Uniwersalizacja edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3–5 lat: Jasna mapa drogowa i strategia

Duże decyzje

– Na 9. sesji XV Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję w sprawie upowszechnienia edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat. Co to oznacza dla ludzi i społeczności, Panie?

- Zatwierdzenie przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji w sprawie upowszechnienia edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat (Rezolucja) stanowi istotny krok naprzód w strategii zrównoważonego rozwoju zasobów ludzkich. Przedszkole to złoty okres rozwoju fizycznego, poznawczego, emocjonalnego i społecznego. Inwestowanie w edukację przedszkolną to inwestycja w przyszłość kraju. Upowszechnienie edukacji dla dzieci w wieku 3-5 lat tworzy fundament równego dostępu do edukacji, pomagając wszystkim dzieciom w pełni rozwinąć swój indywidualny potencjał.

Rezolucja bezpośrednio przyczynia się do poprawy jakości populacji. Dzieci, które są otoczone opieką, wychowane i edukowane naukowo od najmłodszych lat, będą miały solidne podstawy w zakresie zdrowia, inteligencji i osobowości oraz będą gotowe do rozpoczęcia pierwszej klasy i lepszego uczenia się na kolejnych poziomach. Jest to kluczowy czynnik w przejściu od „licznej populacji” do „wysokiej jakości złotej populacji”, spełniając wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju w kontekście transformacji cyfrowej i głębokiej integracji międzynarodowej.

Upowszechnienie edukacji przedszkolnej wyraźnie świadczy o polityce zabezpieczenia społecznego i równości. Dzieci z obszarów oddalonych, mniejszości etnicznych, stref przemysłowych itp. będą traktowane priorytetowo przez państwo, aby zapewnić im prawo do edukacji, zmniejszając w ten sposób różnice rozwojowe między regionami i grupami docelowymi. Rezolucja świadczy również o silnym zaangażowaniu Partii i Państwa w stawianie dzieci w centrum uwagi, aby nikt nie został pominięty na drodze rozwoju.

Przyjęcie tej rezolucji jest ważnym krokiem w polityce o długofalowej wizji, przyczyniającej się do budowy sprawiedliwego, humanitarnego i wszechstronnie rozwiniętego systemu edukacji – zgodnie z duchem „edukacja jest naczelną polityką narodu”, który nasza Partia i Państwo zawsze konsekwentnie realizują.

- Aby wdrożyć tę politykę, należy zwrócić uwagę na personel i infrastrukturę, zwłaszcza na obszarach defaworyzowanych i w strefach przemysłowych. Jakie konkretne plany ma Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w zakresie zwiększenia liczby nauczycieli i rozbudowy szkół do 2030 roku?

- Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wskazało szereg kluczowych grup rozwiązań na okres od teraz do roku 2030, w następujący sposób:

W odniesieniu do personelu, wdrożenie polityk wspierających opłaty za naukę i koszty utrzymania studentów kierunków pedagogicznych zgodnie z Dekretem nr 60/2025/ND-CP, opracowanie szczegółowych polityk lokalnych oraz Projekt dotyczący rozwoju zespołu nauczycieli i kierowników placówek edukacji przedszkolnej na lata 2026–2035 w celu zapewnienia realizacji celu, jakim jest posiadanie wystarczającej liczby wysokiej jakości zasobów do obsługi powszechnej edukacji przedszkolnej.

Po drugie, jeśli chodzi o obiekty, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia doradza Rządowi w sprawie Narodowego Programu Docelowego dotyczącego modernizacji i poprawy jakości kształcenia i szkolenia, zapewniając politykę inwestycyjną w zakresie obiektów i sprzętu, która pozwoli spełnić wymogi upowszechnienia w nadchodzącym okresie; koncentrując się na obszarach szczególnie trudnych i szybko urbanizujących się.

Jednocześnie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleci Rządowi, aby nakazał władzom lokalnym promowanie uspołecznienia edukacji przedszkolnej w sposób jasny i przejrzysty oraz zachęcał organizacje i przedsiębiorstwa do udziału w budowie szkół, szczególnie w miejscach, w których państwo nie może zainwestować czasu.

Po trzecie, w odniesieniu do polityki wsparcia, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie koordynować działania w celu zaproponowania poprawek i ulepszeń do priorytetowych polityk dotyczących dzieci w wieku przedszkolnym z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, dzieci mniejszości etnicznych, dzieci z niepełnosprawnościami, dzieci pracowników w strefach przemysłowych itp., aby zapewnić sprawiedliwy dostęp do edukacji przedszkolnej. Przeanalizowane i dostosowane do praktycznych potrzeb zostaną również polityki bezpośredniego wsparcia dla kadry kierowniczej, nauczycieli i personelu.

