Globalne zarządzanie sztuczną inteligencją: stan obecny, wyzwania i niektóre implikacje polityczne

TCCS – Od końca pierwszej dekady XXI wieku, wraz z intensywnym rozwojem nowych osiągnięć naukowych i technologicznych, takich jak sztuczna inteligencja (AI), big data…, w różnych branżach i zawodach, nastąpił ogromny postęp, który przyciągnął uwagę decydentów, ekspertów i korporacji technologicznych, zwłaszcza w krajach rozwiniętych. Od tego czasu międzynarodowe wysiłki na rzecz promowania globalnego zarządzania AI stopniowo nabierały kształtów i przyniosły pierwsze rezultaty.

Artystka-robot Ai-Da maluje na Szczycie Globalnej Sztucznej Inteligencji w Genewie w Szwajcarii, 30 maja 2024 r. — Zdjęcie: THX/TTXVN

Koncepcja i rzeczywistość globalne zarządzanie sztuczną inteligencją

Globalne zarządzanie sztuczną inteligencją to nowe podejście, które nie ma jeszcze ujednoliconej koncepcji, ale ma wspólne implikacje kolektywnego działania i współpracy transnarodowej w celu zapewnienia odpowiedzialnego rozwoju sztucznej inteligencji. Naukowcy, tacy jak Luciano Floridi i Josh Cowls, podkreślają globalne zarządzanie jako rozwój i zarządzanie standardami prawnymi, a także normami etycznymi i politykami dla sztucznej inteligencji na poziomie globalnym ⁽¹⁾ . Wiele innych badań przyczynia się do uzupełnienia podejścia do zarządzania sztuczną inteligencją poprzez zróżnicowany zestaw międzynarodowych perspektyw, zapewniając w ten sposób kompleksowe zarządzanie globalnym wyzwaniem, jakim jest sztuczna inteligencja ⁽²⁾ . Zatem globalne zarządzanie sztuczną inteligencją można początkowo rozumieć jako wielostronny wysiłek współpracy na rzecz budowania standardów, norm i ram prawnych o zasięgu globalnym, aby kierować rozwojem sztucznej inteligencji w sposób etyczny i odpowiedzialny, służąc interesom społeczności międzynarodowej i ludzkości.

Na poziomie globalnym drugą połowę pierwszej dekady XXI wieku można uznać za punkt zwrotny w międzynarodowej dyskusji na temat zarządzania sztuczną inteligencją, która stała się odrębnym tematem dyskusji w agendzie szeregu międzynarodowych instytucji. W 2018 r. na szczycie Grupy Siedmiu (G-7) w Kanadzie przywódcy G-7 wydali Wizję Charlevoix dotyczącą przyszłości sztucznej inteligencji. Na tej podstawie w 2020 r. ustanowiono mechanizm Globalnego Partnerstwa na rzecz Sztucznej Inteligencji (GPAI), w którym do tej pory uczestniczyło 29 państw członkowskich, z których trzon stanowią państwa G-7, a Sekretariat mieści się w Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). W październiku 2023 r. państwa G-7 osiągnęły porozumienie w sprawie Procesu Hiroszimskiego dotyczącego Sztucznej Inteligencji, który obejmuje dwa dokumenty o wielu konstruktywnych treściach dotyczących standardów Sztucznej Inteligencji, a mianowicie Międzynarodowe Zasady Wytyczne dotyczące Sztucznej Inteligencji i Kodeks Postępowania Sztucznej Inteligencji dla Twórców Sztucznej Inteligencji. Wcześniej, w 2019 r., OECD wydała zasady dotyczące sztucznej inteligencji (AI) i powołała Jednostkę Polityki ds. AI (OECD AI), która pełniła również funkcję Sekretariatu ds. GPAI. W czerwcu 2019 r. szczyt G-20, który odbył się w Japonii, również wydał zbiór zasad dotyczących AI o treści podobnej do zasad dotyczących AI OECD. W sierpniu 2023 r. Grupa Gospodarek Wschodzących BRICS ogłosiła utworzenie Grupy Studyjnej ds. AI w celu promowania rozwoju AI w krajach członkowskich. Następnie, przy udziale ponad 20 krajów ⁽³⁾ , pierwszy Globalny Szczyt Bezpieczeństwa AI, który odbył się w Wielkiej Brytanii (listopad 2023 r.), przyjął Deklarację z Bletchley, kładąc nacisk na cel promowania ducha konsensusu i współodpowiedzialności za szanse, zagrożenia i postęp w promowaniu współpracy międzynarodowej, aby zapewnić, że AI jest wykorzystywana w sposób „skoncentrowany na człowieku, godny zaufania i odpowiedzialny”.

