Rezolucja 57 otwiera drogę do nowej ery dla kraju

Aby zinstytucjonalizować Uchwałę nr 57 Komitetu Centralnego, rozpatrywana i zatwierdzana jest Uchwała Zgromadzenia Narodowego , która – jak się oczekuje – utoruje drogę do nowej ery w historii kraju.

15 lutego rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej (Rezolucja). Celem opracowania Rezolucji Zgromadzenia Narodowego jest niezwłoczne wdrożenie Rezolucji nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Biura Politycznego w sprawie przełomów w nauce, technologii, innowacjach i krajowej transformacji cyfrowej, w celu promowania decentralizacji, delegowania uprawnień i uproszczenia procedur administracyjnych; zapewnienie, że nauka, technologia, innowacje i krajowa transformacja cyfrowa będą przełomami i jedną z najważniejszych sił napędowych rozwoju społeczno-gospodarczego.

Delegaci na sesji plenarnej w sali obrad, rano 15 lutego. Zdjęcie: QH

Podczas dyskusji grupowej, która odbyła się rano 15 lutego, delegaci uzgodnili, że konieczne jest wydanie rezolucji, która pomoże „uwolnić” działania naukowe i technologiczne, innowacje oraz transformację cyfrową w Wietnamie.

Dwa lata na wydanie decyzji o powierzeniu zadań naukowych

Podczas sesji dyskusyjnej w grupie, która odbyła się rano 15 lutego, delegat Le Tien Chau - Przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong podzielił się: Kiedy wróciłem do Frontu Ojczyźnianego, byłem bardzo podekscytowany. Zarejestrowałem temat badań naukowych na szczeblu krajowym, którego celem było służenie Kongresowi Frontu Ojczyźnianego Wietnamu i przyczynienie się do rozszyfrowania części Rezolucji 13. Kongresu. Miałem nadzieję, że ukończę wyjaśnienie w ciągu około trzech miesięcy i uzyskam jego zatwierdzenie. Ostatecznie zacząłem na ponad rok, kiedy byłem o krok od zatwierdzenia, zostałem przeniesiony do Hajfong. Później moi bracia z Frontu Ojczyźnianego powiedzieli mi, że wydanie Decyzji o przydzieleniu zadania badawczego zajmie dwa lata.

Delegat Le Tien Chau – Przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong

„ Uważam, że sama procedura jest ogromnym wąskim gardłem, to tylko początkowe wąskie gardło, a w trakcie tworzenia uzasadnienia koledzy zaproponowali wprowadzenie eksperta finansowego do zarządu projektu tylko po to, aby przeprowadzić procedury płatności finansowych, a ten towarzysz jest ostatecznie najważniejszy ” – powiedział delegat.

Delegat Le Tien Chau potwierdził, że chociaż Ustawa o nauce i technologii otworzyła drogę do zawierania umów z naukowcami, nadal istnieje wiele wąskich gardeł. W związku z powyższym delegat zasugerował, że po tej pilotażowej rezolucji rząd, ministerstwa i urzędy muszą ją dodatkowo uszczegółowić, aby umożliwić jej wdrożenie, w przeciwnym razie wąskie gardła będą się nadal pojawiać.

Trzeba mieć politykę przyciągania „talentów”

Komentując projekt rezolucji, dr Phan Xuan Dung – delegacja Ninh Thuan zasugerowała wprowadzenie polityki mającej na celu zachęcenie naukowców i utalentowanych osób do udziału we wdrażaniu krajowych programów z zakresu nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Delegat wspomniał o wczesnym okresie budowania narodu i trudnych czasach dla Partii i Państwa. Prezydent Ho Chi Minh zaprosił najlepszych ekspertów, którzy byli Wietnamczykami mieszkającymi za granicą, aby budować kraj, takich jak akademik Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Bui Huy Dap...

Doktor Phan Xuan Dung – Doan Ninh Thuan

„ Pan Tran Dai Nghia stworzył broń, a nie szkice, które napisał. Partia zapewniła mu wszystko, czego potrzebował, aby stworzyć dla nas najlepszą broń do pokonania Imperium Francuskiego. Profesor Bui Huy Dap, profesor Ton That Tung i inni profesorowie, biorąc pod uwagę ówczesną sytuację w kraju, potrzebowali wszystkiego, aby sprostać wymogom rewolucji – Partia i państwo – powiedział dr Phan Xuan Dung.

Dlatego delegat zaproponował stworzenie specjalnego mechanizmu delegowania uprawnień rządowi lub właściwym organom, które mają prawo do powierzenia im zadania bezpośredniego zapraszania i delegowania uprawnień krajowym i zagranicznym naukowcom w celu realizacji strategicznych zadań kraju, ważnych zadań kraju obecnie i w przyszłości.

„ Potrzebujemy nowego podejścia, aby stworzyć wyjątkowy przełom dla kraju, dzięki któremu w niedalekiej przyszłości kraj będzie mógł osiągnąć dwucyfrowy wzrost ” – podkreślił dr Phan Xuan Dung.

Rezolucja nosi nazwę „umowa 10” w dziedzinie nauki i technologii.

