Sprawa wynagrodzeń, premii i zatrudnienia pełnoetatowych działaczy związkowych była przedmiotem dyskusji licznych delegatów na konferencji poświęconej projektowi ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanej) 18 czerwca.

Czy działacze związkowi odważą się zabrać głos w obronie pracowników, otrzymując wynagrodzenie od przedsiębiorstwa?

Podkreślając, że organizowanie związków zawodowych w firmach i przedsiębiorstwach ma na celu ochronę praw pracowników w firmie i przedsiębiorstwie, delegat Nguyen Huu Thong (delegacja Binh Thuan ) wyraził poważne zaniepokojenie faktem, że pensje i wydatki wypłacane działaczom związkowym są pokrywane przez właścicieli firm i przedsiębiorstw (pracodawców).

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong (Binh Thuan).jpg
Delegat Nguyen Huu Thong (delegacja Binh Thuan). Zdjęcie: NA

„Pytanie brzmi zatem: czy działacze związkowi w danej firmie lub przedsiębiorstwie naprawdę odważą się zabrać głos w obronie pracowników, gdy ich prawa są naruszane? W praktyce, w ciągu ostatniego czasu, ile przypadków skarg i pozwów dotyczących uzasadnionych praw i interesów pracowników w firmach i przedsiębiorstwach odnotowaliśmy, w których organizacja związkowa stanęła w obronie pracowników? Jak skuteczna jest ta organizacja?”, pan Thong poruszył szereg kwestii.

Delegaci zaproponowali, aby środki finansowe zostały zabrane z wyższych szczebli związków zawodowych w celu wypłaty pensji, premii i innych świadczeń dla pełnoetatowych działaczy związkowych w firmach i przedsiębiorstwach.

Chodzi o to, aby działacze związkowi mogli w pełni wypełniać swoje obowiązki związane z ochroną uzasadnionych praw i interesów pracowników w danej firmie lub przedsiębiorstwie.

Delegat Nguyen Duy Minh (przewodniczący Federacji Związków Zawodowych Miasta Da Nang ) popiera regulację mającą na celu zwiększenie inicjatywy organizacji związkowych w zakresie pracy kadrowej.

„Moim zdaniem to rozporządzenie jest właściwe, ponieważ poprawka i uzupełnienie rozporządzenia dają Generalnej Konfederacji Pracy prawo do proaktywnego proponowania liczby funkcjonariuszy związkowych, którzy są urzędnikami służby cywilnej i pracownikami sektora publicznego w systemie, co zapewnia jednolitość listy płac w systemie związkowym i rozwiązuje problem wyrównania w alokacji wynagrodzeń” – powiedział pan Minh.

Delegacja z Da Nang stwierdziła, że ​​rozdysponowanie personelu połączone ze zrównoważeniem zasobów finansowych, zapewnieniem wydatków administracyjnych i wydatków na działalność związków zawodowych przyczyni się do zwiększenia efektywności wykorzystania finansów związków zawodowych.

Jednocześnie zwiększa to odpowiedzialność w zakresie zarządzania listą płac, zarządzania, stosowania i wdrażania polityk dla działaczy związkowych.

„Aby uniknąć «biurokratyzowania» urzędników związkowych i «administrowania» działalnością związkową, przyznanie Generalnej Konfederacji Pracy inicjatywy w zakresie decydowania o liczbie urzędników związkowych będących pracownikami kontraktowymi w wyspecjalizowanych agencjach związków zawodowych i związkach oddolnych ma na celu zapewnienie elastycznego rozmieszczenia urzędników związkowych, spełniającego wymagania rozwoju członków związku w każdym okresie, co przyczynia się do poprawy zdolności operacyjnej organizacji związkowej” – przeanalizował delegat Nguyen Duy Minh.

Przedsiębiorstwa zatrudniające 1000 lub więcej pracowników powinny mieć co najmniej jednego pełnoetatowego przedstawiciela związku zawodowego.

Delegat Nguyen Phi Thuong (delegacja z Hanoi ) zasugerował konieczność doprecyzowania obowiązków i uprawnień oddolnych związków zawodowych. Związki zawodowe odgrywają bowiem szczególnie ważną rolę i zajmują ważne miejsce w działalności systemu związkowego, będąc miejscami, które bezpośrednio wdrażają i konkretyzują rezolucje i strategie.

Zwrócił uwagę, że rzeczywistość pokazuje, iż działalność oddolnych związków zawodowych w ostatnim czasie jest chaotyczna i nieskuteczna, a pozycja i głos związków zawodowych w przedsiębiorstwach nadal są niejasne.

