Wdrożenie Okólnika nr 43/2025 w sprawie funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej Stacji Zdrowia

Minister zdrowia Dao Hong Lan wygłosił przemówienie końcowe na konferencji.

Konferencja odbyła się online w 300 lokalizacjach w całym kraju, a uczestniczyli w niej kluczowi przedstawiciele departamentów zdrowia z 34 prowincji i miast, gminnych stacji zdrowia oraz komitetów ludowych z kilku gmin, okręgów i stref specjalnych.

W konferencji na moście Ministerstwa Zdrowia uczestniczyli: docent dr Nguyen Thi Lien Huong, wiceminister zdrowia; profesor dr Pham Minh Khue, zastępca sekretarza Komitetu Partyjnego Ministerstwa Zdrowia, kierownicy departamentów, biur ministerstwa, jednostek podległych i bezpośrednio podległych Ministerstwu Zdrowia.

Punkt pomostowy w Departamencie Zdrowia Hai Phong : przewodniczył dyrektor Departamentu Zdrowia Le Minh Quang, w obecności zastępców dyrektorów Departamentu: Pham Huu Thanh, Nguyen Thi Trung Chinh; kierowników departamentów podległych Departamentowi; kierowników poddepartamentów, Centrum CDC... Dla ośrodków medycznych uczestniczących w 4 punktach pomostowych zlokalizowanych w ośrodkach medycznych: Kim Thanh, Cam Giang, An Duong i szpitalu Kien An.

Delegaci uczestniczący w konferencji w punkcie pomostowym Departamentu Zdrowia

Przemawiając na konferencji, minister zdrowia Dao Hong Lan potwierdził: „Oprócz poprzednich dokumentów, rezolucji nr 72-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań wzmacniających ochronę, opiekę i poprawę zdrowia ludzi, dyrektywa nr 25-CT/TW Sekretariatu koncentruje się na opiece zdrowotnej ludzi i kładzie nacisk na podstawową opiekę zdrowotną wdrażaną bezpośrednio na poziomie lokalnym. Ministerstwo Zdrowia dokonuje przeglądu i oceny realizacji funkcji i zadań gminnych i powiatowych stacji zdrowia w duchu zaspokajania potrzeb w zakresie opieki zdrowotnej ludzi, ale zgodnie ze specyfiką sektora zdrowia i wdrażaniem dwupoziomowego samorządu lokalnego”.

W dniu 15 listopada 2025 r. Ministerstwo Zdrowia wydało Okólnik nr 43/2025/TT-BYT, w którym określono funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną stacji ochrony zdrowia w gminach, oddziałach i strefach szczególnych województw oraz miastach zarządzanych centralnie.

To ważny dokument mający na celu udoskonalenie systemu opieki zdrowotnej w okresie kształtowania jednostek administracyjnych i innowacji w zakresie modelu organizacyjnego. Okólnik składa się z 4 rozdziałów i 9 artykułów, jasno definiując 22 grupy zadań i uprawnień Stacji Zdrowia. Oprócz znanych zadań specjalistycznych, takich jak profilaktyka chorób, rozszerzone szczepienia ochronne, higiena środowiska, zarządzanie chorobami niezakaźnymi, opieka zdrowotna nad matką i dzieckiem, zdrowie w szkołach, żywienie, edukacja demograficzna i zdrowotna, Okólnik ten dodaje wymagania dotyczące stosowania technologii informatycznych, zarządzania elektroniczną dokumentacją medyczną, udziału w transformacji cyfrowej oraz wykonywania innych zadań zleconych przez właściwe organy.

Po zakończeniu fuzji jednostek administracyjnych w kraju nadal działa 3321 gminnych, powiatowych i strefowych stacji zdrowia. Na tej podstawie wydano Okólnik nr 43, mający na celu ujednolicenie funkcji, zadań i struktury organizacyjnej stacji zdrowia – podstawowej opieki zdrowotnej najbliżej ludzi.

W punktach kontaktowych przedstawiciele departamentów zdrowia prowincji i miast zgodnie stwierdzili, że Okólnik 43 ma przyczynić się do poprawy efektywności zarządzania państwowego, wzmocnienia profesjonalnych zdolności podstawowej opieki zdrowotnej, a jednocześnie stworzenia warunków, w których Stacje Zdrowia będą mogły lepiej pełnić rolę „strażników” w opiece zdrowotnej obywateli.

Ponadto istnieją pewne obawy dotyczące listy stanowisk pracy, standardów kadrowych oraz obsady stanowisk w poszczególnych działach Stacji Zdrowia; centralizacji zakupów, podpisywania umów o wypłatę świadczeń zdrowotnych; wydawania pozwoleń na wykonywanie badań lekarskich i leczenia w Stacji Zdrowia i stacjach; systemu dodatków dla stanowisk kierowniczych w Stacji Zdrowia, działach oraz dodatków za dyżury w stacjach...

W celu wyjaśnienia treści Okólnika 43/2025/TT-BYT, wiceminister Nguyen Thi Lien Huong oraz kierownicy właściwych departamentów i biur funkcyjnych przeanalizowali i zacytowali konkretne i szczegółowe dokumenty prawne dotyczące Ustawy o organizacji samorządu lokalnego nr 65/2025/QH15; Ustawy o badaniach lekarskich i leczeniu nr 15/2023/QH15 z dnia 9 stycznia 2023 r.; Ustawy nr 51/2024/QH15 zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym z 2008 r. nr 25/2008/QH12; Uchwały nr 72-NQ/TW Biura Politycznego, Dyrektywy nr 25-CT/TW Sekretariatu; Systemu dokumentów prawnych na mocy ustawy.

Departamenty zdrowia prowincji i miast uważnie śledzą działania władz lokalnych i doradzają im, aby składały wnioski i wdrażały rozwiązania w gminnych punktach opieki zdrowotnej. Adres ten jest uważany za filar, na którym system opieki zdrowotnej może skupić się nie na leczeniu, ale na zapobieganiu chorobom, co przełoży się na poprawę jakości podstawowej opieki zdrowotnej.

Podsumowując konferencję, minister zdrowia Dao Hong Lan potwierdził: Aby zrealizować politykę polegającą na traktowaniu medycyny zapobiegawczej i podstawowej opieki zdrowotnej jako fundamentu, a ludzie będą mieli dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych i kompleksowego zarządzania zdrowiem bezpośrednio w placówkach służby zdrowia na poziomie gmin, Ministerstwo Zdrowia koncentruje się na wdrażaniu szeregu przełomowych rozwiązań, w tym Okólnika 43/2025/TT-BYT

Według ministra Dao Hong Lana, Ministerstwo Zdrowia wydało okólnik określający funkcje i zadania, ale jego wdrożenie leży w gestii władz lokalnych. Trudności i przeszkody muszą być odpowiednio rozwiązywane. Jeśli podlegają one władzom lokalnym, władze lokalne muszą działać proaktywnie.

„Jesteśmy bardzo zaniepokojeni i podzielamy specyficzne trudności tej okolicy. Dlatego wytyczne zawierają plan działania do 2030 roku, który będzie wdrażany równolegle z innymi zadaniami” – powiedział minister Dao Hong Lan.

Jednocześnie szef sektora zdrowia stwierdził, że każda prowincja, która spełnia warunki, powinna najpierw przekształcić 100% placówek służby zdrowia w jednostki świadczące usługi publiczne. W przypadku każdej prowincji, która nie spełnia warunków, sektor zdrowia powinien opracować projekt, który zostanie przedstawiony Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, wraz ze szczegółowym planem wdrożenia, jasno określającym wsparcie kadrowe i alokację finansową…

Minister Dao Hong Lan podkreślił, że najważniejsze jest zapewnienie regularnych i spójnych badań lekarskich i leczenia mieszkańców na poziomie gminy, okręgu i strefy specjalnej, a także zapewnienie realizacji innych funkcji zgodnie z zadaniem, unikając przerw. „Jeśli stacje zdrowia na poziomie gminy, okręgu i strefy specjalnej nie są w stanie tego zrobić, Ministerstwo Zdrowia musi je wspierać i wspierać” – powiedział minister Dao Hong Lan.

Podczas konferencji Minister Zdrowia zwrócił się do departamentów i wydziałów Ministerstwa Zdrowia z prośbą o dalsze wsłuchiwanie się w opinie mieszkańców, wspieranie i niesienie pomocy w rozwiązywaniu problemów placówek. Wszelkie kwestie, które nadal pozostają niejasne lub niejasne, wymagają dalszych konsultacji. W przypadku przekroczenia uprawnień należy zgłosić sprawę kierownictwu Ministerstwa. Kierownictwo Ministerstwa Zdrowia po raz kolejny podkreśliło inicjatywę samorządów w realizacji zadań zgodnie z decentralizacją i delegowaniem uprawnień.

Również na konferencji minister Dao Hong Lan zwrócił się do lokalnych departamentów zdrowia z prośbą o zalecenie Ludowym Komitetom prowincji i miast sporządzenia planu wdrożenia Rezolucji nr 72-NQ/TW. Obecnie, według wstępnego raportu, wiele miejscowości nie wydało jeszcze tego planu.

Duc Thanh - Minh Hai (TH)

Source: https://soyte.haiphong.gov.vn/tin-hoat-dong/quan-triet-thong-tu-so-43-2025-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cua-tram-y-te-824119