Konieczne jest opracowanie długoterminowej strategii klasyfikacji i przetwarzania stałych odpadów komunalnych u źródła.

Stałe odpady komunalne (DSW) to odpady stałe wytwarzane w wyniku codziennej działalności człowieka. Według danych statystycznych z 2022 roku ilość DSW wytwarzanych w prowincji Quang Tri wynosiła około 126 921,4 ton, z czego 47,4% przypada na obszary miejskie, co odpowiada 60 202,8 ton rocznie, a 52,6% na obszary wiejskie, co odpowiada 66 718,6 ton rocznie.

Odpady domowe były klasyfikowane przez ludzi przed wywiezieniem na scentralizowane wysypisko śmieci - Zdjęcie: TN

Obecnie w powiatach, miastach i miasteczkach w prowincji powstały centra, przedsiębiorstwa i spółdzielnie zajmujące się zbiórką i transportem odpadów stałych na scentralizowane składowiska. Dzięki temu znacząco wzrósł wskaźnik zbiórki odpadów stałych, a środki i sprzęt do ich zbiórki, transportu i przetwarzania były stopniowo inwestowane i modernizowane.

Obecnie wskaźnik odbioru i przetwarzania odpadów stałych na obszarach miejskich wynosi około 98%, a na obszarach wiejskich około 77,3%. Do tej pory prowincja zainwestowała w 8 składowisk odpadów stałych, 1 składowisko jest w budowie i 3 spalarnie.

Obecnie odpady są głównie składowane na składowiskach, a niewielka część jest przetwarzana poprzez spalanie. Ogólnie rzecz biorąc, odpady stałe są koncentrowane na zbiórce, co zapewnia higienę środowiska i ogranicza wpływ na estetykę miejską.

Oprócz osiągniętych rezultatów, zbiórka, transport i przetwarzanie odpadów komunalnych w prowincji nadal ma pewne niedociągnięcia i ograniczenia. Przede wszystkim działania propagandowe dotyczące klasyfikacji, zbiórki, przetwarzania odpadów komunalnych i ochrony środowiska (BVMT) nie są zbyt rozległe i skuteczne, nie przenoszą świadomości na działania; nie łączą odpowiedzialności społeczności i mieszkańców za ochronę środowiska z działaniami społecznymi; świadomość części osób, organizacji i jednostek w zakresie zbiórki, transportu i przetwarzania odpadów jest nadal ograniczona; przestrzeganie przepisów dotyczących ochrony środowiska, uiszczanie opłat za usługi związane z zbiórką, transportem i przetwarzaniem odpadów komunalnych nie jest jeszcze zagwarantowane. Klasyfikacja odpadów u źródła w miejscowościach jest powolna i niesynchroniczna, a na obszarach miejskich osiągnięte rezultaty nie są wysokie.

Główną przyczyną jest to, że poprzednie prawo ochrony środowiska nie zawierało obowiązkowych regulacji dotyczących klasyfikacji odpadów stałych u źródła, lecz jedynie regulacje zachęcające; ludzie nie wykazywali inicjatyw lub nie mieli nawyku klasyfikowania odpadów komunalnych.

Środki i sprzęt do zbiórki i transportu odpadów wciąż są niewystarczające i nie są zsynchronizowane, co nie spełnia wymogów, co prowadzi do niskiej częstotliwości zbiórki. W niektórych miejscowościach, po sortowaniu, z powodu braku środków, odpady są zbierane i transportowane razem, co uniemożliwia osiągnięcie celu, jakim jest sortowanie.

Planowanie i zarządzanie odpadami stałymi nie zostało wdrożone terminowo i kompleksowo, a ponadto istnieje wiele ograniczeń (planowanie obszarów przetwarzania jest nadal fragmentaryczne, nie ma charakteru strategicznego i długoterminowego; budowa obszarów przetwarzania, punktów odbioru i punktów przeładunkowych jest nadal niewystarczająca, zależna od zasobów państwa, wiele miejsc powstaje spontanicznie i nie przestrzega planu, a także nie zapewnia higieny środowiska...). Niektóre miejscowości nie posiadają obszarów przetwarzania. Obecnie nadal istnieje wiele punktów odbioru odpadów, które nie są zgodne z planem; w niektórych miejscowościach nadal występuje zjawisko długotrwałego gromadzenia odpadów, przypadkowego gromadzenia, ręcznego spalania lub zakopywania, a także jednoczesnego spalania i zakopywania odpadów w punktach przeładunkowych.

Technologia przetwarzania odpadów jest generalnie zacofana, a odpady są przetwarzane głównie na składowiskach (92% składowisk, 8% spalanie). Większość składowisk nie dba o proces operacyjny, a wiele z nich powoduje wtórne zanieczyszczenie. Niektóre składowiska przestały przyjmować odpady, obecny stan odpadów jest nieuporządkowany, ale nie zostały zamknięte zgodnie z procedurami technicznymi (stare składowiska w miejscowościach Cua Tung i Ben Quan w dystrykcie Vinh Linh); niektóre składowiska i obszary przetwarzania nie spełniają określonych norm, ale nadal działają, co wywołuje oburzenie społeczne, jak na przykład składowiska w miejscowościach Khe Sanh i Lao Bao w dystrykcie Huong Hoa.

Uspołecznienie usług środowiskowych jest nadal powolne i napotyka wiele trudności, zwłaszcza w zakresie mechanizmów finansowych, kapitału, procedur, modeli operacyjnych, modeli zarządzania oraz oceny efektywności inwestycji. Dochody budżetowe są nadal ograniczone, przez co koszty inwestycji w zbiórkę i przetwarzanie odpadów nie spełniają wymogów. Mechanizmy zachęt i zachęt do uspołecznienia nie stworzyły atrakcyjnej motywacji dla przedsiębiorstw do inwestowania w przetwarzanie odpadów.

Z drugiej strony, biorąc pod uwagę obecną ilość zbieranych odpadów, wynoszącą około 348 ton odpadów dziennie, oczekuje się, że ilość ta będzie stopniowo wzrastać w nadchodzących latach, co oznacza, że przepustowość obecnych wysypisk nie jest w stanie zaspokoić potrzeb w zakresie przetwarzania odpadów stałych.

Budowa składowisk odpadów zajmuje dużo terenu, co utrudnia mobilizację kapitału na ich budowę. Jednak zgodnie z Planem nr 530/KH-UBND z dnia 11 lutego 2019 r., wydanym przez Prowincjonalny Komitet Ludowy w sprawie wdrożenia krajowej strategii zintegrowanego gospodarowania odpadami stałymi do 2025 r., z wizją do 2050 r. w prowincji Quang Tri, cel jest następujący: „Do 2025 r. 85% pozostałych obszarów miejskich będzie posiadało zakłady recyklingu odpadów stałych nadające się do klasyfikacji w gospodarstwach domowych; wskaźnik odpadów stałych przetwarzanych bezpośrednio na składowiskach będzie niższy niż 30% ilości zebranych odpadów”.

Aby osiągnąć ten cel, konieczne są znaczne wysiłki i inwestycje. 1 grudnia 2020 r. Prezes Rady Ministrów wydał Rozporządzenie nr 41/CT-TTg w sprawie szeregu pilnych rozwiązań mających na celu wzmocnienie gospodarki odpadami stałymi, w tym szereg dyrektyw dla Przewodniczącego Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, takich jak: „Przegląd i ocena istniejących technologii przetwarzania odpadów na danym obszarze, zobowiązujący zakłady przetwarzania do opracowania planu działania na rzecz innowacji w technologii przetwarzania odpadów w celu spełnienia wymogów ochrony środowiska, który ma zostać wdrożony przed 2023 r.”; „Istnieje plan działania mający na celu stopniowe podnoszenie cen usług odbioru, transportu i przetwarzania odpadów w celu stopniowego zmniejszania wsparcia z budżetu państwa”, „Określenie formy i poziomu finansowania, jakie gospodarstwa domowe i osoby fizyczne muszą ponosić za odbiór, transport i przetwarzanie odpadów stałych w oparciu o masę lub objętość sklasyfikowaną zgodnie z przepisami Ustawy o ochronie środowiska”, „Dążenie do zmniejszenia udziału odpadów bezpośrednio składowanych na składowiskach poniżej 30% do końca 2025 r.”.

Aby wdrożyć Plan Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i Dyrektywę nr 41/CT-TTg, Ustawę o ochronie środowiska z 2020 r. oraz powiązane przepisy, a także rozwiązać pilne problemy dotyczące obecnych i przyszłych potrzeb w zakresie przetwarzania odpadów, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska opracował projekt: „Ocena obecnej sytuacji i opracowanie projektu klasyfikacji odpadów stałych u źródła w prowincji Quang Tri do 2025 r. z wizją do 2030 r.”, który został zatwierdzony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy w zarysie i szacunkowym planie zadań w decyzji nr 2769/QD-UBND z dnia 28 października 2022 r.

Realizacja tego projektu jest zgodna nie tylko z przepisami Ustawy o ochronie środowiska z 2020 r. i rozporządzeniami rządu, ale także z sytuacją rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji, związaną z celami nowego budownictwa wiejskiego. Jednocześnie projekt koncentruje się na przywództwie, kierowaniu, mobilizacji uczestnictwa wszystkich szczebli i sektorów oraz podnoszeniu świadomości i świadomości mieszkańców w zakresie zbiórki, transportu i przetwarzania odpadów stałych.

Tan Nguyen

Źródło