Zastępca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phi Thuong (Hanoi).jpg
Delegat Nguyen Phi Thuong (delegacja z Hanoi). Zdjęcie: NA

Pan Thuong wskazał, że wśród przyczyn tej sytuacji brakuje konkretnych i jasnych regulacji prawnych dla związków zawodowych działających oddolnie. Ogólne regulacje dotyczące uprawnień i odpowiedzialności wszystkich szczebli i rodzajów związków zawodowych, zawarte w projekcie, nie są ani rozsądne, ani oparte na naukowych podstawach.

W związku z tym delegat uważa, że ​​konieczne jest rozdzielenie obowiązków i uprawnień oddolnych związków zawodowych w sektorze publicznym i prywatnym ze względu na ich odmienną specyfikę. Co ważniejsze, konieczne jest zapewnienie związkom zawodowym mechanizmu egzekwowania tych praw i obowiązków.

„W rzeczywistości oddolny związek zawodowy jest jak mały chłopiec w za dużej koszulce. Wszyscy działacze oddolnych związków zawodowych otrzymują pensje od pracodawcy i są stale pod presją ze strony pracodawcy. To bardzo utrudnia zapewnienie równości” – powiedział Thuong, sugerując, że mechanizm ten powinien zostać określony prawnie, aby związek zawodowy mógł być bardziej niezależny od pracodawcy.

W szczególności konieczne jest stworzenie niezależności organizacyjnej, inicjatywy finansowej i polityki mającej na celu ochronę działaczy związkowych.

Delegacja z Hanoi zaproponowała umożliwienie zatrudniania pracowników kontraktowych jako pełnoetatowych funkcjonariuszy związkowych na szczeblu lokalnym, stawiając warunek, że przedsiębiorstwa zatrudniające 1000 lub więcej pracowników muszą mieć co najmniej jednego pełnoetatowego funkcjonariusza związkowego.

Obok tego konieczne jest ustalenie odpowiedniej siatki płac i systemu wynagrodzeń, aby zachęcić, przyciągnąć i zmotywować działaczy związkowych do pełnego zaangażowania w wykonywanie swoich zadań ze środków finansowych nadrzędnego związku zawodowego.

Wyjaśniając opinie delegatów na ten temat, przewodniczący Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy Nguyen Dinh Khang powiedział, że projekt ustawy stanowi, że związki zawodowe na wszystkich szczeblach są gwarantowane pod względem organizacji i liczby działaczy związkowych. Jednocześnie zezwala Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy na decydowanie o liczbie pełnoetatowych urzędników zatrudnionych na podstawie umów o pracę w wyspecjalizowanych agencjach związków zawodowych i związkach oddolnych.

„Ostatnio w obsadzie kadrowej działaczy związkowych występowało wiele niedociągnięć, dlatego zaproponowaliśmy Centralnemu Komitetowi Sterującemu ds. Obsady Kadrowej formułę opartą na liczbie członków związku w każdej branży i każdej miejscowości” – powiedział pan Khang.

Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy zaproponowała zatrudnienie pewnej liczby pracowników kontraktowych w jednostkach służby publicznej zrzeszonych w związku.

Jeśli chodzi o opinię, że wypłacanie przez przedsiębiorstwa pensji działaczom związkowym obniży ducha walki i poziom ochrony w stosunkach pracy, pan Khang naprawdę chce wprowadzić mechanizm kontraktowy, który umożliwiłby zatrudnianie wyspecjalizowanych działaczy związkowych na szczeblu lokalnym.

„W szczególności w Ho Chi Minh City, mimo że nie ma jeszcze podpisanej umowy, Miejski Komitet Partii wyznaczył 22 stanowiska związkowe, które będą mianowane na stanowiska pełnoetatowych przewodniczących związków w zakładach z dużą liczbą pracowników i skomplikowanymi stosunkami pracy” – powiedział pan Khang.

Pan Nguyen Dinh Khang: 84% środków związkowych wypłacanych bezpośrednio pracownikom

Pan Nguyen Dinh Khang: 84% środków związkowych wypłacanych bezpośrednio pracownikom

Przewodniczący Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy Nguyen Dinh Khang powiedział, że 75% funduszy związkowych jest przeznaczane na związki oddolne, a 25% na związki na trzech poziomach. Jednak w rzeczywistości odsetek bezpośrednich wydatków na pracowników sięga 84%.