Ustawa o nauczycielstwie została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe. W jaki sposób regulowane są wynagrodzenia nauczycieli?

Ustawa o nauczycielstwie stanowi, że „wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń” i nakłada na rząd obowiązek określenia szczegółowych zasad wynagradzania nauczycieli.

Przyjęcie ustawy o nauczycielach jest ważnym kamieniem milowym potwierdzającym główne założenia polityki Partii i państwa. (Źródło: Quochoi.vn)

16 czerwca XV Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o Nauczycielach. Ta pierwsza ustawa specjalistyczna w pełni reguluje status prawny, prawa, obowiązki i politykę nauczycieli.

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia (MOET) uchwalenie Ustawy o nauczycielach jest ważnym krokiem milowym potwierdzającym główną politykę Partii i Państwa polegającą na honorowaniu, trosce, ochronie i rozwoju kadry nauczycielskiej – kluczowej siły w kwestii edukacji.

Ustawa o nauczycielach składa się z 9 rozdziałów i 42 artykułów i wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r.

Utwierdzanie pozycji, ochrona honoru i reputacji zawodu nauczyciela

Ustawa o nauczycielstwie ustanawia pełny status prawny nauczycieli zarówno w publicznych, jak i niepublicznych placówkach oświatowych . Po raz pierwszy nauczyciele niepubliczni są uznawani za wyspecjalizowanych specjalistów o podobnych standardach zawodowych, prawach i obowiązkach, a nie jak dotychczas tylko pracowników kontraktowych.

Ustawa wyraźnie określa prawo do poszanowania i ochrony honoru i godności nauczycieli oraz rygorystyczny mechanizm postępowania w przypadku znieważania nauczycieli, w tym zakaz rozpowszechniania przez osoby i organizacje informacji oskarżających nauczycieli bez oficjalnego stanowiska władz. Jest to ważny element mający na celu ochronę nauczycieli przed nieuzasadnioną presją społeczną i utrzymanie bezpiecznego i cywilizowanego środowiska pedagogicznego.

Wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w systemie skali wynagrodzeń w zawodach administracyjnych.

Ustawa o nauczycielstwie stanowi, że „wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższą pozycję w administracyjnym systemie wynagrodzeń zawodowych” i nakłada na rząd obowiązek określenia szczegółowych zasad wynagradzania nauczycieli. Jest to ważna podstawa dla rządu do wprowadzenia regulacji dotyczących wynagrodzeń nauczycieli, aby zapewnić realizację polityki „najwyższej pozycji”.

W projekcie dekretu regulującego politykę płacową, dodatki, wsparcie i systemy rekrutacji nauczycieli w ramach projektu ustawy o nauczycielstwie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia planuje zalecić rządowi dokonanie reorganizacji tabel płacowych na szeregu stanowisk nauczycielskich (takich jak nauczyciele przedszkolni, nauczyciele kształcenia ogólnego, nauczyciele przygotowujący do studiów wyższych, nauczyciele kształcenia zawodowego stopnia IV...) w celu zapewnienia spójności tabel płacowych stosowanych na stanowiskach zawodowych nauczycieli i urzędników państwowych oraz w innych sektorach i dziedzinach; jednocześnie zapewniając nauczycielom odpowiednie standardy życia, pomagając im czuć się pewnie w swojej pracy i przyczyniać się do rozwoju edukacji.

Ponadto, zgodnie z postanowieniami ustawy, nauczycielom przysługują również dodatkowe dodatki specjalne, obowiązki, zachęty, dotacje dla obszarów defaworyzowanych, dotacje na edukację integracyjną, staż pracy i mobilność, co przyczynia się do zwiększenia kompleksowych dochodów.

Ustawa o nauczycielach potwierdza tę pozycję i chroni honor i reputację zawodu nauczyciela. (Zdjęcie: Nguyet Anh)

Polityka ochrony, wspierania i przyciągania wysokiej jakości zasobów ludzkich

Ustawa o nauczycielach rozszerza i konsoliduje system polityk wsparcia, kładąc nacisk na: wsparcie w zakresie mieszkań socjalnych lub czynszów dla nauczycieli w szczególnie trudnych obszarach; okresowe świadczenia zdrowotne, szkolenia i rozwój zawodowy dla wszystkich nauczycieli, niezależnie od tego, czy są to nauczyciele publiczni, czy niepubliczni; priorytet w rekrutacji, mobilizacji i przyjmowaniu nauczycieli pracujących w odległych, przygranicznych i wyspiarskich obszarach; przyciąganie wysoko wykwalifikowanych osób z dobrymi umiejętnościami zawodowymi do udziału w nauczaniu, zwłaszcza w obszarach strategicznych, takich jak nauka, technologia, transformacja cyfrowa i kształcenie zawodowe.

Nauczyciele przedszkolni, którzy chcą przejść na wcześniejszą emeryturę, mogą ją kontynuować nawet do 5 lat bez obniżenia emerytury (jeśli opłacali składki na ubezpieczenie społeczne przez 15 lat). Z kolei profesorowie, doktorzy nadzwyczajni, lekarze i nauczyciele pracujący w specjalistycznych dziedzinach mogą przejść na emeryturę w starszym wieku, aby zatrzymać utalentowanych pracowników.

Standaryzacja i rozwój kadry – poprawa jakości kształcenia

Ustawa łączy dwa systemy standardów (tytuły zawodowe i standardy zawodowe) w jeden system tytułów powiązanych ze standardami kompetencji zawodowych, stosowany jednolicie zarówno w sektorze publicznym, jak i niepublicznym. Celem jest stworzenie wspólnego poziomu jakości dla całej siły roboczej, zapewnienie równego dostępu uczniów do wysokiej jakości edukacji oraz zwiększenie przejrzystości i dostępności w ocenie, rekrutacji i szkoleniu nauczycieli.

Prawo stanowi również, że rekrutacja nauczycieli musi być powiązana z praktyką pedagogiczną, co gwarantuje jakość nauczania dostosowaną do każdego poziomu edukacji i szkolenia.

Etyka zawodowa i mechanizmy ochrony reputacji nauczycieli

Po raz pierwszy etyka nauczycielska została skodyfikowana prawnie, ustanawiając szczegółowe zasady postępowania w relacjach z uczniami, współpracownikami, rodzinami uczniów i społeczeństwem. Ustawa definiuje odpowiedzialność za dawanie dobrego przykładu jako nieodłączny element działalności zawodowej nauczycieli, przejawiający się poprzez wzorowe postępowanie, uczciwość i zaangażowanie w nauczaniu oraz w zachowaniach społecznych.

Warto zauważyć, że ustawa przewiduje mechanizm ochrony nauczycieli przed aktami naruszającymi ich honor, godność i reputację, w szczególności zakazując rozpowszechniania fałszywych informacji w mediach społecznościowych bez oficjalnego rozstrzygnięcia. Czyny te będą rozpatrywane zgodnie z przepisami ustawy.

Oprócz prawa do ochrony, nauczyciele mają obowiązek przestrzegania etyki zawodowej. Rygorystyczne traktowanie naruszeń przyczynia się do podniesienia statusu nauczycieli, przy jednoczesnym utrzymaniu standardów pedagogicznych w środowisku edukacyjnym.

Delegowanie inicjatywy do sektora edukacji

Ustawa o nauczycielstwie przyznaje sektorowi oświaty inicjatywę w rekrutacji i zatrudnianiu nauczycieli. W szczególności ujednolica uprawnienia do przyznawania sektorowi oświaty inicjatywy w rekrutacji nauczycieli oraz decentralizuje uprawnienia rekrutacyjne rektorom publicznych uczelni wyższych i instytucji kształcenia zawodowego, aby zapewnić im autonomię w rekrutacji nauczycieli.

Ustawa przyznaje Ministrowi Edukacji i Szkolenia uprawnienia do regulowania kwestii rekrutacji nauczycieli do przedszkoli, placówek kształcenia ogólnego i placówek kształcenia ustawicznego.

Delegowanie uprawnień w zakresie rekrutacji i zatrudniania nauczycieli sektorowi edukacji stanowi ważny krok dostosowawczy mający na celu usunięcie „wąskich gardeł” w polityce wobec nauczycieli, a w szczególności rozwiązanie problemu nadwyżki i niedoboru kadry; proaktywne koordynowanie i planowanie krótkoterminowych, średnioterminowych i długoterminowych planów rozwoju kadr w przyszłości.

Ustawa stanowi również, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia jest organem przewodniczącym, który współpracuje z ministerstwami, agencjami na szczeblu ministerialnym i prowincjonalnymi komitetami ludowymi w celu opracowywania strategii, projektów i planów rozwoju oraz przedstawiania właściwym organom do decyzji łącznej liczby nauczycieli pod jego nadzorem; współpracuje z ministerstwami, agencjami na szczeblu ministerialnym i prowincjonalnymi komitetami ludowymi w celu przedstawiania właściwym organom wniosków o zatwierdzenie liczby nauczycieli w publicznych placówkach edukacyjnych.

Zaraz po zatwierdzeniu ustawy przez Zgromadzenie Narodowe, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia Publicznego pilnie opracowało 2 dekrety i prawie 20 okólników, które miały na celu wdrożenie ustawy, a które mają zostać wydane jednocześnie z wejściem ustawy w życie 1 stycznia 2026 r. Ten system dokumentów określi zasady prawa, zapewniając spójność, wykonalność i skuteczność w praktyce.

Source: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-quoc-hoi-thong-qua-luong-cua-giao-vien-quy-dinh-the-nao-317952.html