Według profesora Nguyen Chu Hoi z Delegacji Zgromadzenia Narodowego Miasta Hai Phong, po raz pierwszy wydaliśmy bardzo mocną rezolucję, którą wielu naukowców uważa za „umowę nr 10” w dziedzinie badań naukowych i technologii. Jej wdrożenie doprowadzi do przełomu w rozwoju.

Zgadzając się z powyższym punktem widzenia, delegat Nguyen Thi Yen - Przewodnicząca Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ba Ria - Prowincja Vung Tau wysoko oceniła wiele „przełomowych” rozwiązań mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej i technologicznej oraz transformacji cyfrowej, takich jak: mechanizm funduszy, komercjalizacja i inwestycje wysokiego ryzyka; mechanizm autonomii, mechanizm przetargowy, zasada kontraktu wydatkowego... Jednakże delegat zaproponował, aby w zarządzaniu funduszami rząd miał konkretne wytyczne i regulacje, tak aby organizacje zarządzające funduszami musiały wydawać środki w celu zapewnienia spełnienia ustalonych wymagań.

Delegat Nguyen Thi Yen - Przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ba Ria - prowincja Vung Tau

Delegaci zgodzili się również na wyznaczenie kontrahentów, zasugerowali jednak, że należy wziąć pod uwagę odpowiedzialność za wyznaczanie kontrahentów. „ Ponieważ wdrażamy rozporządzenie 178 Biura Politycznego dotyczące kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywności w stanowieniu prawa oraz kontroli władzy w inwestycjach publicznych, przetargach itp., musimy również jasno i przejrzyście wyznaczać kontrahentów ” – stwierdziła delegatka Nguyen Thi Yen.

Rezolucja 57 – Najkrótsza droga do wprowadzenia kraju w nową erę

Wcześniej, podczas sesji dyskusyjnej w grupach po południu 14 lutego i rano 15 lutego, delegat Tran Luu Quang – przewodniczący Centralnej Komisji Polityki i Strategii Delegacji Zgromadzenia Narodowego Miasta Hai Phong ocenił: Nauka i technologia, innowacja oraz transformacja cyfrowa to najkrótsza droga do zapewnienia krajowi lepszej przyszłości i wejścia w nową erę.

„ Doświadczenie krajów na całym świecie pokazuje, że wszystkie podążają w tym kierunku, a Chiny są tego typowym przykładem. Rozwój Chin w ciągu 40 lat jest porównywalny z rozwojem innych krajów w ciągu około 100 lat. Postępują bardzo szybko w dziedzinie nauki i technologii ” – potwierdził delegat.

Delegat Tran Luu Quang – szef Centralnego Komitetu Polityki i Strategii, delegacja miasta Hai Phong

Przewodniczący Centralnej Komisji Polityki i Strategii powiedział: Rezolucja 57 zawiera wiele nowych treści. Po pierwsze, jest spójna znaczeniowo; po drugie, ma konkretne cele; po trzecie, przypisuje bardzo precyzyjne zadania konkretnym podmiotom, a nie ogólnie.

„To są kwestie, które odnotowaliśmy dzięki opiniom ekspertów i odpowiednich agencji. Musimy stworzyć prawną platformę do wdrożenia. Dlaczego to takie pilne? Chciałbym powiedzieć wszystkim, że jeśli w 2025 roku, a zwłaszcza w pierwszym kwartale tego roku, nie usuniemy niektórych mechanizmów, zwłaszcza w zakresie transformacji cyfrowej, i nie będziemy mogli wydawać pieniędzy, wszystkie projekty związane z transformacją cyfrową, a zwłaszcza Projekt 06, zostaną zablokowane. Tym razem rząd zaproponował rozszerzenie niektórych innych obszarów związanych z nauką i technologią, wprowadzenie nowych, konkretnych mechanizmów – takich jak kontrolowane testy; akceptowanie ryzyka i nieobciążanie odpowiedzialnością tych, którzy podejmują takie działania z obiektywnych powodów ” – podkreślił delegat Tran Luu Quang.

Jednocześnie delegat zauważył, że aby uchwała mogła zostać natychmiast wdrożona, konieczne jest rozwiązanie dwóch kwestii: należy jasno określić uprawnienia i zakres odpowiedzialności; jednocześnie uchwała z pewnością będzie kolidować z obowiązującymi przepisami, nawet z tymi, które są w trakcie nowelizacji. „ Uchwała została wydana w celu rozwiązania problemów z innymi przepisami, dlatego zaleca się wyraźne określenie, że „ treści pokrywające się z niniejszym projektem uchwały muszą zostać wdrożone zgodnie z uchwałą” , aby wszystkie szczeble i poszczególne osoby mogły czuć się bezpiecznie wdrażając ją ” – zasugerował delegat.

Projekt rezolucji składa się z 4 rozdziałów i 19 artykułów, z których 2 dotyczą działalności naukowej, technologicznej, innowacyjnej oraz krajowej transformacji cyfrowej.

Warto zauważyć, że projekt rezolucji stanowi, iż kierownicy agencji i jednostek, kadry, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego uczestniczący w opracowywaniu i wdrażaniu mechanizmów i polityk mających na celu usuwanie wąskich gardeł, promowanie nauki, technologii, innowacji i działań na rzecz krajowej transformacji cyfrowej są uznawani za osoby wykluczające, zwalniające z odpowiedzialności lub zmniejszające jej zakres w przypadku wystąpienia ryzyka.

Source: https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html