Nowe horyzonty strategicznego partnerstwa

Na zaproszenie swojego odpowiednika Kasyma-Żomarta Tokajewa prezydent Rosji Władimir Putin złożył wizytę państwową w Kazachstanie w dniach 27-28 listopada.

Prezydent Władimir Putin i jego kazachski odpowiednik Kassym-Żomart Tokajew, 27 listopada. (Źródło: RIA Novosti)

Niestabilny kontekst

Wizyta prezydenta Władimira Putina odbyła się w kontekście wielu złożonych i nieprzewidywalnych zmian na świecie . Wojna na Ukrainie wykazuje oznaki narastającego napięcia po tym, jak Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Francja „dały zielone światło” administracji prezydenta Zełenskiego na użycie pocisków dalekiego zasięgu do ostrzału głębokich obszarów Rosji. W odpowiedzi prezydent Putin zatwierdził nową doktrynę nuklearną i użył nowej generacji pocisków średniego zasięgu Oresznik do ataku na Ukrainę, co było „ostrzeżeniem” dla Kijowa i krajów zachodnich.

W Stanach Zjednoczonych Donald Trump wygrał wybory prezydenckie i powrócił do Białego Domu w styczniu 2025 roku. Podczas kampanii wyborczej Trump wielokrotnie powtarzał, że „zakończy konflikt na Ukrainie w ciągu 24 godzin”, co dezorientuje prezydenta Joe Bidena, Kijów i przywódców UE. Z drugiej strony, swoją polityką „Ameryka przede wszystkim” Trump przysparza decydentom w innych krajach „bólu głowy”.

Opinia publiczna w Azji Środkowej jest szczególnie zainteresowana tym razem wizytą prezydenta Putina w Kazachstanie, a także dyskusją na temat roli Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym (OUBZ) w czasie, gdy Kazachstan sprawuje przewodnictwo w OUBZ. Wielu lokalnych analityków politycznych zastanawia się, czy Astana będzie kontynuować swoją proaktywną, pragmatyczną i wielokierunkową politykę zagraniczną, jak dotychczas, czy też „skieruje się całkowicie na Wschód lub Zachód” oraz jaką rolę będzie odgrywać OUBZ po tym, jak Armenia zacznie odchodzić od tej organizacji i stopniowo skłaniać się ku Zachodowi po incydencie w regionie Górskiego Karabachu między Armenią a Azerbejdżanem.

Naturalni sojusznicy

W wywiadzie dla prasy obu krajów, udzielonym przed wizytą, prezydent Tokajew zapewnił, że stosunki kazachsko-rosyjskie są „symbolem trwałej i nierozerwalnej przyjaźni”. Strategiczne partnerstwo i sojusz rozwijają się w oparciu o bliskie więzi historyczne i kulturowe, a także ze względu na wspólną odpowiedzialność za przyszłość obu narodów. Prezydent Rosji oświadczył jednocześnie, że „współpraca między Rosją a Kazachstanem ma prawdziwie sojuszniczy charakter i nadal rozwija się dynamicznie we wszystkich dziedzinach”.

Rosja jest obecnie głównym strategicznym partnerem i sojusznikiem Kazachstanu. W ciągu ostatnich dekad stosunki dwustronne stały się wzorcowym modelem relacji między sąsiadującymi krajami. Podstawą tych relacji jest ponad 300 umów i porozumień obejmujących szeroki zakres dziedzin, od polityki, gospodarki , kultury po infrastrukturę energetyczną. Dialog polityczny na najwyższym szczeblu rozwija się dynamicznie, dzięki regularnym wizytom i kontaktom na wysokim szczeblu.

Kazachstan i Rosja ściśle i skutecznie współpracują w ramach międzynarodowych i regionalnych struktur wielostronnych, aby zapewnić stabilność regionu i bezpieczeństwo międzynarodowe. Jeśli chodzi o partnerstwo gospodarcze, obroty handlowe w 2023 roku osiągnęły rekordowy poziom 28 mld USD, w pierwszych 9 miesiącach 2024 roku przekroczyły 20 mld USD, a obie strony dążą do osiągnięcia 30 mld USD do 2025 roku.

Kazachstan odgrywa ważną rolę w tranzycie rosyjskich towarów do Chin i krajów Azji Środkowej. Z kolei Rosja odgrywa kluczową rolę w transporcie i eksporcie kazachstańskiej ropy naftowej i gazu na cały świat. Niedawno obie strony podpisały umowy o utworzeniu dużych spółek joint venture w dziedzinie ropy naftowej i gazu, transportu i logistyki, przyczyniając się do przekształcenia Kazachstanu w przyszłości w centrum tranzytowe rosyjskich towarów za granicą.

Relacje między Rosją a Kazachstanem zacieśniają się również w wielu innych obszarach, takich jak współpraca międzyregionalna, kultura, edukacja, badania naukowe i wymiana międzyludzka. Dziesiątki tysięcy kazachskich studentów studiuje obecnie na uniwersytetach w Rosji. Język rosyjski jest uznawany za oficjalny język roboczy w Kazachstanie.

