W sprawie wniosku o nałożenie kar administracyjnych na spółkę Kino 12/9 Spółka Akcyjna

Występują opóźnienia w realizacji projektu.

Projekt budowy wielofunkcyjnego Centrum Kinowego to roboty budowlane II stopnia, realizowane przez spółkę akcyjną 12/9 Cinema Joint Stock Company, o łącznej wartości ponad 132,1 mld VND. Projekt ten został zatwierdzony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy ds. Szczegółowego Planowania Budowy 1/500 27 października 2010 r. decyzją nr 5092/QD-UBND.

Do 6 marca 2012 roku spółka akcyjna 12/9 Cinema otrzymała od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dzierżawę gruntu o powierzchni 5621,3 ^m² . Zgodnie z planem projekt obejmuje 4 pozycje i prace, w tym: blok supermarketu sportowo-turystycznego (budynek A) o powierzchni 1112 ^m² ; blok kina, rozrywki i biur (budynek B) o powierzchni 1112 ^m² ; teren zielony, ogród o powierzchni 560 ^m² ; wewnętrzny plac drogowy o powierzchni 2816 ^m² . Projekt jest realizowany bezpośrednio przy ulicy Quang Trung (w dzielnicy Quang Trung), jednej z najbardziej „premium” okolic miasta Vinh.

Teren przed wyrównaniem pod budowę supermarketu sportowo-turystycznego. Zdjęcie: Dokument

Zgodnie z Certyfikatem Inwestycyjnym wydanym 5 lipca 2012 r., postęp prac nad projektem Centrum Kinowego Wielofunkcyjnego 12/9 podzielony jest na 2 fazy. Faza I, trwająca od pierwszego kwartału 2012 r. do pierwszego kwartału 2013 r., obejmuje etapy przygotowania inwestycji, oczyszczenia terenu, budowy bloku kinowo-rozrywkowo-biurowego (budynek B); Faza II, trwająca od drugiego kwartału 2016 r. do pierwszego kwartału 2017 r., obejmuje etapy budowy bloku supermarketu sportowo-turystycznego (budynek A), dokończenie projektu i oddanie go do użytkowania.

Minęło ponad 10 lat od zatwierdzenia planu budowy, ale do tej pory Kino 12/9 Spółka Akcyjna wybudowała jedynie budynek kinowo-rozrywkowo-biurowy wraz z dziedzińcem i drogami wewnętrznymi. Na terenie planowanym pod budowę bloku supermarketu sportowo-turystycznego, po wielu latach użytkowania przez inwestora jako kawiarnia i piwiarnia, pod koniec 2023 roku teren został wyrównany, a prace budowlane ruszyły pełną parą.

Wewnątrz placu budowy. Zdjęcie: Tien Dong

Proponowane postępowanie przez Komitet Ludowy Miasta Vinh

Po wznowieniu projektu przez inwestora i rozpoczęciu przez wykonawcę wbijania pali odśrodkowych D500 w celu wykonania fundamentów pod strefę A, nastąpiło faktyczne oddziaływanie na okoliczny teren. 25 stycznia 2024 roku Komitet Ludowy Dzielnicy Quang Trung wydał dokument nr 44/UBND-DT spółce akcyjnej 12/9 Cinema w sprawie rozwiązania istniejących problemów podczas budowy Centrum Kinowego Wielofunkcyjnego.

Według Komitetu Ludowego Dzielnicy Quang Trung, 18 stycznia 2024 r. Komitet Ludowy Dzielnicy otrzymał pisemną opinię od Szkoły Podstawowej w Quang Trung dotyczącą budowy wielofunkcyjnego centrum kinowego, która ma wpływ na budynki szkolne i gabinet dyrektora, powodując hałas, wibracje i wstrząsy, wywołując niepokój i strach wśród nauczycieli i uczniów szkoły.

Ceglany fundament szkoły podstawowej Quang Trung uległ odkształceniu w wyniku drgań powstałych podczas wbijania pali metodą odśrodkową. Zdjęcie: CSCC

W związku z tym, aby zapewnić bezpieczeństwo nauczycieli i uczniów Szkoły Podstawowej w Quang Trung, a także obiektów sąsiednich, Komitet Ludowy Dzielnicy Quang Trung zwrócił się do inwestora i zobowiązał wykonawcę robót budowlanych do zapewnienia bezwzględnego bezpieczeństwa podczas budowy oraz ograniczenia hałasu zakłócającego nauczanie i uczenie się w szkole i okolicznych domach. Należy zorganizować prace budowlane zgodnie z przepisami dotyczącymi zarządzania jakością budowy, nie powodując osiadania, pękania ani uszkodzeń infrastruktury technicznej i obiektów sąsiednich; nie wpływając na bezpieczeństwo i życie gospodarstw domowych, nauczycieli i uczniów; należy sporządzić raporty o oddziaływaniu na środowisko zgodnie z przepisami prawa...

Protokół z postępowania w sprawie naruszeń administracyjnych sporządzony przez Zespół Zarządzania Porządkiem Miejskim. Zdjęcie: Tien Dong

Również 25 stycznia 2024 roku Departament Zarządzania Miejskiego, we współpracy z Zespołem Zarządzania Porządkiem Miejskim Miasta Vinh oraz Komitetem Ludowym Dzielnicy Quang Trung, przeprowadził inspekcję placu budowy tego projektu. Do czasu inspekcji inwestor i ekipa budowlana nie dostarczyli dokumentacji projektowej ani pozwolenia na budowę. Prace palowe spowodowały głośny hałas, wibracje i wstrząsy, wpływając na budynek Szkoły Podstawowej Quang Trung (jest to projekt długofalowy, a Komitet Ludowy Miasta Vinh planuje jego rozbiórkę i odbudowę) oraz sąsiednie inwestycje.

bna-xung-quanh-du-an-dang-duoc-quay-ton-kin-mit-6029.jpg — Teren budowy jest szczelnie ogrodzony blachą falistą. Zdjęcie: Tien Dong

Na podstawie protokołu z bieżącej inspekcji stanu z dnia 25 stycznia 2024 r., 1 lutego 2024 r. Zespół ds. zarządzania porządkiem miejskim miasta Vinh sporządził protokół naruszeń administracyjnych wobec spółki akcyjnej 12/9 Cinema za następujące czyny: Organizacja budowy obiektu stwarzającego ryzyko zawalenia się sąsiednich obiektów oraz organizacja budowy obiektu bez pozwolenia na budowę, zgodnie z punktem C, klauzulą 5 i punktem C, klauzulą 7, artykułem 16, dekretu 16/2022/ND-CP z dnia 28 stycznia 2022 r. rządu regulującego sankcje administracyjne za naruszenia przepisów budowlanych.

bna-du-an-nay-nam-ngay-tren-truc-duong-quang-trung-sam-uat-2887.jpg — Teren projektu ma bardzo „doskonałą” lokalizację przy ulicy Quang Trung – jednej z najbardziej ruchliwych ulic w mieście Vinh. Zdjęcie: Tien Dong

1 lutego 2024 r. Komitet Ludowy Miasta Vinh wydał dokument nr 635/UBND-QLDT Departamentowi Budownictwa i inwestorowi. W szczególności zwrócono się do Departamentu Budownictwa o przewodniczenie i koordynację z odpowiednimi jednostkami w celu zorganizowania wizji lokalnej, w celu zwrócenia się do inwestora i jednostki budowlanej o odpowiednie rozwiązania konstrukcyjne, zapewniające bezpieczeństwo Szkoły Podstawowej Quang Trung i sąsiednich obiektów.

Komitet Ludowy Miasta Vinh zwrócił się również do spółki akcyjnej 12/9 Cinema z prośbą o tymczasowe wstrzymanie budowy powyższego projektu, aby Departament Budownictwa mógł przeprowadzić inspekcję terenu i wydać odpowiednie instrukcje.

Ponadto, biorąc pod uwagę naruszenia i ich skalę przekraczającą uprawnienia Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu dystryktu i miasta (poniżej 200 milionów VND), również 1 lutego 2024 r. Komitet Ludowy Miasta Vinh wydał dokument nr 648/UBND-QLDT do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, w którym zwrócił się do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o rozpatrzenie naruszeń administracyjnych wobec spółki akcyjnej 12/9 Cinema Joint Stock Company, nakładając na nią karę pieniężną w łącznej wysokości 210 milionów VND. Ponadto, w ciągu 90 dni od daty wydania decyzji o nałożeniu sankcji administracyjnych, organizacje i osoby dopuszczające się naruszeń muszą złożyć wniosek o pozwolenie na budowę do właściwego organu i uzyskać pozwolenie na budowę wydane przez właściwy organ.

Źródło