Poprawa jakości prac przygotowawczych do inwestycji i odpowiedzialności liderów

Delegaci Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że poprawa jakości prac przygotowawczych nad inwestycjami, a także roli i odpowiedzialności liderów przy zatwierdzaniu polityki inwestycyjnej i podejmowaniu decyzji o inwestycjach w projekty przyczynią się do przyspieszenia postępu w realizacji projektów i wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Delegat Trieu Quang Huy (delegacja Lang Son ) przemawiał w sali rano 5 listopada. (Zdjęcie: DANG KHOA)

Rano 5 listopada kontynuacja programu Na VIII sesji Zgromadzenie Narodowe omawiało na sali wykonanie budżetu państwa w 2024 r., projekt budżetu państwa oraz plan podziału środków budżetu centralnego w 2025 r.

Przygotowanie projektu inwestycyjnego jest nadal słabym ogniwem.

Podczas spotkania delegat Trieu Quang Huy (delegacja Lang Son) zwrócił szczególną uwagę na jakość prac przygotowawczych inwestycji projektowych.

Delegat powołał się na sprawozdanie rządu , w którym stwierdzono, że przygotowanie projektów inwestycyjnych jest nadal słabym ogniwem, co powoduje, że kapitał czeka na projekty, procedury inwestycyjne się kończą, wydłuża się czas alokacji kapitału, co wpływa na postęp wydatkowania oraz efektywność wykorzystania kapitału. inwestycje publiczne

Główną przyczyną jest to, że rola liderów w niektórych agencjach centralnych i lokalnych nie jest w pełni promowana; możliwości planowania przygotowania inwestycji i przygotowania do realizacji projektu są nadal ograniczone.

Niektóre regulacje prawne nie są jeszcze zsynchronizowane, ujednolicone, wykonalne i nie spełniają wymogów praktycznych; odkryto pewne niedociągnięcia w mechanizmach i politykach, ale ich poprawianie i uzupełnianie przebiega powoli...

Podczas tej sesji Zgromadzenie Narodowe omówi i podejmie decyzję o nowelizacji szeregu stosownych ustaw, aby usunąć trudności i niedociągnięcia w realizacji średnioterminowych i rocznych planów inwestycji publicznych w ogólności, a w szczególności w pracach przygotowawczych do inwestycji.

W związku z tym delegaci zasugerowali, że lista projektów uwzględnianych w planie inwestycyjnym musi zawierać wyjaśnienie dotyczące ich zgodności z planowaniem mającym wpływ na realizację projektu, a także kwestię oczyszczenia terenu mającą wpływ na realizację projektu.

Osoba zatwierdzająca politykę inwestycyjną projektu i podejmująca decyzje dotyczące inwestycji w ramach projektu musi ponosić odpowiedzialność za zatwierdzony przez siebie projekt.

„Konieczne jest zbadanie, zorganizowanie funduszy i udzielenie ministerstwom, oddziałom i samorządom wskazówek, jak nimi zarządzać i wykorzystywać w pracach przygotowawczych do inwestycji, zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach budżetowych, aby zapewnić, że będą one mogły proaktywnie wdrażać plan inwestycyjny na kolejny rok już na początku roku” – zasugerował delegat.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Ta Van Ha (delegacja Quang Nam) stwierdził, że z powodu słabego przygotowania do planowania i słabej jakości planowania średnioterminowych inwestycji publicznych, prace przygotowawcze do projektów inwestycyjnych są nadal na niskim poziomie, co prowadzi do powolnego postępu i powoduje wiele trudności.

Delegaci zalecili, aby w ramach zadań na rok 2025 rząd, oprócz wdrożenia planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030, jak najszybciej rozpoczął przygotowania do planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030.

Wiele stałych wydatków nie zostało w pełni rozdysponowanych zgodnie z budżetem.

Jeśli chodzi o wydatki regularne, delegat Nguyen Quang Huan (delegacja Binh Duong) powiedział, że zgodnie z raportem z audytu, obecnie alokacja wydatków regularnych jest nadal niska, a 2/3 wydatków regularnych nie zostało jeszcze przydzielonych, co wstrzymuje narzędzia stymulacji gospodarczej.

Wyjaśniając tę kwestię, wicepremier i minister finansów Ho Duc Phoc stwierdził, że jest to obecnie kwestia praktyczna, która wymaga zmiany formy i metod wdrażania nadchodzących szacunków budżetowych, a także ustaleń dotyczących planów wydatków na inwestycje rozwojowe i powiązanych z nimi kwestii.

Ze względu na regulacje prawne Zgromadzenia Narodowego, aby dokonać alokacji, konieczne jest przeprowadzenie pełnego pakietu procedur. Na przykład, w podstawowym projekcie inwestycyjnym w budownictwie, inwestycja publiczna nie ma jeszcze zatwierdzonego projektu inwestycyjnego, zatem Ministerstwo Planowania i Inwestycji nie może doradzać rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu w sprawie alokacji.

Wicepremier i minister finansów Ho Duc Phoc wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: DANG KHOA)

Wicepremier i minister finansów podkreślili, że regularne wydatki muszą być zgodne z zasadą zatwierdzonego budżetu i ceny jednostkowej. W najbliższej przyszłości rząd wprowadzi innowacje w wydatkach regularnych i wydatkach inwestycyjnych.

W związku z tym, po zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Narodowe, zostanie on natychmiast przydzielony jednostkom, prowincjom, ministerstwom i oddziałom. Następnie ministerstwa, filie i prowincje dokonają podziału zgodnie z przepisami, a Ministerstwo Finansów będzie odpowiedzialne za sprawdzenie, czy wdrożenie jest prawidłowe.

Odnosząc się do oszczędności w wydatkach regularnych, wicepremier i minister finansów stwierdzili, że oszczędności dotyczą głównie zakupów, podróży służbowych, konferencji, modernizacji i napraw, drobnych zakupów itp.; natomiast oszczędności w wypłatach wynagrodzeń i dodatków do wynagrodzeń są praktycznie zerowe. Wydatki regularne na wypłaty wynagrodzeń stanowią 45%, a pozostałe 65% przeznaczone jest na inne wydatki.

Aby ograniczyć stałe wydatki, rząd nakazał ministerstwom, oddziałom i jednostkom ograniczenie wydatków na podróże służbowe oraz konferencje i seminaria... W tym roku rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu również informację, że cały kraj zaoszczędził około 7 bilionów VND na stałych wydatkach.

Według wicepremiera i ministra finansów Ho Duc Phoca, Stały Komitet Rządowy obecnie kieruje działaniami oszczędnościowymi w wydatkach na inwestycje publiczne. Wcześniej, w latach 2009-2011, rząd zajmował się tym, a teraz został on wznowiony, a konkretnie oszczędnościami w zakresie norm szacunkowych na normy budowlane, oszczędności w zakresie konserwacji, budowy i transportu... Kwestia ta zostanie uwzględniona w dokumentach przetargowych w celu organizacji przetargów.

Źródło