Dzięki skoordynowanym rozwiązaniom obejmującym instytucje, zasoby i polityki, a także znacznemu zaangażowaniu wszystkich szczebli, sektorów i całego społeczeństwa, upowszechnienie edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat do roku 2030 jest w pełni wykonalne i zrównoważone.

Zapewnienie reżimu nauczycielskiego

- W rzeczywistości wiele miejsc boryka się obecnie z niedoborem nauczycieli przedszkolnych i nieadekwatnymi wynagrodzeniami. Jakie działania podejmie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w najbliższej przyszłości, aby rozwiązać ten problem?

- Wdrożono zasady dotyczące nauczycieli zgodnie z dekretem nr 77/2021/ND-CP w sprawie dodatków za staż pracy; dodatki za atrakcyjność dla oddalonych obszarów zgodnie z dekretem 76/2019/ND-CP; wsparcie dla nauczycieli przedszkolnych w obszarach o niekorzystnych warunkach kształcących w klasach łączonych i podnoszących poziom języka wietnamskiego; wsparcie dla nauczycieli uczących dzieci pracowników w parkach przemysłowych zgodnie z dekretem nr 105/2020/ND-CP.

W ustawie o nauczycielach uchwalonej przez Zgromadzenie Narodowe Ministerstwo Edukacji i Szkolenia konsultuje się z Rządem w sprawie wydania dekretu regulującego preferencyjne dodatki dla urzędników państwowych i pracowników szkół publicznych, w którym przewiduje się zwiększenie preferencyjnych dodatków dla nauczycieli przedszkolnych z 35% do 45-80%; nauczyciele przedszkolni w regionach o korzystnej sytuacji otrzymają zwiększone dodatki do 45%, a w regionach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych wyniosą 80%; oczekuje się, że stanowiska usługowe i pomocnicze będą objęte stawką 15%; 20% dla wspólnych tytułów zawodowych i 25% dla tytułów specjalistycznych.

Ponadto skala wynagrodzeń nauczycieli ogółem, w tym nauczycieli przedszkolnych, jest najwyższa w sektorze kariery administracyjnej; proponuje się, aby nauczyciele w placówkach edukacji przedszkolnej, jeśli sobie tego życzą, mogli przejść na emeryturę w niższym wieku, jednak nie starszym niż 5 lat od przewidzianego przepisami, a ich stawka wynagrodzenia sprzed przejścia na emeryturę nie była potrącana w Ustawie o nauczycielach.

- Jeśli chodzi o plan upowszechnienia edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat, w których miejscowościach Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nada priorytet jego wdrażaniu i jakie są kryteria oceny?

- Uchwała Zgromadzenia Narodowego określa cele i zasady: „Do 2030 r. 100% prowincji i miast zarządzanych centralnie spełni standardy powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat” oraz „upowszechnić edukację przedszkolną dla dzieci w wieku 3-5 lat zgodnie z planem działania, zgodnie z warunkami rozwoju społeczno-gospodarczego danej miejscowości, zapewniając warunki upowszechnienia zgodnie z przepisami”.

Po przyjęciu rezolucji przez Zgromadzenie Narodowe Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracuje projekt, który przedstawi rządowi. Projekt ten określi szczegółowy plan realizacji w każdej miejscowości, aby zapewnić jego dostosowanie do sytuacji społeczno-ekonomicznej i ukończenie do 2030 r.

Jeśli chodzi o kryteria oceny, będą one zasadniczo opierać się na standardach mobilizacji dzieci, warunkach zapewniających zespołowi i placówkom szkolnym możliwość wdrożenia uniwersalizacji. Podobnie jak w przypadku grupy wiekowej 5 lat, która jest wdrażana od 2011 roku do chwili obecnej.

Przedszkolaki w Hanoi biorą udział w konkursie „Zdrowe Dzieci – Dobre Dzieci” w roku szkolnym 2024-2025. Zdjęcie: Dinh Tue

Żadne dziecko nie zostanie w tyle

- Na obszarach z strefami przemysłowymi wielu pracowników musi odsyłać swoje dzieci do rodzinnych miejscowości lub do spontanicznie utworzonych grup opieki nad dziećmi. Jakie rozwiązania proponuje Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, aby wesprzeć tę grupę osób?

