Kontynuując program V Sesji XV Zgromadzenia Narodowego , w godzinach porannych 9 czerwca Zgromadzenie Narodowe pracowało w sali, aby wysłuchać prezentacji Sprawozdania z wyjaśnienia, przyjęcia, rewizji i przedstawienia Sprawozdania z rozpatrzenia projektu ustawy o ziemi (zmienionej); wyników zbierania opinii publicznych na temat projektu ustawy o ziemi (zmienionej).

W spotkaniu uczestniczyli sekretarz generalny Nguyen Phu Trong i premier Pham Minh Chinh . Spotkaniu przewodniczył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue.

Sekretarz generalny Nguyen Phu Trong, premier Pham Minh Chinh i deputowani Zgromadzenia Narodowego uczestniczą w spotkaniu. Zdjęcie: TUAN HUY

Ponad 12 milionów komentarzy do projektu ustawy o gruntach (zmienionej)

Przedstawiając raport wyjaśniający, Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh poinformował, że organizacja zbierania opinii publicznej będzie prowadzona od 3 stycznia 2023 r. do 15 marca 2023 r. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska opublikowało treść projektu ustawy o gruntach (zmienionej) oraz powiązane dokumenty na stronie internetowej poświęconej zbieraniu opinii publicznej. 63 z 63 prowincji i miast centralnie zarządzanych wydało Plan organizacji zbierania opinii publicznej. Wiele ministerstw i oddziałów również wydało Plany zbierania opinii publicznej do wdrożenia w swoich ministerstwach i oddziałach.

Do projektu ustawy o gruntach (zmienionej) zgłoszono 12 107 457 komentarzy. Treści, którymi interesują się i które komentują internauci, dotyczą: odszkodowań, wsparcia, przesiedleń; przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, zmiany przeznaczenia gruntów; finansowania gruntów, cen gruntów; planowania i planów zagospodarowania przestrzennego.

Po zakończeniu konsultacji społecznych rząd nadal otrzymywał uwagi od stałych deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, drugą rundę krytyki społecznej od Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, uwagi pokontrolne od Komisji Ekonomicznej, Rady Etnicznej i Komisji Zgromadzenia Narodowego, a także uwagi Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego dotyczące projektu ustawy o ziemi (znowelizowanej).

Rząd podjął inicjatywę zebrania i wyjaśnienia opinii publicznej, aby dokończyć projekt ustawy już w trakcie konsultacji. Rząd pragnie wyrazić wdzięczność Zgromadzeniu Narodowemu za wczesne i zdalne wsparcie oraz koordynację w procesie podsumowania i opracowania projektu ustawy, a także za proces zbierania opinii publicznej. Rząd gruntownie przeanalizował i zebrał opinie publiczne, aby dokończyć projekt ustawy o gruntach (zmienionej) i przedłożyć go Zgromadzeniu Narodowemu.

Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh: Do projektu ustawy o gruntach (zmienionej) zgłoszono 12 107 457 komentarzy. Zdjęcie: TUAN HUY

Dodaj więcej nowej treści

Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh poinformował, że ukończony projekt ustawy o gruntach składa się z 16 rozdziałów i 263 artykułów, z których 5 sekcji zostało rozszerzonych, 40 nowych, a 13 usunięto w porównaniu z projektem poddanym konsultacjom publicznym. W odpowiedzi na uwagi publiczne, szereg rozdziałów, sekcji i artykułów zostało zmienionych i zasadniczo zmienionych pod względem struktury i treści.

Warto zauważyć, że projekt ustawy zmienia postanowienia artykułu 17, zgodnie z którymi premier wydaje ramy polityki w sprawie wsparcia gruntowego dla mniejszości etnicznych, a na tej podstawie prowincjonalny komitet ludowy przedkłada Radzie Ludowej tego samego szczebla wniosek o wydanie konkretnych polityk dostosowanych do rzeczywistych warunków danej lokalizacji. Jednocześnie wyjaśnia on obszary, w których polityka ta jest stosowana.

Ponadto projekt ustawy zmienia również przepisy artykułu 20, aby zapewnić nadzór nad Wietnamskim Frontem Ojczyzny. Uzupełnia przepisy artykułu 23, aby wzmocnić odpowiedzialność Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym (oddolnego rządu bezpośrednio zarządzającego gruntami, najbliższego ludziom, rozumiejącego aspiracje i potrzeby użytkowników gruntów) w zakresie zadań: gospodarowania gruntami niewykorzystanymi; potwierdzania praw użytkowników gruntów; uczestnictwa w procesie tworzenia, dostosowywania, ogłaszania, upubliczniania i zarządzania planami zagospodarowania przestrzennego; uczestnictwa w procesie tworzenia i organizowania wdrażania planów odszkodowań, wsparcia i przesiedleń; uczestnictwa jako członek Rady ds. Wyceny Gruntów; wykrywania i zapobiegania naruszeniom prawa gruntowego; uczestnictwa w mediacjach w sporach gruntowych itp.

Projekt ustawy dodał również w artykule 32 przepis, zgodnie z którym użytkownicy gruntów, którzy obecnie dzierżawią grunty od Skarbu Państwa i płacą jednorazową opłatę za cały okres dzierżawy, mogą przejść na dzierżawę gruntów z roczną opłatą czynszową, a płacony czynsz będzie odliczany od należnej rocznej opłaty czynszowej. Dodano również przepis, zgodnie z którym jednostki świadczące usługi publiczne, którym Skarb Państwa przydzielił grunty bez pobierania opłat za użytkowanie gruntów i które muszą wykorzystywać część lub całość przydzielonego terenu do celów produkcyjnych, działalności gospodarczej lub świadczenia usług, mogą przejść na dzierżawę gruntów od Skarbu Państwa z roczną opłatą czynszową za ten teren.

Projekt ustawy reguluje również warunki przenoszenia praw do użytkowania gruntów w przypadku projektów inwestycyjnych w budownictwie miejskim, obszarach mieszkaniowych i inwestycjach w budowę infrastruktury w celu przeniesienia lub dzierżawy zgodnie z art. 46, aby zapobiec nadużyciom polityki mobilizacji kapitału przekraczającego wartość projektu, co stwarza ryzyko, wpływa na bezpieczeństwo systemu kredytowego i ma inne konsekwencje społeczne; zapewniając spójność z Prawem mieszkaniowym, Ustawą o działalności związanej z obrotem nieruchomościami itp.

W szczególności projekt ustawy zmieniono w taki sposób, aby nie regulować treści związanych z krajowym planowaniem zagospodarowania przestrzennego, planowaniem zagospodarowania przestrzennego na potrzeby obronności i planowaniem zagospodarowania przestrzennego na potrzeby bezpieczeństwa w rozdziale V, lecz zmienić i uzupełnić te przepisy w ustawie o planowaniu oraz zaproponować zmianę szeregu przepisów ustawy o planowaniu w artykule 249. Rozporządzenie przyznaje rządowi uprawnienie do zatwierdzania krajowych planów zagospodarowania przestrzennego, aby zapewnić proaktywność i elastyczność w zarządzaniu rządem zgodnie z planowaniem ustalonym przez Zgromadzenie Narodowe.

W przypadku planów zagospodarowania przestrzennego na potrzeby obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego, są one regulowane w celu ich integracji z planowaniem zagospodarowania przestrzennego na potrzeby obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego. Plany zagospodarowania przestrzennego prowincji są zintegrowane z planowaniem zagospodarowania przestrzennego prowincji i są przygotowywane, oceniane i zatwierdzane w tym samym czasie...

Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh powiedział również, że w trakcie zbierania opinii publicznej pojawiło się szereg istotnych kwestii, które ludzie, menedżerowie i naukowcy zaproponowali lub które wynikły z praktyki, ale nie zostały uwzględnione w Rezolucji nr 18-NQ/TW. Rząd zwrócił się do Zgromadzenia Narodowego o pozwolenie na kontynuowanie badań, ocenę skutków oraz wyjaśnienie podstaw politycznych, prawnych i praktycznych; na tej podstawie Komitet Partii Rządowej skoordynował działania z Delegacją Partii Zgromadzenia Narodowego w celu przedstawienia Biura Politycznego i Centralnego Komitetu Wykonawczego przed włączeniem ich do projektu ustawy gruntowej (znowelizowanej).

ŁĄKA