W maju 2024 r. Drugi Globalny Szczyt AI, który odbył się w Korei Południowej, wydał Deklarację z Seulu w celu promowania bezpiecznej, innowacyjnej i inkluzywnej AI, podkreślając potrzebę interoperacyjności między ramami zarządzania AI, wykorzystując podejście oparte na ryzyku w celu maksymalizacji korzyści i minimalizacji ryzyka. Szczyt osiągnął również zobowiązania 16 dużych korporacji technologicznych, w tym Google, Amazon, Microsoft i Samsung Electronics, do rozwoju bezpiecznej AI ⁽⁴⁾ . Niedawno Trzeci Globalny Szczyt AI, który odbył się we Francji (luty 2025 r.), zmienił swoje podejście, aby zachęcać do innowacji zamiast hamować AI, a po raz pierwszy kwestia energii została uwzględniona w wielostronnych dyskusjach na temat AI. Szczyt zakończył się zgodą 61 krajów na podpisanie Wspólnej Deklaracji w sprawie potrzeby „otwartej, inkluzywnej i etycznej” AI ⁽⁵⁾ .

Można zauważyć, że Organizacja Narodów Zjednoczonych jest miejscem, w którym skupia się wiele międzynarodowych forów wielostronnych. w którym AI jest omawiana centralnie i całościowo. Zwłaszcza w kwestii AI w wojsku , oprócz raportów Grupy Ekspertów Rządowych Organizacji Narodów Zjednoczonych (GGE) rekomendujących szereg zasad dotyczących wykorzystania AI w wojsku, istnieje również Wezwanie do działania w sprawie odpowiedzialnego wykorzystania AI w wojsku przyjęte na Szczycie w sprawie wykorzystania AI w wojsku, który odbył się w Hadze (Holandia, luty 2023 r.), z udziałem 56 krajów ⁽⁶⁾ . Deklaracja wprowadzona przez Stany Zjednoczone w sprawie odpowiedzialnego wykorzystania AI w wojsku na konferencji zgromadziła do tej pory 51 krajów ⁽⁷⁾ . W grudniu 2023 r. Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęło pierwszą rezolucję w sprawie autonomicznej broni śmiercionośnej (LAWS), zaproponowaną przez Austrię i szereg wiodących krajów w zakresie LAWS, w której kraje zostały poproszone o wyrażenie swoich poglądów na temat kontroli LAWS. W 2021 r. Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) przyjęła Zasady odpowiedzialnego wykorzystania sztucznej inteligencji, które stanowią część wspólnej strategii NATO w zakresie sztucznej inteligencji.

Do tej pory dyskusje w Organizacji Narodów Zjednoczonych na temat sztucznej inteligencji (AI) stały się coraz bardziej powszechne i dotyczyły wielu różnych aspektów, takich jak rozwój, zagrożenia etyczne, prawa człowieka, wdrażanie Celów Zrównoważonego Rozwoju, bezpieczeństwo informacji itp. W ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych opracowano szereg dokumentów i opracowań dotyczących AI, w tym Ramy Etyki w Wykorzystaniu AI, przyjęte przez państwa członkowskie Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty , Nauki i Kultury (UNESCO) w 2021 roku. W lipcu 2023 roku Sekretarz Generalny ONZ powołał Grupę Doradczą Wysokiego Szczebla ds. Sztucznej Inteligencji (HLAB-AI), w skład której weszło 39 liderów AI z 33 krajów, wybranych spośród ponad 2000 kandydatów. 19 września 2024 roku HLAB-AI opublikował raport „Zarządzanie AI dla Ludzkości”. Następnie, 22 września 2024 r., podczas Szczytu Przyszłości, Organizacja Narodów Zjednoczonych przyjęła Globalny Dokument Cyfrowy (GDC), który zawiera pierwsze prawdziwie uniwersalne porozumienie w sprawie zarządzania sztuczną inteligencją na poziomie globalnym, mające na celu promowanie zarządzania sztuczną inteligencją w ramach planu działania. Co istotne, GDC wzywa rządy i sektor prywatny do wniesienia wkładu do globalnego funduszu na rzecz sztucznej inteligencji, umożliwiając większości krajów rozwijających się korzystanie z postępu technologicznego. GDC popiera również utworzenie Międzynarodowego Panelu Naukowego i Globalnego Dialogu Politycznego na temat sztucznej inteligencji. W odniesieniu do firm technologicznych GDC wzywa do zwiększenia przejrzystości i rozliczalności systemu, zwłaszcza w zakresie moderowania treści i przetwarzania danych użytkowników. Ponadto firmy technologiczne muszą opracowywać rozwiązania i nagłaśniać swoje działania w celu zwalczania potencjalnych szkód wynikających ze sztucznej inteligencji ^(8).

Ogólnie rzecz biorąc, dyskusje na temat sztucznej inteligencji (AI) toczą się na wielu forach wielostronnych poświęconych aspektom technologii AI, ze szczególnym uwzględnieniem mechanizmów w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych. Według niektórych ekspertów, wstępne dyskusje przyniosły pewne pozytywne rezultaty, kształtując pewne miękkie normy dotyczące AI ⁽⁹⁾ .

