Dziesięć lat tworzenia branż wspierających zielony rozwój: [Część 1] Podstawy prawne

Uchwały rządowe stanowią podstawę i przesłankę do tworzenia praktycznej, skutecznej i terminowej polityki promującej rozwój sektorów przemysłu.

Tworzenie solidnych podstaw dla krajowych łańcuchów dostaw

W ciągu ostatnich 10 lat (2015–2025) wietnamska polityka wspierania rozwoju przemysłu była stale udoskonalana, co pozwoliło na stworzenie solidnych podstaw do tworzenia krajowych łańcuchów dostaw, zwiększenie konkurencyjności wietnamskich przedsiębiorstw oraz realizację celów zielonego i cyrkularnego rozwoju.

Pierwszym punktem zwrotnym w polityce jest Dekret 111/2015/ND-CP z dnia 3 listopada 2015 r. Jest to pierwszy dokument, który jasno definiuje koncepcję wspierania przemysłu i nadaje priorytet wspieraniu przemysłów.

Przemysł tekstylny stoi przed koniecznością zielonej transformacji. Zdjęcie ilustracyjne.

W związku z tym istnieje 6 grup branżowych (tekstylia i odzież; obuwie, elektronika; produkcja i montaż samochodów; inżynieria mechaniczna; produkty przemysłowe wspierające branże high-tech) z 55 rodzajami produktów przemysłowych wspierających branże korzystające z preferencyjnych mechanizmów w zakresie inwestycji, kredytów i szkoleń kadrowych. Dekret otwiera drogę szeregowi przedsiębiorstw krajowych do korzystania z preferencyjnych polityk i głębszego uczestnictwa w łańcuchu dostaw korporacji z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ).

Następnie, Rezolucja 115/NQ-CP z 2020 roku zapoczątkowała okres transformacji cyfrowej i ekspansji sektora wspierającego. Rezolucja określiła konkretne cele i wiele nowych polityk, aby znacząco ożywić sektor wspierający oraz sektor przetwórstwa i produkcji. W szczególności Rezolucja przewiduje maksymalną rekompensatę różnicy stóp procentowych w wysokości 5% rocznie dla przedsiębiorstw pożyczających kapitał średnio- i długoterminowy na produkcję priorytetowych produktów przemysłowych wspierających – jest to rzadka polityka, świadcząca o silnej determinacji rządu we wspieraniu przedsiębiorstw.

Aby wesprzeć przedsiębiorstwa w reinwestowaniu, wprowadzaniu innowacji technologicznych i zwiększaniu mocy produkcyjnych, w czerwcu 2021 r. rząd wydał dekret 57/2021/ND-CP uzupełniający ulgi podatkowe dla przedsiębiorstw w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych dla projektów związanych z produkcją wyrobów przemysłowych spełniających określone kryteria.

Kolejnym ważnym kamieniem milowym jest decyzja 71/QD-TTg z dnia 17 stycznia 2024 r. zmieniająca i uzupełniająca decyzję 68/QD-TTg (2017) zatwierdzającą Program Wspierania Rozwoju Przemysłu na lata 2016–2025. Decyzja ta rozszerza zakres wsparcia dla przedsiębiorstw przemysłowych objętych politykami wsparcia. Zwiększa bezpośrednie środki finansowe na działania związane z rozwojem przedsiębiorstw: szkolenia i doskonalenie zarządzania, potencjału technicznego i jakościowego, doradztwo w zakresie doskonalenia produkcji, innowacji technologicznych, stosowania norm międzynarodowych (ISO, IATF, ESG...). Wspiera budowę i funkcjonowanie regionalnych centrów technicznych wspierających przemysł, ułatwiających przedsiębiorstwom dostęp do ekspertów i nowych technologii...

Ponadto Decyzja 71 zwiększa rolę Ministerstwa Przemysłu i Handlu w koordynacji i nawiązywaniu kontaktów; zachęca samorządy do proaktywnego rozwijania własnych gałęzi przemysłu wspierających oraz przeznaczania budżetów lokalnych na koordynację wdrażania z Ministerstwem Przemysłu i Handlu. Zawarte w Decyzji 71 postanowienia dotyczące wspierania innowacji technologicznych, transformacji cyfrowej i poprawy zdolności zarządzania jakością są uważane za ważne kamienie milowe dla przedsiębiorstw w dążeniu do standardów ekologicznych i gospodarki o obiegu zamkniętym.

Niedawno rząd wydał również Dekret 205/2025/ND-CP (obowiązuje od 1 września 2025 r.), zmieniający i uzupełniający Dekret 111, kładący nacisk na czynniki zielonej transformacji i transformacji cyfrowej we wspieraniu działalności przemysłowej. Dekret rozszerza zakres wsparcia na przedsiębiorstwa stosujące technologie energooszczędne, wykorzystujące materiały pochodzące z recyklingu, redukujące emisję CO₂, a jednocześnie dodające zachęty w zakresie zielonych kredytów, wspierające innowacje w sprzęcie, szkolenia kadr z zakresu zielonego zarządzania oraz doradztwo w zakresie certyfikacji standardów ESG.

Pracownicy Pegatron Company Limited w Hai Phong podczas zmiany produkcyjnej. Zdjęcie: Duy Thinh.

W kierunku zielonego i cyrkularnego przemysłu wspierającego

W oparciu o ogólne wytyczne rządu, wiele miejscowości opracowało szczegółowe plany działania. Bac Ninh, Hanoi, Ho Chi Minh City, Dong Nai, Hai Phong... to pionierskie miejscowości z programami rozwoju branż wspierających zieloną gospodarkę.

W Bac Ninh Prowincjonalny Komitet Ludowy opublikował Plan mający na celu rozwój przemysłu półprzewodnikowego i zielonych gałęzi przemysłu do roku 2030. Plan ten ma skupić się na pomocy przedsiębiorstwom w przejściu na czyste technologie i stosowaniu odnawialnych źródeł energii w produkcji podzespołów elektronicznych.

Ho Chi Minh City wdraża Program Wspierania Rozwoju Przemysłu do 2030 roku, koncentrując się na budowie parków przemysłowych zgodnie z modelem ekologicznych parków przemysłowych. Przedsiębiorstwa uczestniczące w programie otrzymują wsparcie w wysokości 50% kosztów doradztwa w zakresie zielonej konwersji oraz 70% kosztów certyfikacji produktów, aby spełnić międzynarodowe standardy.

Da Nang stawia sobie za cel stworzenie „klastra przemysłowego wspierającego wysokie technologie” powiązanego ze skoncentrowanym parkiem technologii informatycznych. Miasto dąży do tego, aby do 2030 r. co najmniej 100 wspierających przedsiębiorstw przemysłowych uzyskało certyfikat ISO 14001 w zakresie zarządzania środowiskowego.

Według pana Nguyena Ngoc Thanha, zastępcy dyrektora Departamentu Przemysłu (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), polityka wyraźnie przesuwa się ze wspierania produkcji komponentów na wspieranie ekologicznych mocy produkcyjnych i łączenie międzynarodowych łańcuchów wartości. Jest to zgodne z globalnym trendem, w którym korporacje z kapitałem zagranicznym (FDI) wymagają od dostawców spełniania standardów ESG (środowisko, społeczeństwo, ład korporacyjny).

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html