Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło szacunkowy budżet państwa i podział środków budżetu centralnego na rok 2024.

Kontynuując program 6. sesji, 10 listopada rano w siedzibie Zgromadzenia Narodowego , wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai przewodniczył spotkaniu, podczas którego Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem rezolucji w sprawie szacunkowego budżetu państwa na rok 2024. W głosowaniu za rezolucją wzięło udział 466 delegatów, a Zgromadzenie Narodowe oficjalnie przyjęło rezolucję w sprawie szacunkowego budżetu państwa na rok 2024.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego prowincji Thai Binh wzięli udział w głosowaniu na spotkaniu.

Uchwała zezwalająca na wykorzystanie odzyskanych środków, tymczasowo przyznanych w 2022 r. dla szeregu miejscowości, w celu wdrożenia polityki wspierania czynszów dla pracowników z nadwyżkami, oraz na przeniesienie tego źródła w celu uzupełnienia zasobów dla miejscowości, które nie mają wystarczających środków na wdrożenie tej polityki i sfinalizowanie roku budżetowego na 2023 r. Uchwała zezwalająca na przeniesienie źródeł zwiększonych dochodów, redukcji i oszczędności budżetu centralnego w 2021 r. w celu opracowania rocznych szacunków i planów inwestycji publicznych w latach 2023, 2024 i 2025 dla projektów Ministerstwa Transportu i 8 miejscowości. Uchwała zezwalająca na przeniesienie źródła szacunków budżetu państwa w celu wdrożenia 3 krajowych programów celowych w latach 2023–2024 w celu kontynuacji realizacji.

Zgromadzenie Narodowe zleciło rządowi dokonanie przeglądu i szczegółowego przydzielenia każdego konkretnego zadania wydatkowego każdemu ministerstwu, agencji centralnej i miejscowości; ponoszenie odpowiedzialności za dokładność, konieczność, kompletność, ważność, zgodność ze standardami, normami, systemami wydatków i dodatkowymi warunkami, a także przydzielanie szacunków budżetowych i dokonywanie wypłat zgodnie z przepisami.

W zakresie wdrażania polityki płacowej, od 1 lipca 2024 r. zostanie wdrożona kompleksowa reforma polityki płacowej zgodnie z Uchwałą nr 27-NQ/TW z dnia 21 maja 2018 r. VII Konferencji XII Centralnego Komitetu Wykonawczego; dostosowana do emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, dodatków miesięcznych, dodatków preferencyjnych dla osób zasłużonych oraz szeregu polityk zabezpieczenia społecznego obecnie powiązanych z wynagrodzeniem zasadniczym. Zgromadzenie Narodowe zleciło Rządowi skupienie się na proaktywnym, rozsądnym, elastycznym i skutecznym zarządzaniu polityką fiskalną; synchronicznym, ścisłym i płynnym koordynowaniu z polityką pieniężną i innymi politykami; szybkim reagowaniu na skomplikowane wahania sytuacji krajowej i zagranicznej, utrzymywaniu stabilności makroekonomicznej, kontrolowaniu inflacji, promowaniu wzrostu, zapewnianiu głównej równowagi gospodarczej; w szczególności opracowaniu rozwiązań mających na celu przezwyciężenie spadku wskaźników dotyczących relacji mobilizacji do budżetu państwa w stosunku do PKB oraz relacji mobilizacji z podatków i opłat do budżetu państwa.

Ponadto należy zaostrzyć dyscyplinę, wzmocnić odpowiedzialność liderów w zarządzaniu i wykorzystywaniu finansów i budżetu; realizować wydatki budżetu państwa zgodnie z szacunkami, zapewniając ścisłość, oszczędność i efektywność; starannie oszczędzać regularne wydatki i wydatki, które nie są naprawdę konieczne, aby zapewnić zasoby na zapobieganie klęskom żywiołowym i epidemiom oraz ich zwalczanie, uzupełnianie kapitału inwestycyjnego na rzecz rozwoju i wspieranie ożywienia gospodarczego; dążyć do dalszego zwiększenia wskaźnika wydatków inwestycyjnych na rzecz rozwoju; wydawać polityki mające na celu zwiększenie wydatków budżetowych tylko wtedy, gdy jest to naprawdę konieczne i z zagwarantowanych źródeł; przydzielać i dostarczać szacunki na czas zgodnie z postanowieniami ustawy budżetowej; poprawić jakość prac przygotowawczych do inwestycji, przezwyciężyć ograniczenia związane z powolną realizacją projektów inwestycji publicznych, powolnym wydatkowaniem kapitału inwestycyjnego publicznego; zdecydowanie przekazywać kapitał z projektów o powolnym postępie do projektów, które są możliwe do realizacji i wydatkowania, ale brakuje im kapitału, oraz minimalizować transfer zasobów.

Następnie Zgromadzenie Narodowe omówiło w grupach: projekt ustawy o drogach, projekt ustawy o bezpieczeństwie i porządku w ruchu drogowym oraz projekt uchwały w sprawie stosowania dodatkowego podatku dochodowego od osób prawnych zgodnie z przepisami zapobiegającymi globalnej erozji bazy podatkowej.

Po południu, po wysłuchaniu sprawozdania wyjaśniającego, akceptującego i rewidującego projekt rezolucji w sprawie planu podziału środków budżetu centralnego na rok 2024, Zgromadzenie Narodowe głosowało za przyjęciem tej rezolucji. Za jej przyjęciem opowiedziało się 444 delegatów (89,88%), co przesądziło o przyjęciu rezolucji w sprawie planu podziału środków budżetu centralnego na rok 2024.

W związku z tym Uchwała powierza Rządowi przydzielenie zadań związanych z dochodami i wydatkami budżetu państwa oraz poziomem alokacji budżetu centralnego każdemu ministerstwu, agencji centralnej oraz każdej prowincji i miastu zarządzanemu centralnie; kierowanie i kierowanie alokacją kapitału inwestycyjnego budżetu państwa w celu zapewnienia koncentracji, skupienia, kluczowych punktów, zgodności z warunkami i kolejnością priorytetów zgodnie z przepisami; całkowite spłacanie zaległych długów na podstawową budowę; odzyskanie całego pozostałego zaawansowanego kapitału, który należy odzyskać w średnioterminowym planie inwestycji publicznych na okres 2021–2025; zapewnienie wystarczającego kapitału na ukończone projekty przekazane i oddane do użytkowania przed 2024 r., kapitału odpowiednika na projekty ODA i zagraniczne pożyczki preferencyjne, kapitału budżetu państwa uczestniczącego w projektach PPP, zadań przygotowania inwestycji, zadań planistycznych, projektów przejściowych, które muszą zostać ukończone w 2024 r.; Przydzielanie kapitału zgodnie z postępem w ważnych projektach krajowych, projektach łączących, projektach o znaczącym oddziaływaniu międzyregionalnym, które promują szybki i zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy; po przydzieleniu wystarczającego kapitału na powyższe zadania, pozostały kapitał zostanie przydzielony na nowo rozpoczęte projekty, które zakończyły procedury inwestycyjne zgodnie z przepisami prawa; podzielić podatek środowiskowy od benzyny i produktów naftowych pomiędzy budżet centralny a budżety lokalne na lata 2024 i 2025 na podstawie ilości benzyny i ropy wyprodukowanej i sprzedanej w kraju w porównaniu do całkowitej ilości benzyny i ropy zużytej na rynku; określić pobieranie, płacenie, zwalnianie, zarządzanie i korzystanie z opłat za użytkowanie dróg pobieranych za pośrednictwem pojazdów w całym kraju; kontynuować podział dochodów z przyznawania praw do eksploatacji zasobów wodnych w 2024 r.; przeznaczyć dochody z działalności loteryjnej na inwestycje rozwojowe; Lokalne władze, na podstawie rzeczywistych warunków i możliwości bilansowania, mają przydzielać środki budżetu centralnego na wsparcie rekompensaty wydatków z tytułu równowagi budżetu lokalnego w 2024 r., zapewniając, aby nie były one niższe niż w 2023 r., w celu realizacji zadań związanych z wydatkami z tytułu równowagi budżetu lokalnego; niezwłocznie zakończyć procedury i warunki przydzielania zgodnie z przepisami wydatków z budżetu centralnego, które nie zostały jeszcze przydzielone ministerstwom, oddziałom i miejscowościom, oraz przedłożyć sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji;...

Zgromadzenie Narodowe omówiło w grupach: projekt ustawy o archiwach (zmieniony), projekt ustawy o stolicy (zmieniony) oraz sprawozdania rządowe na temat: wstępnego podsumowania pilotażowej organizacji modelu samorządu miejskiego w Hanoi, Da Nang oraz wyników 3 lat wdrażania organizacji samorządu miejskiego w Ho Chi Minh.

W dniach 11–19 listopada 2023 r. Zgromadzenie Narodowe będzie miało przerwę w obradach, aby dać Zgromadzeniu Narodowemu, rządowi i odpowiednim agencjom czas na zapoznanie się, zrewidowanie i sfinalizowanie projektów ustaw i rezolucji. Zgromadzenie Narodowe będzie kontynuować swoją drugą, 6. sesję, w dniach 20–29 listopada 2023 r.

Vu Son Tung

(Biuro Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Prowincjonalnej Rady Ludowej)

Źródło