Ukończenie jednego projektu zajmuje średnio 7,5 roku.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu przesłało właśnie premierowi raport na temat usuwania trudności i przeszkód w realizacji projektów dotyczących morskiej energetyki wiatrowej i gazowej w ramach 8. Planu Energetycznego.

termoelektryczność 1 539.jpg
Postęp inwestycji w sektorze energii elektrycznej jest bardzo powolny.

Zgodnie z Planem Energetycznym VIII łączna moc projektów elektrowni gazowych, w których budowę zainwestowano i które zostaną oddane do eksploatacji do 2030 r., wynosi 30 424 MW (23 projekty), w tym: łączna moc elektrowni gazowych wykorzystujących gaz ziemny wydobywany w kraju wynosi 7 900 MW (10 projektów), łączna moc elektrowni gazowych wykorzystujących LNG wynosi 22 524 MW (13 projektów).

Do grudnia 2023 roku będzie działać tylko jedna elektrownia gazowa – elektrownia cieplna O Mon I (660 MW), która została oddana do użytku w 2015 roku i obecnie wykorzystuje paliwo olejowe. Elektrownia cieplna O Mon I przejdzie na paliwo gazowe po uzyskaniu gazu ze złoża gazu Bloku B.

Jednym z projektów w budowie jest projekt elektrowni cieplnej Nhon Trach 3 i Nhon Trach 4 o mocy 1624 MW, którego postęp prac wynosi 73%. Projekt elektrowni cieplnej Nhon Trach 3 i Nhon Trach 4 wykorzystuje LNG z terminala Thi Vai LNG.

Obecnie zakończono budowę i oddano do użytku projekt portu magazynowego Thi Vai LNG, który jest gotowy do zaopatrywania w LNG elektrowni cieplnych Nhon Trach 3 i Nhon Trach 4.

Pozostałych 18 projektów jest na etapie przygotowywania do inwestycji i budowy.

Oceniając postępy w realizacji projektów elektrowni gazowych, Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło, że budowa bloków gazowo-parowych z turbiną gazową, od momentu przekazania inwestorowi do eksploatacji komercyjnej, wymaga co najmniej 7,5 roku. Z tego czas na negocjacje umowy zakupu energii elektrycznej (PPA) i zaciągnięcie kredytów wynosi około 2-4 lat.

„Czas trwania tej fazy jest trudny do określenia i ulega dużym wahaniom, ponieważ zależy od możliwości, doświadczenia i finansów inwestora, a także od szczegółowych wymogów umowy PPA” – zauważa Ministerstwo Przemysłu i Handlu.

W praktyce rozpoczęto już budowę elektrowni cieplnych Nhon Trach 3 i Nhon Trach 4 (obecnie około 73%), ale nie podpisano jeszcze umowy PPA ani nie zorganizowano kapitału pożyczkowego.

Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu, projekty elektrowni gazowych, które mogą zostać oddane do użytku komercyjnego przed 2030 rokiem, obejmują: projekty w Centrum Energetycznym O Mon; Nhon Trach 3 i Nhon Trach 4; Hiep Phuoc. Łączna moc projektów oddanych do użytku przed 2030 rokiem wynosi 6634 MW.

Pozostałe projekty będą mogły zostać oddane do eksploatacji do 2030 r. jedynie pod warunkiem zakończenia negocjacji w sprawie umowy PPA i zawarcia umów pożyczkowych przed 2027 r. Projekty elektrowni gazowych w łańcuchu energetycznym (Blok B, Blue Whale) również zależą od postępów projektu upstream, aby zagwarantować ogólną wydajność całego łańcucha projektowego.

Wysokie wymagania inwestorów

Po stronie krajowej inwestorzy często wymagają w umowie PPA zobowiązania się do stabilnej, długoterminowej produkcji lub zakupu energii elektrycznej bądź przeniesienia zobowiązania do zakupu gazu z umowy zakupu gazu do umowy zakupu energii elektrycznej; przeniesienia ceny gazu na cenę energii elektrycznej.

Inwestorzy zagraniczni zawsze mają bardzo zróżnicowane wymagania. Oprócz powyższych, wymagają również, aby język umowy PPA był angielski i wietnamski. W przypadku różnic między językiem angielskim a wietnamskim, język angielski będzie traktowany priorytetowo; obowiązuje prawo obce (Wielka Brytania lub Singapur). Inwestorzy zagraniczni wymagają od rządu zagwarantowania płatności EVN i rozwiązania umowy, zagwarantowania przewalutowania, zagwarantowania ryzyka związanego z postępem projektu połączenia i przesyłu, awariami sieci i przesyłu itp.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że: Obowiązujące przepisy dotyczące funkcjonowania rynku energii elektrycznej nie nakładają obowiązku zużycia minimalnej ilości energii elektrycznej przez jednostki uczestniczące w rynku energii elektrycznej (pobór fizyczny). Regulacja dotycząca mechanizmu fizycznego zużycia energii elektrycznej przez jednostki uczestniczące w rynku energii elektrycznej jest niezgodna z art. 17 wspomnianej wyżej ustawy Prawo energetyczne oraz uchwałą nr 55-NQ/TW Biura Politycznego .

