Lokalizacja samochodów – „kluczowy” czynnik w opanowaniu technologii

Podpis pod zdjęciem — Robotnicy produkują samochody w fabryce VinFast . Zdjęcie: Cong Tuong/VNA

Przy niskim wskaźniku produkcji krajowej i słabym przemyśle wspierającym, podczas gdy większość wartości dodanej nadal pochodzi z importu, wietnamski przemysł motoryzacyjny stoi przed pilną potrzebą zwiększenia wskaźnika lokalizacji - czynnika kluczowego dla opanowania łańcucha wartości, zmniejszenia deficytu handlowego i umocnienia swojej pozycji w regionie.

Powolny rozwój lokalizacji samochodów

Po ponad dekadzie wdrażania Strategii Rozwoju Przemysłu Motoryzacyjnego do 2025 roku, Wietnam odnotował szereg osiągnięć, takich jak: pozyskiwanie inwestycji, tworzenie spółek joint venture w sektorze produkcyjnym i wzrost produkcji. Jednak, zdaniem ekspertów, wskaźnik lokalizacji samochodów wciąż jest daleki od wyznaczonego celu.

Obecnie Wietnam wydaje około 10 miliardów dolarów rocznie na import części samochodowych, co zwiększa deficyt handlowy i utrzymuje krajową wartość dodaną na niskim poziomie. Niektóre modele ciężarówek i autobusów mają wskaźnik lokalizacji na poziomie 40-60%, ale samochody osobowe i osobowe nadal w dużym stopniu zależą od importowanych części. Tymczasem krajowe moce produkcyjne koncentrują się jedynie na niektórych typowych częściach, takich jak opony, fotele, akumulatory; podczas gdy silniki, skrzynie biegów i systemy elektroniczne są niemal w całości importowane.

Prof. dr Hoang Van Cuong, wiceprezes Narodowego Uniwersytetu Ekonomicznego , skomentował: „Wietnamski rynek motoryzacyjny jest podzielony między zbyt wiele marek, co prowadzi do zbyt niskiej produkcji każdej linii produkcyjnej, co nie motywuje do inwestowania w krajową produkcję podzespołów. To ważny powód, dla którego proces lokalizacji nie spełnił oczekiwań”.

Ponadto preferencyjna polityka nie sprzyjała w znacznym stopniu przedsiębiorcom. Obecny system podatkowy nie różnicuje wyraźnie poszczególnych komponentów, co w sposób niewidoczny sprzyja importowi kompletnych podzespołów zamiast rozwijaniu produkcji krajowej.

Dr Nguyen Van Hoi, dyrektor Instytutu Badań Strategii i Polityki Przemysłu i Handlu, analizuje: „Wietnamski przemysł wspierający jest nadal słaby. Przemysł metalurgiczny, elektroniczny i stopowy nie jest wystarczająco rozwinięty, aby dostarczać wysokiej jakości części samochodowe. Tymczasem zobowiązania niektórych przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI) do lokalizacji i transferu technologii nie zostały wdrożone, ponieważ prawo nie przewiduje wiążących sankcji”.

Powyższe niedociągnięcia pokazują, że bez przełomowej polityki cel Wietnamu, jakim jest udomowienie samochodów, pozostanie na oczekiwanym poziomie.

Przełomowe rozwiązanie

Aby rozwijać wietnamski przemysł motoryzacyjny w sposób zrównoważony, zaproponowano wiele rozwiązań, skupiających się na udoskonalaniu mechanizmów polityki, zwiększaniu potencjału gałęzi przemysłu wspierającego i zachęcaniu do współpracy między przedsiębiorstwami krajowymi i zagranicznymi.

Przede wszystkim potrzebny jest plan działania, który zwiąże lokalizację dla każdej linii pojazdów. Dr Ngo Nhat Thai, ekonomista przemysłowy, podkreślił: „Nie możemy pozwolić firmom na pełną swobodę decydowania o lokalizacji. Państwo musi opracować konkretny plan działania, na przykład do 2030 roku samochody osobowe muszą mieć co najmniej 40% podzespołów wyprodukowanych w kraju, co stworzy presję na firmy, zmuszając je do inwestowania”.

Jednocześnie konieczne jest szczegółowe opracowanie systemu podatkowego dla komponentów importowych, z silnymi zachętami dla produktów krajowych i wyższymi podatkami dla importowanych komponentów w kompletnych zestawach. Takie podejście zarówno wspiera krajowe przedsiębiorstwa, jak i ogranicza zjawisko „importu w celu montażu”.

Kolejnym ważnym rozwiązaniem jest wiążący transfer technologii. Według prof. dr. Hoanga Van Cuonga: „Umowy inwestycyjne muszą zawierać obowiązkowe klauzule dotyczące transferu technologii. Przedsiębiorstwa zagraniczne nie mogą korzystać z zachęt bez wkładu w rozwój krajowego potencjału”.

Aby wspierać przedsiębiorstwa, konieczne jest promowanie nauki i technologii oraz szkoleń kadr. Budowa wyspecjalizowanych centrów innowacji motoryzacyjnych oraz kształcenie wysokiej klasy inżynierów i techników pomoże Wietnamowi szybko uzyskać dostęp do nowych technologii, zwłaszcza w kontekście rosnącego trendu samochodów elektrycznych i inteligentnych.

Oprócz rynku krajowego, konieczne jest zachęcanie przedsiębiorstw do eksportu komponentów. Zwiększenie skali produkcji i obniżenie kosztów przełoży się na lepszą konkurencyjność produktów wietnamskich. Jednocześnie państwo powinno regulować udziały w rynku, ograniczać jego fragmentację i zachęcać przedsiębiorstwa do współpracy w zakresie produkcji wspólnych komponentów, aby osiągnąć korzyści skali.

Dr Nguyen Van Hoi podkreślił: „Musimy stworzyć odrębny zestaw krajowych norm technicznych dla przemysłu motoryzacyjnego, dążąc do ekologicznych i inteligentnych standardów. To zarówno bariera techniczna chroniąca krajową produkcję, jak i przepustka do tego, by wietnamskie komponenty dotarły na rynek światowy”.

Lokalizacja samochodów jest kluczowym i strategicznym zadaniem, które nie tylko pomaga Wietnamowi zmniejszyć deficyt handlowy, ale także tworzy dynamikę wspierającą rozwój przemysłu, zwiększając zatrudnienie i wzmacniając status narodowy.

Aby osiągnąć ten cel, konieczna jest ścisła koordynacja między państwem a przedsiębiorstwami. Polityka musi być wystarczająco silna i zawierać jasne sankcje, a krajowe przedsiębiorstwa muszą proaktywnie inwestować i zwiększać swoją zdolność do uczestnictwa w globalnym łańcuchu dostaw.

Droga do lokalizacji samochodów nadal wiąże się z wieloma wyzwaniami, ale przy determinacji politycznej i wsparciu społeczności biznesowej będzie to klucz do tego, aby wietnamski przemysł poradził sobie w przyszłości.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/noi-dia-hoa-o-to-yeu-to-song-con-de-lam-chu-cong-nghe-20251018081114150.htm