Rosja jest obecnie głównym strategicznym partnerem i sojusznikiem Kazachstanu. (Źródło: RIA Novosti)

Nowy wiatr sprzyja relacjom sojuszniczym

Przygotowując się do wizyty prezydenta Putina, minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow odwiedził Astanę na początku tego miesiąca. Rosyjska prasa opisała wizytę Ławrowa jako „przebiegającą przy silnym wietrze, gradzie i śnieżycach”, sugerując, że w stosunkach rosyjsko-kazachstańskich wciąż istnieje wiele kwestii wymagających rozwiązania.

Podczas wizyty Siergieja Ławrowa uwaga skupiła się na współpracy Kazachstanu z Organizacją Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym (ODKB) oraz innymi strukturami regionalnymi, takimi jak Eurazja-ODKB, Euroazjatycka Unia Gospodarcza (EAEU), Wspólnota Niepodległych Państw (WNP) i Szanghajska Organizacja Współpracy (SOW).

Według Ławrowa, Moskwa i Astana rozumieją potrzebę aktywniejszego wykorzystania potencjału tych struktur do budowania partnerstw w sektorze gospodarczym, inwestycyjnym, transportowym i logistycznym. Na tej podstawie obie strony „promują zasady kompleksowej struktury bezpieczeństwa na całym kontynencie”.

Minister spraw zagranicznych Ławrow podkreślił, że obie strony muszą wypracować praktyczne i konkretne rozwiązania, aby rozwiązać nierozstrzygnięte kwestie w dziedzinie gospodarki, handlu, finansów i bankowości centralnej, „w celu wzmocnienia współpracy gospodarczej, zwiększenia obrotów handlowych w sposób korzystny zarówno dla kazachskich przedsiębiorstw, jak i rosyjskich podmiotów gospodarczych, z korzyścią dla budżetów obu krajów”, a w ten sposób Rosja chce „rozwijać stosunki z przyjaznym sojusznikiem Kazachstanu”.

W odniesieniu do kwestii BRICS, na krótko przed rozpoczęciem szczytu BRICS w Kazaniu 22 października, rzecznik prasowy prezydenta Kazachstanu Berik Uali ogłosił, że kraj ten nie zamierza przystępować do BRICS w najbliższej przyszłości, ponieważ Kazachstan priorytetowo traktuje Organizację Narodów Zjednoczonych jako globalną organizację międzynarodową. Niektóre media zachodnie i środkowoazjatyckie uznały to za obraźliwe posunięcie Kazachstanu i „hańbę” dla Kremla. Później ambasador Kazachstanu w Rosji, Dauren Abaev, nazwał „taką interpretację bezpodstawną”.

W rozmowie z agencją TASS dyplomata zaznaczył, że jego kraj chce „zintensyfikować efektywny dialog” z BRICS i jest gotowy wspierać wszystkie skuteczne inicjatywy BRICS, które odpowiadają jego interesom narodowym. Minister Ławrow wyraził z kolei nadzieję, że udział Kazachstanu w BRICS „wzbogaci kontakty rosyjsko-kazachstańskie w rozwiązywaniu prawdziwie palących problemów globalnych”.

Jeśli chodzi o ograniczenie zachodnich sankcji, Kazachstan nie uczestniczy w nich, ale nie ukrywa, że ​​nie zamierza pomagać w ich obejściu. Na przykład w tym roku kazachskie banki zaczęły odmawiać regularnych płatności dla przedsiębiorstw z Rosji. W wywiadzie dla agencji prasowej RAR Pod koniec października wiceminister spraw zagranicznych Kazachstanu Roman Wasilenko oświadczył, że Astana nie chce, aby jej terytorium zostało wykorzystane do obejścia sankcji nałożonych na Rosję z powodu „obaw związanych z groźbą sankcji wtórnych wobec Kazachstanu ze strony partnerów zachodnich”. Jednocześnie Wasilenko podkreślił później, że „nie ma problemów” w stosunkach dwustronnych między Astaną a Moskwą, ale istnieją „różne kwestie”.

W rozmowie z dziennikarzami podczas wizyty ministra spraw zagranicznych Rosji Siergieja Ławrowa w Kazachstanie, wicepremier i minister spraw zagranicznych Kazachstanu Murat Nurtleu stwierdził: „Przyjaźń i dobre sąsiedztwo z Rosją są dla nas niezwykle ważne”. Relacje między oboma krajami „rozwijają się pomyślnie pod każdym względem”. „Wizyta państwowa prezydenta Rosji w Kazachstanie 27 listopada ma ogromne znaczenie dla promowania wielopłaszczyznowego partnerstwa”.

Starożytni mawiali: „Nawet miski i pałeczki czasem się zderzają”, ale patrząc na szerszy obraz, wyraźnie widać, że przyjaźń, strategiczne partnerstwo i sojusz między Kazachstanem a Rosją będą się nadal umacniać i rozwijać, pokonując wyzwania obecnej sytuacji. Wizyta prezydenta Rosji Putina w Kazachstanie tym razem z pewnością będzie powiewem świeżości, który jeszcze bardziej wzmocni relacje między oboma krajami.

Source: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html