Aby mieć podstawę do realizacji projektów elektrowni gazowych w najbliższym czasie, w oparciu o obowiązujące przepisy, Ministerstwo Przemysłu i Handlu poinformowało, że będzie nadal nakazywać EVN i inwestorom elektrowni negocjowanie i uzgadnianie zakontraktowanej produkcji energii elektrycznej oraz dodawanie jej do umowy zakupu energii.

Jednakże umowa i zobowiązanie EVN do zawierania długoterminowych umów na produkcję energii elektrycznej z inwestorami projektów elektrowni gazowych stwarzają praktyczne problemy dla EVN (nabywcy energii elektrycznej w ramach projektu).

Zdarzają się przypadki, gdy produkcja, którą EVN zobowiązuje się kupić od wielu elektrowni, przekroczy rzeczywiste zapotrzebowanie. W takim przypadku elektrownia nie będzie wytwarzać energii elektrycznej, ale EVN nadal będzie musiał za nią płacić, co wpłynie na bilans finansowy EVN, jeśli cena detaliczna energii elektrycznej nie zostanie skorygowana w odpowiednim czasie.

Jednakże realizacja krajowych projektów gazowo-elektrycznych, takich jak łańcuch projektów gazowo-elektrycznych, np. Blok B i Blue Whale, zapewni efektywność i przyczyni się do budżetu państwa, dlatego Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaleca, aby Rząd powierzył właściwym ministerstwom stworzenie mechanizmu finansowego dla EVN i PVN w celu synchronicznej realizacji łańcucha projektów gazowo-elektrycznych, nie wywierając presji na ceny energii elektrycznej i nie obciążając EVN.

Niedawno Ministerstwo Przemysłu i Handlu przedstawiło Prezesowi Rady Ministrów sprawozdanie, w którym zaleciło mu uzgodnienie polityki dotyczącej mechanizmu emisji gazów i energii elektrycznej opartego na zasadzie transferu poziomego (przeniesienie cen gazu na ceny energii elektrycznej, przeniesienie regulacji dotyczących emisji gazów w umowach kupna i sprzedaży gazu do umów kupna i sprzedaży energii elektrycznej), zlecając Ministerstwu Przemysłu i Handlu kierowanie właściwymi stronami negocjacji umów kupna i sprzedaży gazu, umów sprzedaży gazu oraz umów kupna i sprzedaży energii elektrycznej w oparciu o zasady zatwierdzone przez Prezesa Rady Ministrów.

Do tej pory Stały Komitet Rządowy zgodził się w zasadzie na przeniesienie ceny gazu na cenę energii elektrycznej dla projektów Bloku B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4.

Odnosząc się do treści umowy ubezpieczenia produkcji energii elektrycznej i gazu w ramach projektu Nhon Trach 3&4 LNG, Stały Komitet Rządowy stwierdził: „Negocjacje w sprawie ubezpieczenia produkcji energii elektrycznej i gazu stanowią umowę produkcyjno-biznesową między przedsiębiorstwami”.

Ze względu na trudności i przeszkody w rozwoju projektów energetycznych opartych na gazie (w tym projektów energetycznych wykorzystujących gaz ziemny i LNG ze źródeł krajowych), morska energetyka wiatrowa jest bardzo nowym zagadnieniem, dotyczącym wielu właściwych organów, ministerstw i resortów. W związku z tym Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaleca Prezesowi Rady Ministrów powołanie międzysektorowej grupy roboczej, która skupi się na badaniu i proponowaniu mechanizmów, polityk oraz pilnych i istotnych kwestii, a jednocześnie będzie proponować zmiany w dokumentach prawnych w celu zapewnienia ich spójności i wykonalności, aby mogły być przedkładane właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.
EVN ma wkrótce otrzymać dwie elektrownie gazowe z udziałem kapitału zagranicznego . Dwie elektrownie gazowe BOT z udziałem kapitału zagranicznego mają zostać przekazane Wietnamowi po wygaśnięciu 20-letniego kontraktu. EVN ma je przejąć.