Na poziomie regionalnym działania w zakresie zarządzania sztuczną inteligencją (AI) znajdują się również w programie organizacji regionalnych, takich jak Unia Europejska (UE) i Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). Unia Europejska – pionierska organizacja międzynarodowa w dziedzinie standardów zarządzania AI – uchwaliła pierwszą ustawę (13 marca 2024 r.) oraz pierwszy prawnie wiążący traktat globalny o nazwie „Ramowa Konwencja o Sztucznej Inteligencji”, dotyczący przepisów regulujących odpowiedzialne korzystanie z AI, zgodnie z przepisami prawa i z poszanowaniem praw człowieka (17 maja 2024 r.). W Azji Południowo-Wschodniej, w styczniu 2024 r., ASEAN przyjęło Wytyczne ASEAN dotyczące zarządzania AI i etyki, które określają podstawowe zasady mechanizmu zarządzania i zachęcają do rozwoju AI na szczeblu krajowym i regionalnym.

Na poziomie krajowym rozwój przedsiębiorstw z branży AI i technologii podnosi kwestię „suwerenności cyfrowej” krajów. W związku z tym kraje dążą do kontroli infrastruktury AI poprzez podejście instytucjonalne, jednocześnie ustanawiając w praktyce zdolność kontroli poprzez infrastrukturę AI. Do końca 2021 r. Obserwatorium Polityki AI OECD odnotowało ponad 700 krajowych inicjatyw polityki AI z 60 krajów i terytoriów, określając wizję, która ma kierować globalnymi wysiłkami na rzecz zarządzania AI ( ¹⁰⁾ . Raport Brookings Institution przeanalizował plany zarządzania AI w 34 krajach i wykazał, że chociaż technologia ta jest we wczesnej fazie, na całym świecie pojawił się szereg regulacji o priorytetach i różnicach ⁽¹¹⁾ . Obecnie Stany Zjednoczone i Chiny są liderami w badaniach i rozwoju AI, a następnie Wielka Brytania i Izrael. W szczególności, sztuczna inteligencja (AI) jest obecnie obszarem zaciętej rywalizacji między USA a Chinami, ponieważ obie strony nieustannie dążą do umocnienia swojej wiodącej pozycji i wpływów na rynku światowym. Fakt, że kraje zaostrzają „wyścig” o pozycję na globalnej mapie technologii AI oraz szybki postęp w tej dziedzinie, sprawiają, że potrzeba globalnych standardów i regulacji dotyczących AI staje się coraz silniejsza ⁽¹²⁾ .

W sektorze prywatnym , czołowi światowi twórcy sztucznej inteligencji dobrowolnie zobowiązali się do przestrzegania zasad bezpieczeństwa AI. Podczas spotkania z prezydentem USA Joe Bidenem w Białym Domu 21 lipca 2023 r. siedem wiodących amerykańskich korporacji technologicznych, w tym Amazon, Anthropic, Google, Inflection AI, Meta, Microsoft i OpenAI, oficjalnie zobowiązało się do przestrzegania nowych standardów bezpieczeństwa i zaufania. Podobnie, osiem wiodących korporacji technologicznych i firm na świecie, w tym Microsoft, Amazon Web Services, Anthropic, Open AI, Inflection AI, Meta, Google DeepMind i Mistral AI, zgodziło się „rozszerzyć” dostęp brytyjskiej grupy zadaniowej ds. sztucznej inteligencji. Tymczasem, w pełni świadomi niedociągnięć sztucznej inteligencji, prezesi firm technologicznych z Azji Południowo-Wschodniej stwierdzili, że świat musi dołożyć większych starań, aby przeciwdziałać potencjalnym zagrożeniom związanym z cyberatakami, dezinformacją i oszustwami ⁽¹³⁾ .

Wyzwania dla globalnego zarządzania sztuczną inteligencją

Po pierwsze, na świecie wciąż nie ma konsensusu co do koncepcji „odpowiedzialnej sztucznej inteligencji”, jej treści i metod wdrażania. Ponadto istnieją wyzwania prawne, takie jak status prawny sztucznej inteligencji, odpowiedzialność prawna w zastosowaniach sztucznej inteligencji (odpowiedzialność cywilna, karna i administracyjna), ochrona danych osobowych w zastosowaniach sztucznej inteligencji oraz prawa własności intelektualnej w zastosowaniach sztucznej inteligencji. Są to kwestie, które kraje muszą rozwiązać w najbliższej przyszłości, aby skutecznie i odpowiedzialnie wdrażać sztuczną inteligencję ⁽¹⁴⁾ . Ponadto, chociaż sztuczna inteligencja znalazła stosunkowo szerokie zastosowanie w wielu dziedzinach, od wojska, medycyny, technologii, transportu itd., do tej pory nie stworzono ram regulacyjnych dla sztucznej inteligencji ogólnie lub dla konkretnej dziedziny.

Po drugie, trudno jest nadążać za szybkim rozwojem technologii w ogóle, a sztucznej inteligencji w szczególności, w procesie tworzenia ram zarządzania sztuczną inteligencją na szczeblu krajowym i globalnym. Tempo rozwoju sztucznej inteligencji jest wyjątkowo szybkie. W porównaniu z zaawansowaną technologią, mówi się, że jej potencjał rośnie dziesięciokrotnie każdego roku. Wydajność najbardziej zaawansowanego modelu sztucznej inteligencji jest obecnie około 5 milionów razy większa niż 10 lat temu. Oczekuje się, że w ciągu najbliższych 5 lat najbardziej rozwinięty model sztucznej inteligencji będzie dysponował liczbą „parametrów” (jednostek mierzących skalę i złożoność sztucznej inteligencji) równą liczbie neuronów w ludzkim mózgu ⁽¹⁵⁾ .

Po trzecie, przyjęte standardy dotyczące sztucznej inteligencji (AI) są jedynie zaleceniami, a nie wiążącymi. Do tej pory jedynym wiążącym międzynarodowym aktem prawnym jest unijna ustawa o AI (oficjalnie obowiązująca od 2 lutego 2025 r.). Inne dokumenty mechanizmów międzynarodowych i międzyregionalnych są zazwyczaj wydawane w formie zaleceń. Na przykład w 2021 r., po zatwierdzeniu przez 193 państwa członkowskie UNESCO, powszechnie popierana obecnie Rekomendacja w sprawie Kodeksu Postępowania w zakresie AI jest jedynie zaleceniem dotyczącym wydania zatwierdzonego przez UNESCO kodeksu postępowania w dziedzinie AI ( ¹⁶⁾ .

Po czwarte, poziom wiedzy specjalistycznej w zakresie standardów AI jest nadal ograniczony. Większość istniejących deklaracji i zobowiązań określa jedynie ogólne zasady, nie wchodzi w regulacje dotyczące rozwoju i wykorzystania AI w konkretnych dziedzinach i nie wspomina szczegółowo o etapach procesu rozwoju AI. Rekomendacja UNESCO w sprawie AI jest najbardziej szczegółowym dokumentem poruszającym kwestię zarządzania AI w dziedzinach ogólnych i pokrewnych, takich jak polityka danych, rozwój, środowisko – ekosystem, równość płci, kultura, edukacja – badania, informacja – komunikacja, praca, zdrowie i opieka społeczna, monitorowanie wdrażania rekomendacji…, ale nadal nie obejmuje w pełni obszarów życia międzynarodowego; mechanizm współpracy międzynarodowej w zakresie monitorowania i nadzorowania rozwoju i wykorzystania AI nie został wspomniany.

Po piąte, korzyści, jakie sztuczna inteligencja może przynieść krajom, a także korporacjom i przedsiębiorstwom technologicznym, mają znaczący wpływ na interesy i politykę krajów oraz grup decyzyjnych. W lipcu 2023 r. Sekretarz Generalny ONZ Antonio Guterres powiedział, że sztuczna inteligencja może pomóc zwiększyć do 2030 r. o 10–15 bilionów dolarów ⁽¹⁷⁾ . Potencjalne korzyści płynące ze sztucznej inteligencji są ogromne, podczas gdy wiele kwestii związanych z nią pozostaje niejasnych, co powoduje, że kraje obawiają się podejmowania i akceptowania zobowiązań międzynarodowych. Ponadto kolejnym problemem jest to, że nadmiernie rygorystyczne regulacje, choć wynikają z chęci monitorowania, rozwoju i efektywnego wykorzystania sztucznej inteligencji, mogą utrudniać tworzenie i rozwój sztucznej inteligencji.

Po szóste, globalne zarządzanie sztuczną inteligencją jest obecnie silnie uzależnione od czynników geopolitycznych, strategicznej konkurencji między mocarstwami, a nawet konfliktów i sankcji. Mocarstwa dążą obecnie do osiągnięcia wszechstronnej dominacji w dziedzinie sztucznej inteligencji, zanim osiągną porozumienie i konsensus w sprawie wspólnych ram zarządzania.

Po siódme, standardy lub procesy dotyczące sztucznej inteligencji wydają się być rozdrobnione, zwłaszcza te ustanowione w krajach zachodnich (G-7, OECD, UE); fora z szerokim udziałem wielu krajów (Deklaracja z Bletchley, G-20) mają coraz bardziej ogólny charakter. Różnice w podejściu do zarządzania sztuczną inteligencją w głównych krajach, między krajami rozwiniętymi a rozwijającymi się, zagrażają fragmentacji zarządzania sztuczną inteligencją i utrudniają osiągnięcie konsensusu w sprawie budowania globalnych, uniwersalnych standardów sztucznej inteligencji. Kraje zachodnie są stosunkowo dominujące w promowaniu trendów i standardów AI, ze względu na ich siłę pod względem międzynarodowej potęgi, technologii i zasobów. Kraje rozwijające się odgrywają obecnie stosunkowo niewielką rolę w tym procesie. Tylko siedem krajów (Kanada, Francja, Niemcy, Włochy, Japonia, Wielka Brytania i USA) uczestniczy w siedmiu ważnych inicjatywach AI ⁽¹⁸⁾ . Ponadto wielu ekspertów uważa, że ​​aby skutecznie regulować zarządzanie AI, mechanizm zarządzania musi obejmować wszystkie etapy związane z AI, od produkcji, sprzętu, oprogramowania, zasobów ludzkich, usług; od dostawców AI do użytkowników... ⁽¹⁹⁾ . Uniemożliwia to krajom osiągnięcie wspólnego konsensusu w sprawie podejścia do zarządzania AI. Możliwym scenariuszem jest to, że kraje opracują własne standardy i regulacje dotyczące AI. Ta różnica w podejściu sprawia, że ​​jakikolwiek postęp w kierunku globalnych standardów AI jest tym trudniejszy.

Po ósme, podmiotami kontrolującymi zasoby i wiedzę specjalistyczną są korporacje i przedsiębiorstwa technologiczne z branży AI. Co więcej, w ostatnim czasie korporacje i przedsiębiorstwa technologiczne generalnie aktywnie lobbowały na rzecz ograniczenia międzynarodowej kontroli, nawet na szczeblu krajowym, nad rozwojem AI, zmniejszając wiążący charakter regulacji na szczeblu krajowym, regionalnym i międzynarodowym. Z drugiej strony, ze względu na świadomość zagrożeń, jakie może stwarzać AI, oraz obawy opinii publicznej w kraju i za granicą, wiele przedsiębiorstw i korporacji podjęło ostatnio zobowiązania i kodeksy postępowania związane z AI, ale wyłącznie na zasadzie dobrowolności.

Mimo licznych ograniczeń wielu ekspertów uważa, że ​​w najbliższym czasie nastąpią bardzo szybkie zmiany w kształtowaniu globalnego mechanizmu zarządzania sztuczną inteligencją, przy rosnącym zainteresowaniu treściami i zainteresowaniem ze strony krajów. Jednocześnie odbędzie się wiele konferencji i dyskusji na temat sztucznej inteligencji, zmierzających do zawarcia bardziej prawnego porozumienia na poziomie globalnym, co w znacznym stopniu przyczyni się do promowania kształtowania międzynarodowych przepisów dotyczących sztucznej inteligencji.

Delegaci uczestniczący w paryskim szczycie AI we Francji, 11 lutego 2025 r., zdjęcie: THX/TTXVN

Niektóre implikacje polityczne

Kraje rozwijające się stoją dziś pod ogromną presją, aby zniwelować lukę cyfrową w stosunku do krajów rozwiniętych, a także zarządzać nowymi technologiami pionierskimi, takimi jak sztuczna inteligencja. Zarządzanie technologiami pionierskimi, takimi jak sztuczna inteligencja, wymaga znacznych inwestycji w infrastrukturę cyfrową, umiejętności i wiedzę – których krajom rozwijającym się często brakuje. Rozszerzanie współpracy międzynarodowej i aktywny udział w globalnych dyskusjach na temat zarządzania sztuczną inteligencją pomogą krajom rozwijającym się pozyskiwać zasoby zewnętrzne i dzielić się doświadczeniami, a jednocześnie wykazać się odpowiedzialnością narodową w procesie budowania sprawiedliwych, kompleksowych i inkluzywnych regulacji dotyczących sztucznej inteligencji, w ramach których kraje rozwijające się również będą miały równy dostęp do zaawansowanych technologii, edukacji i możliwości w dziedzinie sztucznej inteligencji.

Kraje rozwijające się mają doskonałą okazję, by „iść na skróty i iść do przodu”, aktywnie integrować się i uczestniczyć w międzynarodowych działaniach współpracy w zakresie zarządzania sztuczną inteligencją na szczeblu regionalnym i międzynarodowym, a także uczyć się od dobrych światowych praktyk w zakresie zarządzania sztuczną inteligencją, aby służyć krajowemu procesowi transformacji cyfrowej i zrównoważonemu rozwojowi.

W Wietnamie działania na rzecz badań, rozwoju i zastosowania sztucznej inteligencji zostały zrealizowane w ramach „Narodowej Strategii Badań, Rozwoju i Zastosowań Sztucznej Inteligencji do 2030 roku”, wydanej 26 stycznia 2021 r. Celem jest promowanie badań, rozwoju i zastosowań sztucznej inteligencji, czyniąc sztuczną inteligencję ważnym obszarem technologicznym Wietnamu w Czwartej Rewolucji Przemysłowej. W ten sposób Wietnam stopniowo staje się centrum innowacji i sztucznej inteligencji, plasując się w czwórce najlepszych państw Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) i w czołówce 50 państw świata, a jednocześnie stopniowo przekształcając Wietnam w „jasny punkt” w dziedzinie badań, rozwoju i zastosowań sztucznej inteligencji na światowej mapie sztucznej inteligencji.

Najnowsza rezolucja Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. „W sprawie przełomów w nauce, technologii, innowacjach i rozwoju krajowej transformacji cyfrowej” określiła naukę, technologię, innowacje i rozwój krajowej transformacji cyfrowej jako najważniejsze przełomy. 13 stycznia 2025 r., przemawiając na Krajowej Konferencji Przełomów w Nauce, Technologii, Innowacjach i Krajowej Transformacji Cyfrowej, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że nauka i technologia to „złoty klucz” do realizacji aspiracji narodu do siły i dobrobytu ⁽²⁰⁾ , dlatego rząd musi zinnowować plan alokacji budżetu na naukę, technologię, innowacje i rozwój krajowej transformacji cyfrowej..., przeznaczyć co najmniej 3% budżetu na realizację tego zadania i nadal zwiększać wskaźnik wydatków na naukę i technologię do 2% PKB w ciągu najbliższych 5 lat ⁽²¹⁾ . Sekretarz Generalny To Lam nakazał również promowanie maksymalnego rozwoju sektora danych, aby Wietnam mógł stać się krajem cyfrowym z cyfrowym zarządzaniem, gospodarką cyfrową i rozwiniętym społeczeństwem cyfrowym, ponieważ dane stały się „nową energią”, a nawet „krwią” gospodarki cyfrowej, a „konieczne jest zbudowanie krajowej otwartej platformy sztucznej inteligencji, aby ułatwić przedsiębiorstwom dostęp do aplikacji sztucznej inteligencji, i należy zauważyć, że jest to wietnamska sztuczna inteligencja” ⁽²²⁾ . Rozwój i stosowanie technologii sztucznej inteligencji jest uważane za dźwignię promującą krajową transformację cyfrową.

Ponadto kraje rozwijające się muszą prowadzić badania i budować „marki” w dziedzinie nauki i technologii w ogólności, a w szczególności danych i sztucznej inteligencji, aby móc konkurować na rynku międzynarodowym. Coraz aktywniejsza integracja krajów rozwijających się w dziedzinie nauki i technologii w ogólności, a w szczególności danych i sztucznej inteligencji, aby móc konkurować na rynku międzynarodowym, coraz bardziej uwidacznia wagę tego procesu.

Ważnym wydarzeniem, które stanowi pozytywny sygnał w tym kierunku, jest organizacja przez Wietnam Międzynarodowej Konferencji „Sztuczna inteligencja i półprzewodniki 2025” (AISC 2025) w marcu 2025 roku pod hasłem „Budowanie przyszłości: łączenie sztucznej inteligencji i globalnej technologii półprzewodników”. Konferencja zgromadziła około 1000 delegatów, w tym światowych liderów technologicznych i ekspertów z firm Google, NVIDIA, Meta, TSMC, Samsung, MediaTek, Tokyo Electron, Panasonic, Qorvo, Marvell i innych, a także korporacji technologicznych z siedzibą w Dolinie Krzemowej (USA). Jej celem jest promowanie międzynarodowej współpracy i badań naukowych łączących sztuczną inteligencję i półprzewodniki. Organizacja wydarzenia oraz obecność światowych liderów technologicznych i ekspertów potwierdziły nową rolę i pozycję Wietnamu w globalnym łańcuchu wartości branży półprzewodników i sztucznej inteligencji. Międzynarodowa konferencja „Sztuczna inteligencja i półprzewodniki 2025” jest również miejscem ogłoszenia oficjalnego przystąpienia wietnamskich organizacji do globalnego sojuszu AI założonego przez IBM, Aitomatic Meta, AMD, Intel i wiodące instytuty technologiczne, który obecnie gromadzi ponad 140 członków z 25 krajów, a którego misją jest promowanie otwartej innowacji w rozwoju AI ⁽²³⁾ . Przemawiając na AISC 2025, dr Christopher Nguyen, założyciel Aitomatic Group, skomentował, że wysiłki rządu wietnamskiego w zakresie promowania AI i rozwoju półprzewodników wskazują właściwy kierunek, zgodnie ze zmieniającym się trendem globalnego łańcucha wartości technologii. Konferencja AISC 2025 pokazuje duże zainteresowanie społeczności międzynarodowej, potwierdzając atrakcyjność Wietnamu jako strategicznego miejsca docelowego w dziedzinie zaawansowanych technologii ⁽²⁴⁾ . Kolejnym pozytywnym sygnałem jest to, że według raportu e-Conomy SEA Report 2023 opracowanego przez Google Technology Group (USA) i Temasek Investment Group (Singapur) przewiduje się, że do 2025 r. wartość gospodarki cyfrowej Wietnamu osiągnie około 45 mld USD, a technologia sztucznej inteligencji odegra w tym wzroście kluczową rolę ⁽²⁵⁾ .

Można zauważyć, że globalne zarządzanie AI jest wciąż w początkowej fazie, a kraje rozwijające się aktywnie i proaktywnie uczestniczą w tym „placu zabaw”. Aby chronić wspólne interesy i przyszły rozwój ludzkości, kraje, organizacje międzynarodowe, korporacje wielonarodowe i globalne organizacje pozarządowe muszą współpracować, aby osiągnąć porozumienie w sprawie globalnych wytycznych dotyczących zarządzania AI, aby promować potencjał i korzyści AI, jednocześnie zajmując się wyzwaniami i ryzykiem związanym z zastosowaniami AI. Utworzenie zharmonizowanych ram regulacji i standardów opracowanych za pośrednictwem międzynarodowych forów współpracy, według wielu ekspertów, przyczyni się do wielostronnego zarządzania AI w przyszłości. Ramy te będą priorytetowo traktować kwestie etyczne, prywatność danych i prawa człowieka, jednocześnie promując innowacje i udział interesariuszy ⁽²⁶⁾ . Dzięki temu podejściu międzynarodowa współpraca w zakresie regulacji AI może prowadzić do szerszego upowszechnienia innowacji, tworząc kompleksowe rozwiązanie globalnego wyzwania, przed którym stoi świat./.

--------------------

* Niniejsze badanie jest wynikiem tematu „Dyplomacja Wietnamu w latach 2016–2026” w ramach kluczowego programu badawczego na szczeblu ministerialnym „Podsumowanie 40 lat historii dyplomacji (1986–2026)”.

