Nghe An: Szybkie reagowanie na akty nękania, korupcji i arbitralne narzucanie procedur administracyjnych sprzecznych z przepisami.

Grupa robocza powołana na mocy decyzji nr 580/QD-UBND właśnie złożyła sprawozdanie ze swojej działalności, w którym oceniła wybitne osiągnięcia z minionego okresu, zidentyfikowała istniejące ograniczenia i przedstawiła kluczowe zadania na rok 2024. Sprawozdanie przedstawia się następująco:

W kwestii reformy postępowania administracyjnego:

- Departamenty, agencje, komitety ludowe na szczeblu powiatowym i gminnym powinny nadal pilnie analizować, oceniać i proponować uproszczenie wymogów i procedur aplikacyjnych. Powinny również nadal ulepszać i zwiększać jakość oraz efektywność Prowincjonalnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej oraz Centrów Obsługi Jednolitej na wszystkich szczeblach.

Zespół inspekcyjny Departamentu Spraw Wewnętrznych, odpowiedzialny za reformę administracyjną, skontrolował realizację procesu przyjmowania i przetwarzania wniosków obywateli w Departamencie Przyjmowania i Przekazywania Wyników Ludowego Komitetu Dzielnicy Do Luong. (Zdjęcie ilustracyjne: Thanh Le)

- Kontynuować skupianie się na przeglądaniu i proponowaniu redukcji i uproszczeń procedur administracyjnych związanych z inwestycjami, produkcją, działalnością gospodarczą i życiem ludzi, zapewniając redukcję i uproszczenie przepisów o co najmniej 20% oraz redukcję kosztów przestrzegania przepisów o co najmniej 20%, zgodnie z zaleceniami rządu zawartymi w uchwale nr 68/NQ-CP z dnia 12 maja 2020 r., uchwale nr 76/NQ-CP z dnia 15 lipca 2021 r. oraz uchwale nr 131/NQ-CP z dnia 6 października 2022 r.

- Wdrażać rygorystycznie przejrzystość w przyjmowaniu i przetwarzaniu procedur administracyjnych, zapewniając, że 100% procedur administracyjnych będzie w pełni i niezwłocznie publikowane i udostępniane publicznie, a także, że 100% akt procedur administracyjnych otrzymanych i przetworzonych w agencjach i jednostkach będzie śledzone w prowincjonalnym systemie informacji o przetwarzaniu procedur administracyjnych, tak aby obywatele i przedsiębiorstwa mogli monitorować i oceniać proces wdrażania.

- Kontynuować wzmacnianie dyscypliny i porządku administracyjnego, niezwłocznie kontrolować i reagować na akty mobbingu, korupcji oraz arbitralne tworzenie procedur administracyjnych niezgodnych z przepisami lub powodujących powtarzające się opóźnienia. Ściśle egzekwować obowiązki kierownika agencji dotyczące sprawozdawczości i składania wyjaśnień, przepraszać obywateli i przedsiębiorstwa oraz niezwłocznie naprawiać przypadki opóźnień i korupcji w prowadzeniu procedur administracyjnych przez agencje i jednostki.

+ W zakresie poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych:

- Departamenty, agencje i jednostki według ich funkcji i obowiązków:

Proaktywnie zbierać sugestie od organizacji i osób fizycznych zgodnie z przydzielonymi funkcjami i zadaniami, aby rozpatrywać je bezzwłocznie w ramach swoich uprawnień; niezwłocznie składać sprawozdania Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu i Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawach wykraczających poza ich uprawnienia w celu terminowego rozpatrzenia, rozwiązania i usunięcia przeszkód i trudności dla organizacji i osób fizycznych.

- Biuro Wojewódzkiego Komitetu Ludowego:

- Kontynuować doradzanie Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie rozwiązań mających na celu promowanie reformy procedur administracyjnych; wprowadzać innowacje we wdrażaniu mechanizmów kompleksowej obsługi i zintegrowanych mechanizmów kompleksowej obsługi w rozwiązywaniu procedur administracyjnych w sposób niezależny od granic administracyjnych; wdrażać transformację cyfrową w zarządzaniu i świadczeniu usług publicznych, zmieniając metodę zarządzania administracyjnego z tradycyjnej na nowoczesną, związaną z digitalizacją i wykorzystaniem zdigitalizowanych rejestrów, dokumentów i wyników rozwiązywania procedur administracyjnych w celu poprawy jakości usług, zwiększenia wydajności pracy i wniesienia wkładu w kształcenie obywateli cyfrowych i przedsiębiorstw cyfrowych w budowaniu e-administracji i rządu cyfrowego.

- Nakazanie portalowi elektronicznemu koordynacji z odpowiednimi jednostkami w celu modernizacji wojewódzkiego systemu informatycznego przetwarzania postępowań administracyjnych w celu spełnienia wymagań. Ścisła kontrola świadczenia usług publicznych na krajowym portalu usług publicznych i wojewódzkim portalu usług publicznych.

- Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska:

- Doradzić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu (Province People Committee) o wdrożenie statystyk gruntowych na rok 2023 na wszystkich szczeblach w prowincji Nghe An . Kontynuować apele do Komitetów Ludowych na szczeblu dystryktu o przygotowanie planów zagospodarowania gruntów na rok 2024 i przeprowadzenie inwentaryzacji gruntów na ten rok.

- Ocenianie dokumentacji dotyczącej zatwierdzenia polityki inwestycyjnej; zatwierdzenia przeniesienia własności gruntów, wkładu kapitałowego i dzierżawy praw do użytkowania gruntów rolnych na potrzeby projektów niezwiązanych z rolnictwem; dokumentacji dotyczącej przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, zmiany użytkowania gruntów, uznawania praw do użytkowania gruntów, wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, własności domów i innych aktywów związanych z gruntami; dokumentacji dotyczącej planów rekultywacji gruntów, odszkodowań i oczyszczania terenu; dokumentacji dotyczącej sprawdzenia warunków przenoszenia praw do użytkowania gruntów i sprzedaży domów przez inwestorów projektów rozwoju budownictwa mieszkaniowego, zgodnie z postanowieniami artykułu 72 Dekretu Rządowego nr 43/2014/ND-CP, zapewniając przestrzeganie oficjalnych godzin pracy i przepisów.

- Kontynuowanie kierowania i oceny wniosków o przydział gruntów, dzierżawę gruntów oraz wydawanie zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów dla przedsiębiorstw rolnych i leśnych w całej prowincji, zgodnie z Uchwałą nr 30-NQ/TW Biura Politycznego i Dekretem Rządowym nr 118/2014/ND-CP; odzyskiwanie pozostałej powierzchni gruntów zwróconych przez przedsiębiorstwa rolne i leśne władzom lokalnym na ich wniosek. Przygotowanie raportu dla Dyrektora Departamentu do przedstawienia na sesji Rady Ludowej Prowincji pod koniec 2023 roku; w tym kwestie dotyczące gruntów rolnych i leśnych oraz gruntów użytkowanych przez młodzieżowe brygady wolontariuszy w całej prowincji.

- Kontynuowanie udziału w międzyagencyjnych zespołach inspekcyjnych, zespołach nadzoru Komisji Inspekcyjnej KPZR. Kontrolowanie i nadzorowanie realizacji zadań z zakresu gospodarki gruntami na szczeblu powiatowym.

- Skupienie się na szybkim rozwiązywaniu problemów polityki gruntowej dla władz na szczeblu dystryktu, obywateli i przedsiębiorstw; problemów związanych z odszkodowaniami i oczyszczaniem gruntów pod projekty, zwłaszcza kluczowe; oraz innych powiązanych kwestii w celu dokończenia procedur przydziału gruntów i dzierżawy zgodnie z przepisami.

-Departament Transportu:

- Kontynuowanie doradzania Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawach związanych z projektem inwestycji społecznej na międzynarodowym lotnisku Vinh;

- Kontynuować promowanie reformy administracyjnej, koncentrując się na obszarach związanych z organizacjami i osobami fizycznymi, upraszczając procedury, czyniąc je przejrzystymi, szybkimi i terminowymi, utrzymując stosowanie systemów zarządzania jakością ISO i oprogramowania do zarządzania itp. Wdrażać i promować usługi publiczne online.

- Nadal wzywać spółkę akcyjną Nghe An Bus Station Joint Stock Company do przyspieszenia prac budowlanych południowego dworca autobusowego w mieście Vinh, aby mógł on wkrótce zostać oddany do użytku; należy zakończyć procedury mające na celu zamknięcie i przeniesienie stałych tras przewozu pasażerów, które obecnie funkcjonują na dworcu autobusowym Vinh Market, do innych dworców autobusowych zgodnie z przepisami.

- Wzmocnienie kontroli i inspekcji przestrzegania przepisów prawa dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego przez organizacje i osoby fizyczne obsługujące porty, nabrzeża, pasażerski transport śródlądowy i pasażerski transport rzeczny (zgodnie z dokumentem nr 155/CĐTNĐ-VT-ATGT w sprawie wzmocnienia koordynacji w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu wodnego w portach, nabrzeżach i nabrzeżach pasażerskich podczas Wiosennego Święta Roku Królika 2023). Wysłanie międzyagencyjnych zespołów Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu inspekcji bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym, aby zrozumieć rzeczywistą sytuację wdrożeniową w miejscowościach i jednostkach, a następnie doradzać Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie terminowych wytycznych i działań naprawczych.

- Kontynuować skupianie się na kierowaniu i przyspieszaniu postępów budowy, zapewniając ukończenie zgodnie z planem następujących projektów: Droga nadmorska z Nghi Son (Thanh Hoa) - Cua Lo (Nghe An) odcinek od Km7 do Km76; droga łącznikowa Vinh - Cua Lo (faza 2); droga łącząca autostradę krajową 7C (Do Luong) z autostradą Ho Chi Minh (Tan Ky); budynek biurowy Zespołu Inspekcji Transportu w dystrykcie Do Luong,... Wdrażać nowe projekty budowlane dla projektu budowy dróg do centrów gmin Nhon Mai i Mai Son, dystryktu Tuong Duong; projekt budowy dekoracyjnego systemu oświetlenia mostu Cua Hoi; elementy oświetlenia i sygnalizacji świetlnej należące do projektu drogi łączącej autostradę krajową 7C (Do Luong) z autostradą Ho Chi Minh (Tan Ky).

- Kontynuować współpracę z radami ds. oczyszczania gruntów na szczeblu dystryktu w celu przyspieszenia prac oczyszczania gruntów, zwłaszcza w przypadku kluczowych projektów, takich jak droga nadmorska z Nghi Son (Thanh Hoa) do Cua Lo (Nghe An), odcinek od km 7 do km 76; oraz droga łącząca autostradę krajową 7C (Do Luong) z autostradą Ho Chi Minh (Tan Ky).

- Współpraca z właściwymi departamentami i Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w zakresie finansowania w celu sfinalizowania raportu dotyczącego propozycji inwestycyjnej dla następujących projektów: budowa drogi z miasta Cua Lo do dystryktu Nam Dan; budowa dróg dojazdowych i ogrodzeń wzdłuż linii kolejowej w celu wyeliminowania nieautoryzowanych przejść przez linię kolejową w prowincji Nghe An.

- Skupienie się na przekazaniu, uruchomieniu i sfinalizowaniu rozliczenia AB za zrealizowane pakiety kontraktowe...

- Kontynuować współpracę z ministerstwami i agencjami centralnymi w celu wdrożenia zaleceń prowincji zatwierdzonych przez Premiera na sesji roboczej z przywódcami prowincji Nghe An, takich jak: dostosowanie planu planowania i inwestycji dla obiektów pomocniczych międzynarodowego lotniska Vinh w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP); inwestowanie w drogę z miasta Cua Lo do dystryktu Nam Dan; odszkodowanie za oczyszczenie terenu pod drogę krajową 1A; oraz kapitał inwestycyjny dla drogi ekspresowej Wientian-Hanoi.

- Projekty realizowane z inwestycjami na szczeblu centralnym i powiatowym: dalsza proaktywna koordynacja z inwestorami w celu realizacji projektów w prowincji: Autostrada Północ-Południe (odcinek wschodni) przez prowincję Nghe An; Międzynarodowy Port Lotniczy Vinh (płyta postojowa, terminal T2 itd.), Port Cua Lo (nabrzeża 6, 7, 8 itd.), głębokowodny port Nghi Thiet, modernizacja i odnowa kluczowej infrastruktury na linii kolejowej Vinh-Hanoi; projekty ODA, drogi wiejskie, dworce autobusowe itd.

- Zarząd Strefy Ekonomicznej Południowo-Wschodniej:

- Kontynuować współpracę z departamentami, agencjami, szkołami i przedsiębiorstwami w celu wdrożenia wsparcia na rzecz łączenia podaży i popytu oraz rekrutacji pracowników dla przedsiębiorstw w strefach ekonomicznych i parkach przemysłowych.

- Przewodniczący będzie koordynował działania z Departamentem Transportu i innymi właściwymi departamentami, aby współpracować z Vietnam Airlines i innymi przedsiębiorstwami w celu otwarcia międzynarodowego połączenia lotniczego między Vinh a Chinami.

- Współpraca ze Związkiem Zawodowym Południowo-Wschodniej Strefy Ekonomicznej w celu nakłaniania, kierowania i instruowania przedsiębiorstw w zakresie przestrzegania przepisów prawa pracy, ubezpieczeń społecznych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy; organizacja konferencji dialogu pracowniczego w 2023 roku. Przegląd i monitorowanie sytuacji w zakresie wypłat wynagrodzeń, premii Tet oraz stosunków pracy w przedsiębiorstwach w Strefie Ekonomicznej i Parkach Przemysłowych.

-Centrum Promocji Inwestycji, Handlu i Turystyki:

- Dalsze wspieranie inwestorów poszukujących możliwości inwestycyjnych w Nghe An za pośrednictwem Centrum; dostarczanie informacji i danych oraz porad na temat kwestii prawnych i procedur administracyjnych związanych z inwestycjami, gruntami, budownictwem, środowiskiem itp., a także procesu wdrażania projektów inwestycyjnych dla przedsiębiorstw i inwestorów zainteresowanych prowadzeniem badań.

- Wdrożenie procedury wyboru wykonawców, którzy przeprowadzą badanie i ocenę konkurencyjności departamentów, agencji i komitetów ludowych na szczeblu prowincji w 2023 r.

- Urząd Skarbowy: Kontynuowanie wdrażania środków wsparcia dla podatników zgodnie z wytycznymi Rządu./.

Źródło