TW z dnia 27 września 2019 r. w sprawie szeregu polityk i wytycznych mających na celu proaktywne uczestnictwo w Czwartej Rewolucji Przemysłowej określa podstawową treść polityki naszego kraju dotyczącej proaktywnego uczestnictwa w Czwartej Rewolucji Przemysłowej jako promowanie rozwoju nauki, technologii i innowacji we wszystkich sektorach i dziedzinach oraz promowanie krajowej transformacji cyfrowej, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju gospodarki cyfrowej, budowy inteligentnych miast, e-administracji i przechodzenia na administrację cyfrową; jedną z polityk i wytycznych mających na celu promowanie transformacji cyfrowej jest „Realizacja procesów i procedur administracyjnych zgodnie z działaniami administracji cyfrowej, minimalizując bezpośrednie transakcje”.

Na tej podstawie Rząd wydał Program Działań w celu wdrożenia Uchwały nr 52-NQ/TW, a jednocześnie Prezes Rady Ministrów wydał Decyzję nr 749/QD-TTg z dnia 3 czerwca 2020 r. zatwierdzającą „Narodowy Program Transformacji Cyfrowej do roku 2025 z perspektywą do roku 2030”, w której określono cel do roku 2030: „Zapewnienie 100% usług publicznych online poziomu 4 na różnych urządzeniach dostępowych, w tym urządzeniach mobilnych; przetwarzanie 100% dokumentacji roboczej na szczeblu ministerialnym i wojewódzkim w środowisku sieciowym; ...”.

Rozporządzenie Rządu nr 45/2020/ND-CP z dnia 8 kwietnia 2020 r. w sprawie przeprowadzania procedur administracyjnych w środowisku elektronicznym stanowi ramy prawne dla przeprowadzania pełnych procedur administracyjnych online. Rozporządzenie nr 45/2020/ND-CP wyraźnie stanowi, że „przeprowadzanie procedur administracyjnych w środowisku elektronicznym ma taką samą moc prawną jak inne formy przewidziane prawem”, w celu maksymalizacji liczby etapów przeprowadzania procedur administracyjnych w środowisku elektronicznym, aby zaoszczędzić czas, koszty i wysiłek organizacji, osób fizycznych i właściwych organów.

Dekret Rządu nr 96/2016/ND-CP z dnia 1 lipca 2016 r. określający warunki bezpieczeństwa i porządku dla szeregu warunkowych sektorów inwestycji i działalności gospodarczej oraz zawodów (zmieniony i uzupełniony Dekretem nr 56/2023/ND-CP z dnia 24 lipca 2023 r.); Dekret Rządu nr 54/2019/ND-CP z dnia 19 czerwca 2019 r. określający warunki prowadzenia działalności w zakresie usług karaoke (zmieniony Dekretem nr 148/2024/ND-CP z dnia 21 listopada 2024 r.); Dekret nr 168/2025/ND-CP z dnia 30 czerwca 2025 r. w sprawie rejestracji działalności gospodarczej regulujący rejestrację gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą.

Jeśli chodzi o praktykę, według wstępnych statystyk, procedury administracyjne bezpośrednio związane z lokalami oferującymi usługi karaoke, każdego roku wpływają około 869 wniosków o nowe licencje uprawniające do prowadzenia działalności w zakresie usług karaoke.

Procedury administracyjne: Zakładanie działalności gospodarczej - udzielanie zaświadczenia o uprawnieniach do świadczenia usług bezpieczeństwa i porządku - udzielanie licencji na prowadzenie działalności karaoke są obecnie regulowane różnymi dokumentami prawnymi; te procedury administracyjne są przeprowadzane oddzielnie w różnych urzędach lub bezpośrednio (dokumenty papierowe); przesyłanie dokumentów między urzędami (finanse, policja, kultura) nadal odbywa się ręcznie, co zajmuje dużo czasu i pieniędzy, wiąże się z dużą ilością papierkowej roboty i powoduje niedogodności dla organizacji i osób fizycznych.

Wdrożenie elektronicznej łączności dla procedur administracyjnych grupy 03: Założenie gospodarstwa domowego – Wydanie zaświadczenia o uprawnieniach do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku – Wydanie licencji uprawniającej do prowadzenia działalności karaoke, mające na celu poprawę jakości obsługi osób korzystających z usług publicznych, a także usprawnienie zarządzania państwem. Jednocześnie uproszczenie procedur administracyjnych opartych na elektronicznej łączności i ponownym wykorzystaniu danych w celu umożliwienia obywatelom zgłaszania się tylko do jednego punktu kontaktowego w celu złożenia dokumentów i otrzymania wyników; wyeliminowanie konieczności wielokrotnego składania deklaracji, eliminacja duplikatów danych w deklaracjach, co przyczyni się do stworzenia korzystnych warunków dla obywateli i przedsiębiorstw, aby wkrótce mogli oni cieszyć się praktycznymi efektami transformacji cyfrowej.

Jednakże do tej pory nie istniały żadne oficjalne podstawy prawne do wdrożenia procesu elektronicznej integracji w ramach wyżej wymienionej grupy procedur administracyjnych 03. W związku z tym konieczne jest opracowanie projektu rozporządzenia, który jasno określi: zakres, podmioty, zasady, porządek, procedury wdrażania elektronicznej integracji, obowiązki ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego, aby stworzyć korytarz prawny promujący stosowanie technologii informatycznych, udostępnianie informacji i łączenie danych za pośrednictwem Krajowego Portalu Usług Publicznych, spełniając tym samym wymogi zarządzania państwem.

Projekt rozporządzenia koncentruje się na jasnym określeniu następujących treści: zakresu, podmiotów, zasad, porządku, procedur wdrażania elektronicznej łączności, obowiązków ministerstw, oddziałów i miejscowości.