- Jest to kwestia budząca obawy w obecnym procesie rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza w strefach przetwórstwa przemysłowego i eksportowego.

W tej rezolucji Zgromadzenia Narodowego priorytetowo potraktowano rozwój edukacji przedszkolnej na obszarach o dużej liczbie pracowników migrujących. W szczególności, w artykule 3, klauzula 5 rezolucji, rząd jest odpowiedzialny za kierowanie planowaniem sieci szkół na tych obszarach, zachęcając do socjalizacji, w celu zwiększenia dostępu do wysokiej jakości usług edukacji przedszkolnej.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowało Projekt mający na celu poprawę jakości edukacji przedszkolnej na obszarach miejskich i w parkach przemysłowych na lata 2025–2035, z wizją do 2045 r., który ma zostać przedłożony Premierowi do ogłoszenia. Projekt ten ma zagwarantować, że dzieci w wieku przedszkolnym, będące dziećmi pracowników i robotników zatrudnionych w parkach przemysłowych, będą miały dostęp do wysokiej jakości, uczciwych i równych usług edukacji przedszkolnej.

Ponadto Uchwała tworzy podstawę do opracowania szczegółowych zasad wsparcia dla dzieci pracowników. Przykładowo, obecnie wsparcie dla dzieci pracowników i robotników zatrudnionych w strefach przemysłowych jest zapewniane zgodnie z Dekretem 105/2020/ND-CP.

W szczególności 26 czerwca Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję w sprawie zwolnienia z czesnego i wsparcia dla dzieci w wieku przedszkolnym, uczniów szkół podstawowych itp. W najbliższym czasie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie kontynuować badania i doradztwo w zakresie dodatkowych polityk dotyczących wyżej wymienionych tematów, aby zapewnić prawo do edukacji i wszechstronnego rozwoju dzieciom pracowników oraz stworzyć warunki, w których pracownicy będą mogli pracować w spokoju i pozostać na stałe w miejscu zamieszkania.

- Uniwersalizacja edukacji przedszkolnej musi iść w parze z poprawą jakości opieki, edukacji i wychowania. Jaki jest zatem kierunek działań Ministerstwa Edukacji i Szkolenia na najbliższy czas?

- Uniwersalizacja to nie tylko zwiększenie liczby dzieci uczęszczających do szkół, ale co ważniejsze, zapewnienie dzieciom nauki w bezpiecznym i wysokiej jakości środowisku. Ministerstwo skupi się na trzech głównych kierunkach:

Po pierwsze, należy kontynuować badania i wprowadzać innowacje do Programu Edukacji Przedszkolnej, aby sprostać wymaganiom nowego etapu.

Po drugie, należy poprawić kompetencje kadry nauczycielskiej poprzez regularne szkolenia i rozwój oraz udoskonalić politykę wsparcia.

Po trzecie, należy wzmocnić kontrolę i nadzór, w tym poprzez zastosowanie technologii informatycznych w celu ścisłego monitorowania jakości powszechnej edukacji przedszkolnej.

Jednocześnie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia współpracuje z lokalnymi władzami i odpowiednimi departamentami w celu stworzenia kompleksowego środowiska rozwoju dla dzieci w całym procesie uniwersalizacji.

Dziękuję!

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie działać proaktywnie, zdecydowanie i synchronicznie w organizowaniu wdrażania Rezolucji. W związku z tym będzie pilnie koordynować działania z ministerstwami i oddziałami, aby doradzać rządowi w zakresie wydawania dekretów i projektów wdrożeniowych z jasnymi planami działania, celami i zasobami.

Opracować szczegółowe i praktyczne plany wytycznych dla miejscowości, aby ułatwić ich wdrażanie i monitorowanie; wzmocnić kontrolę i monitorowanie postępów, szybko usuwać trudności, zwłaszcza na obszarach zaniedbanych, gęsto zaludnionych i przemysłowych; zapewnić zasadę stawiania dzieci w centrum, biorąc za miarę rzeczywistą skuteczność, nie pozostawiając żadnego dziecka w tyle.

Jasno stwierdzamy: Rezolucja ma sens tylko wtedy, gdy przełoży się na prawdziwe klasy, prawdziwych nauczycieli i równe szanse dla wszystkich dzieci. To polityczne zobowiązanie i odpowiedzialność całego sektora edukacji i szkoleń. - Pan Nguyen Thanh De - Dyrektor Departamentu Edukacji Przedszkolnej (Ministerstwo Edukacji i Szkoleń)

Source: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html