Wiele komentarzy przyczyniło się do udoskonalenia polityki mającej na celu zwiększenie zrównoważonej liczebności populacji.

Przedstawiając swoją opinię na spotkaniu, którego celem było przedstawienie pomysłów na dokończenie projektu ustawy o ludności, zorganizowanego przez Departament Ludności ( Ministerstwo Zdrowia ) we współpracy z Funduszem Ludnościowym Narodów Zjednoczonych (UNFPA) 13 listopada, zastępca dyrektora Departamentu Ludności (Ministerstwo Zdrowia) Pham Vu Hoang powiedział, że projekt ustawy o ludności został przedłożony przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu. Jest to projekt prawny, który odgrywa niezwykle ważną rolę, wpływając na rozwój społeczno-gospodarczy kraju.

Projekt Prawa Depopulacyjnego koncentruje się na czterech głównych grupach polityk, w tym na utrzymaniu zastępowalności pokoleń, zmniejszeniu nierównowagi płci przy urodzeniu, dostosowaniu się do starzenia się społeczeństwa oraz poprawie jakości populacji.

Obecnie żaden kraj na świecie nie uchwalił ustawy demograficznej. Wietnam jest pierwszym krajem, który opracował tę ustawę.

Projekty ustawy o ludności i ustawy o zapobieganiu chorobom zostały przedłożone przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu i omówione w grupach 23 października 2025 r. w ramach X sesji.

Do 10 listopada Zgromadzenie Narodowe omówiło te dwa projekty ustaw na posiedzeniu plenarnym w sali obrad. Głos zabrało 20 posłów, a 18 posłów przesłało pisemne uwagi, które Komisja Redakcyjna miała przyjąć, uzupełnić i przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 10 grudnia 2025 r.

Według pana Phama Vu Hoanga, projekt ustawy powstał w oparciu o przepisy Rozporządzenia Ludnościowego, mając na celu stworzenie jednolitej i synchronicznej podstawy prawnej dla instytucjonalizacji wytycznych, polityki i wytycznych Partii dotyczących pracy na rzecz ludności, a jednocześnie przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć z poprzedniego okresu oraz spełnienie wymogów rozwoju ludności w nowej sytuacji. Projekt ma również na celu zapewnienie uzasadnionych praw i interesów osób i organizacji w dziedzinie ludności.

Według pana Hoanga zakres prac populacyjnych jest bardzo szeroki i regulowany wieloma powiązanymi ustawami. Projekt ustawy populacyjnej składa się z 8 rozdziałów i 28 artykułów, które określają bardziej szczegółowo niż poprzednie rozporządzenie populacyjne, w szczególności polityki i środki dotyczące poprawy jakości populacji, komunikacji, rzecznictwa i edukacji populacyjnej.

Zakres projektu ustawy skupia się na takich kwestiach, jak utrzymanie zastępowalności płodności; minimalizowanie nierównowagi płci przy urodzeniu; dostosowywanie się do starzenia się społeczeństwa i starzenia się populacji; poprawa jakości populacji; wzmocnienie komunikacji, orędownictwa i edukacji w zakresie populacji oraz warunki zapewniające skuteczną realizację prac demograficznych.

Ważnym nowym punktem jest to, że w celu utrzymania zastępowalności urodzeń projekt ustawy o ludności proponuje dodanie praktycznych zasad wsparcia, takich jak wydłużenie urlopu macierzyńskiego, wsparcie finansowe przy porodzie oraz dodanie kryteriów priorytetowych przy zakupie lub wynajmie mieszkań socjalnych zgodnie z postanowieniami ustawy o mieszkalnictwie.

Wyrażając swoją opinię na spotkaniu, profesor Nguyen Thien Nhan z Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City, były minister edukacji i szkoleń, podkreślił, że ustawa demograficzna zadecyduje o losie i przyszłości kraju w ciągu najbliższych 50 lub 100 lat.

Powiedział, że Wietnam ma tylko około 20 lat na działanie, ponieważ, jak wynika z lekcji wyniesionej z Japonii, kraj ten przegapił złoty okres 20 lat i teraz nie jest w stanie przezwyciężyć konsekwencji. W 1975 roku populacja Wietnamu wynosiła około 50 milionów ludzi, a 50 lat później przekroczyła 100 milionów. „Jeśli nie osiągniemy obecnej liczby ludności, zabraknie nam siły roboczej, zasobów ludzkich i nie będziemy mogli się rozwijać” – powiedział pan Nhan.

Jak mówi profesor Nguyen Dinh Cu, były dyrektor Instytutu Ludności i Problemów Społecznych (Narodowy Uniwersytet Ekonomiczny), był on bardzo zaniepokojony, gdy niedawno usłyszał, jak dziewczyna na wsi powiedziała: „Nie rozumiem, dlaczego posiadanie dzieci jest takie ważne”.

„Kiedyś, kiedy dorastaliśmy, braliśmy ślub i rodziliśmy dzieci, to działo się bardzo naturalnie. Teraz, kiedy słyszę, jak moja wnuczka zadaje mi to pytanie, czuję, że nie jest to łatwe pytanie” – powiedział profesor Nguyen Dinh Cu.

Pan Nguyen Dinh Cu powołał się również na dokument zagraniczny, w którym wyrażono pogląd, że państwo, przedsiębiorstwa i społeczność muszą dzielić się kosztami z parami wychowującymi małe dzieci.

Według niego, ten podział jest bardzo potrzebny. Państwo prowadzi politykę wsparcia, jasno określoną w prawie; jednak obecnie społeczność korzysta z wielu rodzajów funduszy składkowych, takich jak Fundusz Przeciwpowodziowy, Fundusz dla Ubogich, Fundusz Promocji Edukacji itp. Zasugerował, aby pary z małymi dziećmi zostały zwolnione z opłat lub aby ich składki na te fundusze zostały obniżone, aby zmniejszyć ich obciążenie finansowe.

Według eksperta, państwo prowadzi ostatnio bardzo szeroką politykę współfinansowania, która ma na celu zwolnienie i obniżenie czesnego dla uczniów od przedszkola do liceum. Zasugerował jednak również, że nie powinno być limitu wieku 35 lat przy rozważaniu polityki wspierania urodzeń.

Wiadomo, że do tej pory żaden kraj na świecie nie uchwalił ustawy o ludności. Wietnam jest pierwszym krajem, który opracował tę ustawę. Ustawa o ludności nie jest w stanie zaspokoić wszystkich potrzeb ponad 100 milionów ludzi, ale ma na celu zaspokojenie jak największej liczby uzasadnionych potrzeb.

Wcześniej, na posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego, omawiającym projekt ustawy o ludności, minister zdrowia Dao Hong Lan stwierdził, że jest to ustawa o bardzo szerokim zakresie, bezpośrednio odnosząca się do ludzi i praw człowieka, a w szczególności do sposobu wyrażania polityki opieki nad narodem wietnamskim we wszystkich dziedzinach.

Dlatego też, opracowując ustawę o ludności, Ministerstwo Zdrowia dokonało przeglądu wszystkich stosownych przepisów. Około 60 ustaw i kodeksów dotyczących osób i praw człowieka zostało starannie przeanalizowanych i zweryfikowanych. Na przykład, liczba ludności została uznana za jedno z kryteriów w ustawie o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu wsi; struktura populacji jest przedstawiona w ustawie o dzieciach, ustawie o osobach starszych, ustawie o młodzieży itp.

Szef sektora ochrony zdrowia powiedział, że kwestie związane ze strukturą, wielkością, rozmieszczeniem i jakością populacji zostały uregulowane w wielu różnych ustawach.

W trakcie opracowywania ustawy o ludności Ministerstwo Zdrowia stara się zawsze wykazać ducha rezolucji nr 21-NQ/TW z 2017 r. Komitetu Centralnego, w szczególności wniosku nr 149 Biura Politycznego w sprawie 5-letniego przeglądu wdrażania rezolucji 21, a ostatnio rezolucji 72-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi, aby wykazać nowego ducha polityki ludnościowej.

Podstawową zmianą w tej ustawie o ludności jest przeniesienie nacisku z „Polityki ludnościowej i planowania rodziny” na „Ludność i rozwój”, co ma na celu jednoczesne rozwiązanie problemów dotyczących wielkości, struktury, rozmieszczenia i jakości populacji w kontekście rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i każdej miejscowości.

Odnosząc się do zasobów, minister Dao Hong Lan powiedział, że konieczne jest rozważenie zarówno perspektywy krótkoterminowej, jak i długoterminowej. Polityka demograficzna, rozwiązanie problemu starzenia się społeczeństwa i zwiększenie zastępowalności pokoleń wymagają ogromnych inwestycji.

Z raportu badawczego delegata Nguyen Thien Nhan oraz doświadczeń międzynarodowych wynika, że wiele krajów, takich jak Japonia i Korea Południowa, przeznaczyło ogromne budżety na tę dziedzinę, ale jak dotąd rezultaty są wciąż bardzo obiecujące. „Uważamy, że konieczna jest współpraca i synchroniczna koordynacja wszystkich ministerstw, departamentów i oddziałów” – podkreślił minister.

Source: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html