W szczególności w odniesieniu do zakresu regulacji: Niniejsze rozporządzenie określa wdrożenie elektronicznej łączności grup procedur administracyjnych: Zakładanie gospodarstw domowych – wydawanie zaświadczeń o uprawnieniach do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku – wydawanie licencji uprawniających do prowadzenia działalności w zakresie usług karaoke; obowiązki organów, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych w zakresie realizacji procedur administracyjnych.

Przedmiot stosowania: Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do organów, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych biorących udział w realizacji procesu elektronicznej łączności dla grupy procedur administracyjnych: Zakładanie gospodarstwa domowego - udzielanie Zaświadczenia o uprawnieniach do świadczenia usług bezpieczeństwa i porządku - udzielanie Licencji na uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie usług karaoke.

Określenie zakresu elektronicznego połączenia procedur związanych z usługami karaoke w projekcie dekretu, w oparciu o istotność i współzależność w danej dziedzinie, wyraźnie pokazuje stanowisko rządu w kwestii wdrażania transformacji cyfrowej, stosowania technologii informatycznych, upraszczania procedur administracyjnych, tworzenia korzystnych warunków dla organizacji i osób fizycznych, aby rozwijać produkcję i działalność gospodarczą oraz promować wzrost gospodarczy w Wietnamie.

Dekret ma zastosowanie do agencji, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych zaangażowanych we wdrażanie procesu elektronicznej integracji grup procedur administracyjnych; osoby fizyczne i organizacje wymagające przeprowadzenia pojedynczych procedur administracyjnych muszą przestrzegać szczegółowych przepisów prawnych. Jest to jeden z przepisów, który daje obywatelom prawo wyboru sposobu realizacji procedur administracyjnych.

Korzyści płynące z dekretu to znaczne oszczędności czasu dla osób prywatnych i firm. Całkowity czas przetwarzania zostanie skrócony dzięki wyeliminowaniu powielania kroków i ręcznych transferów. Ocena wykazała potencjał skrócenia czasu przetwarzania o 10-30%. Skróceniu ulegnie również czas podróży i oczekiwania w centrach administracyjnych.

Jeśli chodzi o koszty, nastąpi redukcja kosztów bezpośrednich, takich jak drukowanie, kserowanie i koszty podróży. Zmniejszą się również koszty pośrednie związane z opóźnieniami i obciążeniami administracyjnymi.

Większa przejrzystość i przewidywalność. Wnioskodawcy będą mieli jaśniejszy obraz statusu swojego wniosku na każdym etapie, we wszystkich powiązanych procedurach. Zmniejsza to również ryzyko subiektywnej interpretacji lub nieoficjalnych opłat.

Wygoda i dostępność znacznie się poprawiły. Możliwość składania wniosków 24/7 z dowolnego miejsca z dostępem do internetu stanie się rzeczywistością. Proces składania wniosków jest uproszczony dzięki wstępnie wypełnionym danym i przejrzystym instrukcjom.

Wreszcie, poprawi się otoczenie biznesowe. Ułatwi to i przyspieszy zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej, zwłaszcza w branżach wymagających szczególnej opieki, takich jak karaoke, promując aktywność gospodarczą. Przyczyni się to również do stworzenia bardziej konkurencyjnego i atrakcyjnego środowiska inwestycyjnego.

Agencje zarządzające stanem osiągną wyższą efektywność administracyjną. Obciążenie pracą związaną z powtarzalnym wprowadzaniem danych i fizycznym przetwarzaniem dokumentów ulegnie zmniejszeniu. Wewnętrzne przetwarzanie i koordynacja między agencjami również będą szybsze.

Jakość i zarządzanie danymi uległy znacznej poprawie. Zapewnia to spójność i dokładność danych w różnych ministerstwach dzięki wykorzystaniu wiarygodnych źródeł, takich jak Krajowa Baza Danych Ludnościowych (National Population Database) i ujednolicona wymiana danych. Ułatwia to również lepszą analizę danych w procesie kształtowania, planowania i wdrażania polityki.

Ulepszone możliwości monitorowania i zapewniania zgodności. Dostęp do kompleksowych informacji biznesowych w czasie rzeczywistym umożliwia skuteczniejsze monitorowanie zgodności z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa, porządku i warunków biznesowych. Lepsza jest również identyfikacja podmiotów naruszających przepisy lub działań oszukańczych.

Optymalizacja zasobów to kolejna ważna korzyść. Agencje rządowe mogą przesunąć zasoby ludzkie z rutynowych zadań administracyjnych na bardziej złożone funkcje związane z polityką, inspekcją i egzekwowaniem prawa.

Promowana jest również modernizacja administracji publicznej. Inicjatywa ta pozycjonuje Wietnam jako lidera w dziedzinie zarządzania cyfrowego w regionie, zgodnie z krajowymi celami transformacji cyfrowej.

W wymiarze społeczno-ekonomicznym, redukcja barier wejścia i prowadzenia działalności będzie stymulować wzrost gospodarczy, wspierać przedsiębiorczość i inwestycje w sektorze usług. Łatwiejsze zakładanie firm może prowadzić do wzrostu liczby gospodarstw domowych, a tym samym do tworzenia większej liczby miejsc pracy. Bardziej przejrzyste i zgodne z prawem środowisko biznesowe może również prowadzić do lepszego ściągania podatków. Jednocześnie, budując zaufanie społeczne do usług rządowych i demonstrując zaangażowanie rządu w skuteczną obsługę obywateli i przedsiębiorstw, wnosi istotny wkład w promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego, powszechne stosowanie technologii cyfrowych i zapewnienie rozwoju.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm