Gminy górskie i szczególnie zaniedbane obszary nie starają się dostosować do nowych standardów wiejskich z obawy przed utratą wsparcia z ubezpieczeń społecznych, dostępu do żywności dla studentów oraz świadczeń dla urzędników i pracowników służby cywilnej.
Powyższą sytuację przedstawiono w sprawozdaniu Delegacji Nadzoru Zgromadzenia Narodowego dotyczącym wyników wdrażania uchwały Narodowego Programu Celowego dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego, trwałej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025 oraz rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich na lata 2021–2030.
Delegacja monitorująca oceniła, że rezultaty wdrażania krajowego programu docelowego dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego w różnych regionach znacznie się różnią, a najniższe odnotowano w północnym regionie górzystym i w regionie Central Highlands. Występuje zjawisko, w którym gminy górskie nie rejestrują się, aby spełnić nowe standardy dla obszarów wiejskich do 2025 roku, ponieważ w przeciwnym razie nie będą już uznawane za gminy szczególnie pokrzywdzone i nie będą uprawnione do systemów zabezpieczenia społecznego, takich jak ubezpieczenie zdrowotne , wsparcie finansowe dla studentów, systemy dla kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego itp.
Mieszkańcy dystryktu Khanh Vinh w prowincji Khanh Hoa zbierają ryż w 2022 roku. Większość gmin w tym dystrykcie boryka się ze szczególnymi trudnościami. Zdjęcie: Xuan Ngoc .
Zgodnie z decyzją Prezesa Rady Ministrów nr 861 z 2021 r. w całym kraju na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich znajduje się ponad 3400 gmin. Z tego prawie 1700 gmin znajduje się w regionie I (w fazie początkowego rozwoju), 210 w regionie II (wciąż borykającym się z trudnościami), a ponad 1500 w regionie III (szczególnie trudnym).
Gminy w regionie III i regionie II, jeśli zostaną uznane za spełniające nowe standardy wiejskie, zostaną uznane za gminy w regionie I i nie będą już objęte politykami mającymi zastosowanie do gmin w regionie III i regionie II.
Zgodnie z przepisami kadry, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego pracujący na terenach o szczególnych trudnościach mają prawo do dodatku za zatrudnienie, dodatku za długotrwałą pracę, dodatku za pierwszą pracę, dodatku na zakup i transport świeżej i czystej wody, jednorazowego dodatku w przypadku przeniesienia do pracy poza tereny o szczególnych trudnościach społeczno-ekonomicznych lub z tytułu przejścia na emeryturę.
Dodatkowo otrzymują oni dofinansowanie do transportu, dodatki na zwiedzanie, naukę i szkolenia zawodowe, preferencyjne dodatki zależne od wykonywanego zawodu, dodatki na mobilność oraz dodatki za nauczanie języków mniejszości etnicznych dla nauczycieli i pracowników oświaty. Państwo wspiera również studentów w tym zakresie, zapewniając im wyżywienie, zakwaterowanie i ryż.
Delegacja monitorująca oceniła, że rezultaty nowego budownictwa wiejskiego nie były równomierne i nie do końca trwałe; w niektórych miejscowościach brakowało determinacji i wykazywały oznaki spowolnienia. Mechanizm integracji środków budżetowych z programów wspierających nowe budownictwo wiejskie w szczególnie trudnych gminach i ubogich powiatach nie był skuteczny.
Jakość nowych standardów wiejskich i trwałe utrzymanie rezultatów niektórych gmin po ich osiągnięciu są nadal ograniczone, szczególnie w zakresie środowiska, dochodów, bezpieczeństwa socjalnego i porządku. Jakość prac infrastrukturalnych po osiągnięciu standardów w niektórych miejscowościach wykazuje oznaki pogorszenia z powodu braku uwagi i regularnej konserwacji.
Delegacja monitorująca zaleciła rządowi i premierowi gruntowne rozwiązanie trudności i problemów dotyczących gruntów mieszkalnych, budownictwa mieszkaniowego, gruntów produkcyjnych, wody pitnej oraz osiedlania się mieszkańców na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich; a także usunięcie niedociągnięć we wdrażaniu polityk dla gmin uznanych za spełniające nowe standardy wiejskie. Polityka wsparcia dla gmin o szczególnych trudnościach, ubogich dzielnic, ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych oraz grup wrażliwych na obszarach wiejskich i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne musi zostać zrewidowana i uzupełniona.
„Powinny istnieć polityki dotyczące szkoleń zawodowych, tworzenia miejsc pracy, wsparcia mieszkaniowego na obszarach wiejskich oraz zabezpieczenia społecznego dla ubogich gospodarstw domowych, które nie są w stanie pracować” – zaproponowała delegacja monitorująca.
Zgromadzenie Narodowe spędzi cały dzień 30 października na dyskusji nad raportem z monitorowania wyników wdrażania rezolucji w sprawie trzech wyżej wymienionych krajowych programów docelowych.
Link źródłowy






Komentarz (0)