(1) Luciano Floridi: „Jaka może być niedaleka przyszłość sztucznej inteligencji”, Philosophy & Technology , nr 32, marzec 2019, s. 1–15; Luciano Floridi – Josh Cowls: „Ujednolicone ramy pięciu zasad sztucznej inteligencji w społeczeństwie”, SSRN, kwiecień 2021, https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8
(2) Maral Niazi: „Konceptualizacja globalnego zarządzania sztuczną inteligencją”, Centrum Innowacji w Zarządzaniu Międzynarodowym , 27 lutego 2024 r., https://www.cigionline.org/publications/conceptualizing-global-governance-of-ai/
(3) Oprócz krajów zachodnich uczestniczą Chiny, Indie, Brazylia, Indonezja, Singapur...
(4) PAT (NASATI): „Szczyt AI w Korei”, Elektroniczny portal informacyjny Departamentu Informacji i Statystyki, Ministerstwa Nauki i Technologii (NASTI) , 23 maja 2024 r., https://www.vista.gov.vn/vi/news/cac-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/hoi-nghi-thuong-dinh-ve-ai-tai-han-quoc-8611.html
(5) VNA: „61 krajów przyjmuje wspólne oświadczenie w sprawie potrzeby sztucznej inteligencji”, Nhan Dan Electronic Newspaper , 12 lutego 2025 r., https://nhandan.vn/61-quoc-gia-thong-qua-tuyen-bo-chung-ve-nhu-cau-tri-tue-nhan-tao-post859609.html
(6) Zobacz: „REAIM 2023” (Szczyt w sprawie odpowiedzialnego wykorzystania sztucznej inteligencji na obszarach wojskowych 2023), Haga (HF Lan) , luty 2023 r., https://www.government.nl/ministries/ministry-of-foreign-affairs/activiteiten/reaim
(7) Zob.: „Deklaracja polityczna w sprawie odpowiedzialnego wojskowego wykorzystania sztucznej inteligencji i autonomii”, Biuro Kontroli Zbrojeń, Odstraszania i Stabilności , 1 listopada 2023 r., https://www.state.gov/political-declaration-on-responsible-military-use-of-artificial-intelligence-and-autonomy/
(8) Zobacz: Aimee Bataclan: „PAI, ONZ i globalne zarządzanie sztuczną inteligencją: dostosowywanie polityk dla ludzi i społeczeństwa”, Partnerstwo na rzecz sztucznej inteligencji , 25 września 2024 r., https://partnershiponai.org/pai-the-un-and-global-ai-governance-aligning-policies-for-people-and-society/
(9) Lucía Gamboa – Evi Fuelle: „Raport ONZ: Co to oznacza dla globalnego zarządzania?”, Credo Al, 12 września 2024 r., https://www.credo.ai/blog/un-report-what-does-it-mean-for-global-governance-2
(10) „Polityki, dane i analizy na rzecz godnej zaufania sztucznej inteligencji”, OECD. Obserwatorium Polityki AI, 2025, https://oecd.ai
(11) „Analiza planów dotyczących sztucznej inteligencji w 34 krajach”, Brookings Institution , 13 maja 2021 r., https://www.brookings.edu/articles/analyzing-artificial-intelligence-plans-in-34-countries/
(12) „Globalny wyścig sztucznej inteligencji”, gazeta Nhan Dan , 11 kwietnia 2023 r., https://nhandan.vn/chu-de/cuoc-dua-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-704622.html
(13) Cam Anh: „Globalne przedsiębiorstwa oczekują ram regulacyjnych dotyczących sztucznej inteligencji”, Business Forum Magazine, VCCI , 26 grudnia 2023 r., https://diendandoanhnghiep.vn/doanh-nghiep-toan-cau-cho-don-khung-quy-dinh-ve-ai-256764.html
(14) „Globalne zarządzanie sztuczną inteligencją: długi krok od Bletchley do Seulu”, Vietnamnet , 26 maja 2024 r., https://www.vietnamplus.vn/quan-tri-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-buoc-tien-dai-tu-bletchley//-toi-seoul-post955404.vnp
(15) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: „Paradoks władzy sztucznej inteligencji: czy państwa mogą nauczyć się zarządzać sztuczną inteligencją, zanim będzie za późno?”, Foreign Affairs , 16 sierpnia 2023 r., https://www.foreignaffairs.com/world/artificial-intelligence-power-paradox?check_logged_in=1
(16) UNESCO: „Rekomendacja w sprawie etyki sztucznej inteligencji”, Organizacja Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty, Nauki i Kultury , 23 listopada 2021 r., https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137/PDF/381137eng.pdf.multi
(17) Zobacz: Jared Cohen – George Lee: „Generatywny porządek świata: sztuczna inteligencja, geopolityka i władza”, Goldman Sachs , 14 grudnia 2023 r., https://www.goldmansachs.com/intelligence/pages/the-generative-world-order-ai-geopolitics-and-power.html
(18) Edith M. Lederer: „Eksperci ONZ wzywają Organizację Narodów Zjednoczonych do położenia podwalin pod globalne zarządzanie sztuczną inteligencją”, Independent , 20 września 2024 r., https://www.independent.co.uk/news/ap-antonio-guterres-international-atomic-energy-agency-european-union-california-b2615991.html
(19) Ian Bremmer – Mustafa Suleyman: „Paradoks władzy sztucznej inteligencji: czy państwa mogą nauczyć się zarządzać sztuczną inteligencją, zanim będzie za późno?”, tamże .
(20) Zobacz: „Przemówienie Sekretarza Generalnego do Lama na Krajowej Konferencji na temat Przełomów w Nauce, Technologii, Innowacji i Krajowej Transformacji Cyfrowej”, Rządowa Gazeta Elektroniczna , 13 stycznia 2025 r., https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-102250113125610712.htm
(21) Zob.: „Przemówienie Sekretarza Generalnego Lama na Krajowej Konferencji na temat przełomów w nauce, technologii, innowacjach i krajowej transformacji cyfrowej”, Tlđd
(22) „Sekretarz generalny do Lama: Maksymalne wsparcie dla rozwoju sektora danych”, Wietnamska Agencja Informacyjna , March 22, 2025, https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-ho-tro-toi-da-cho-su-phat-trien-cua-linh-vuc-du-lieu-post1022056.vnp
(23) Zobacz: To Ha - Van Toan: „Ponad 1000 liderów, ekspertów w dziedzinie technologii i sztucznej inteligencji przyjedzie do Wietnamu, aby wziąć udział w konferencji AISC 2025”, Nhan Dan Electronic Newspaper , 24 lutego 2025 r., https://nhandan.vn/hon-1000-lanh-dao-chuyen-gia-cong-nghe-va-ai-se-den-viet-nam-tham-du-aisc-2025-post861395.html
(24) Zobacz: To Ha: „Nowa pozycja Wietnamu w globalnym łańcuchu wartości przemysłu półprzewodników”, Nhan Dan Electronic Newspaper , 12 marca 2025 r., https://nhandan.vn/vi-the-moi-cua-viet-nam-trong-chuoi-gia-tri-nganh-cong-nghiep-ban-dan-toan-cau-post864611.html
(25) Duc Thien: "Vietnam is shifting to AI", Tuoi Tre Electronic Newspaper , 7 marca 2025 r., https://tuoitre.vn/viet-nam-dang-chuyen-dich-sang-ai-20250307081510146.htm
(26) Maral Niazi: „Konceptualizacja globalnego zarządzania sztuczną inteligencją”, tamże .

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1102002/quan-tri-toan-cau-ve-tri-tue-nhan-tao--thuc-trang%2C-thach-thuc-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx