Przepisy umożliwiające nauczycielom przechodzenie na emeryturę przed ukończeniem 55. roku życia stworzą szereg przywilejów i korzyści.

8 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała drugą opinię w sprawie projektu ustawy o nauczycielstwie. Wielu delegatów było zainteresowanych regulacjami dotyczącymi polityki płacowej i mechanizmów preferencyjnych dla nauczycieli.

Przedstawiając raport rządu, minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son powiedział, że po poprawkach projekt ustawy zawiera o 26 artykułów mniej w porównaniu z projektem ustawy przedstawionym Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego na 37. sesji.

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son. Zdjęcie: QH

Projekt ustawy zawiera w szczególności szereg zapisów dotyczących polityki płacowej, dodatków i wsparcia dla nauczycieli, które zostaną poddane szczegółowej analizie w celu zapewnienia zarówno przełomu, jak i adekwatności do kontekstu wdrażania reformy płacowej w nadchodzącym czasie.

W związku z polityką zaproponowaną w Ustawie o nauczycielach nastąpi wzrost budżetu. Według raportu rządowego, dodatkowe koszty związane z wypłatą wynagrodzeń dla nauczycieli wyniosą około 1068 miliardów VND miesięcznie, co oznacza, że ​​budżet musi zostać zwiększony o 12 816 miliardów VND rocznie.

W przypadku gdy przepisy stanowią, że nauczyciele, którzy zostaną zatrudnieni i których pensje wzrosną o 1 poziom w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń, dodatkowe koszty wypłaty pensji wyniosą około 22 miliardów VND miesięcznie, co oznacza, że ​​budżet musi zwiększyć się o 264 miliardy VND rocznie.

Projekt ustawy przewiduje również zwolnienie z opłat za naukę dzieci nauczycieli i wykładowców. Jeśli ta polityka zostanie wdrożona, budżet państwa będzie musiał pokryć dodatkowe 9,2 mld VND.

Polityki preferencyjne i specjalne są w porządku, ale przywileje i świadczenia nie są zalecane.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh ocenił, że projekt ustawy został przyjęty bardzo dobrze, potwierdzając, że nauczyciele są szczególnymi urzędnikami państwowymi i w zasadzie będą mogli korzystać ze wszystkich przywilejów i zasad przewidzianych dla urzędników państwowych w systemie prawnym, z wyjątkiem pewnych szczególnych przepisów.

„Na przykład najwyższe wynagrodzenie w systemie służby cywilnej, święta, wakacje letnie 10 dni/rok, podczas gdy nauczyciele mają maksymalnie 4-8 tygodni/rok, w zależności od poziomu wykształcenia, oczywiście w czasie wakacji letnich muszą wykonywać wiele czynności zawodowych” – przytoczył pan Dinh.

Odnosząc się do polityki wspierania nauczycieli, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział: „Szczerze mówiąc, ja też jestem nauczycielem, mam dzieci chodzące do szkoły, projekt regulacji jest bardzo humanitarny, zwalniając z opłat za naukę dzieci biologiczne i adoptowane dzieci nauczycieli, którzy pracują, jest humanitarny”.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: QH

Zastanawiał się jednak, czy to rozporządzenie mogłoby zwolnić z opłat za naukę w szkołach publicznych, ale nie w szkołach prywatnych. Gdyby jednak czesne było zwolnione w ten sposób, byłoby to kwestią drażliwą.

„Moje dziecko poszło do szkoły, a nauczyciel zaprosił mnie na ceremonię otwarcia. Powiedział mi, żebym nie mówił, że jest jego ojcem. Jego przyjaciele mówili, że jest ważną osobistością, i to było denerwujące. Jego matka była nauczycielką, ale on kazał jej nie mówić, że jest nauczycielką. Powiedzieli, że nauczyciele są traktowani preferencyjnie, a jego przyjaciele go dyskryminują” – opisał rzeczywistość.

W związku z tym, zdaniem pana Dinha, w jaki sposób należy regulować tę kwestię lub czy rząd powinien ją regulować w taki sposób, aby powstały polityki wsparcia dla nauczycieli borykających się z trudnościami, które nie zostały ujęte w ustawie, tak jak w projekcie ustawy?

„Polityka preferencyjna i specjalne systemy są w porządku, ale nie należy narzucać specjalnych przywilejów i świadczeń” – zauważył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

W odniesieniu do przejścia na emeryturę, artykuł 28 projektu ustawy stanowi, że „Nauczyciele przedszkoli i szkół dla osób niepełnosprawnych mogą przejść na emeryturę w niższym wieku, jednak nie później niż 5 lat od wieku określonego w przepisach, a ich składka emerytalna nie zostanie potrącona z tytułu wcześniejszego przejścia na emeryturę”.

Pan Dinh zasugerował przegląd przepisu, zgodnie z którym „nauczyciele mogą przejść na emeryturę przed ukończeniem 55. roku życia, ale bez potrącania emerytury”. Wprowadzenie takiego przepisu będzie bowiem wiązało się z koniecznością nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach społecznych, co nie jest wskazane. Co więcej, taki przepis byłby „przywilejem” i sprzeczny z niedawno uchwaloną ustawą o ubezpieczeniach społecznych.

Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Nguyen Dac Vinh stwierdził, że stała komisja zasadniczo zgadza się z przepisami dotyczącymi wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli.

Jednakże w agencji oceniającej pojawiają się opinie sugerujące jasne określenie zakresu i beneficjentów, dokładną i pełną ocenę wpływu zasobów w celu zapewnienia wdrożenia polityk wsparcia mających na celu przyciągnięcie nauczycieli, w szczególności polityki zwalniania dzieci nauczycieli z opłat za naukę.

Zaleca się również, aby polityka zapewnienia zbiorowego zakwaterowania lub wynajmu lokali mieszkalnych zgodnie z przepisami Prawa mieszkaniowego i podstawowymi warunkami pracy na „terenach wiejskich” została jasno oceniona pod kątem jej wpływu.

Wyjaśnienie źródła środków na wypłaty wynagrodzeń dla nauczycieli

Przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung ocenił, że polityka wynagrodzeń i świadczeń dla nauczycieli jest jedną z przełomowych treści, która gwarantuje przyciągnięcie i rozwój kadry nauczycielskiej.

Chociaż zasadniczo zgadza się z założeniami zawartymi w projekcie ustawy, pan Tung zasugerował, że rząd powinien przedstawić bardziej szczegółowe wyjaśnienia i przekonujące argumenty.

Przykładowo projekt ustawy proponuje utrzymanie wielu dodatków dla nauczycieli, podczas gdy uchwała 27 Centralnego Komitetu ds. reformy wynagrodzeń porusza kwestię zawężenia lub połączenia niektórych rodzajów dodatków, zwłaszcza dodatków zawodowych, dodatków za atrakcyjność itp.

Dlatego konieczne jest jego pełne i przekonujące wyjaśnienie i analiza w kontekście reformy polityki płacowej.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man. Zdjęcie: QH

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zastanawiał się: Skąd będą pochodzić te środki, skąd zostaną wzięte środki na zapewnienie wynagrodzeń nauczycielom przy wdrażaniu nowych zasad zgodnie z projektem ustawy?

Zasugerował przeprowadzenie gruntownej oceny w celu zapewnienia wykonalności i uczciwości w odniesieniu do innych priorytetowych tematów.

Wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long powiedział, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowały politykę mającą na celu zmniejszenie zasobów i stworzenie zachęt dla nauczycieli w zakresie rekrutacji i zatrudnienia.

Przykładowo, obecnie obowiązują przepisy, które nie pozwalają na przenoszenie urzędników państwowych, natomiast projekt ustawy przewiduje przenoszenie nauczycieli, aby pomóc ograniczyć sytuację nadwyżki lub niedoboru kadry nauczycielskiej.

Podobnie jak w przypadku regulacji, która zabrania urzędnikom pracy w dwóch jednostkach służby publicznej jednocześnie, ta ustawa zezwala nauczycielom na nauczanie w wielu szkołach i na wielu poziomach. Są to rozwiązania przyjęte przez Biuro Polityczne i mogą być wdrażane bardzo szybko w obecnej sytuacji.

Ponadto Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w pełni popiera projekt ustawy, ponieważ po przeprowadzeniu badań uwzględniono w nim preferencyjne zasady dla nauczycieli, takie jak wydłużenie wieku emerytalnego dla wysoko wykwalifikowanych nauczycieli, np. profesorów i lekarzy, a także zasady rekrutacji.

„Usunięcie nauczycieli ze służby publicznej będzie ogromną stratą”

Docent dr Le Minh Thong stwierdził, że jeśli nauczyciele zostaną usunięci z Ustawy o służbie cywilnej, tak jak ma to miejsce w projekcie Ustawy o nauczycielach, 70% urzędników państwowych opuści sektor służby cywilnej, co będzie ogromną stratą dla nauczycieli.

Potrzebny jest mechanizm traktowania nauczycieli, podwyższania ich wynagrodzeń i unikania sytuacji, w której „dożywają wieku, w którym staliby się weteranami”

Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong zauważył, że projekt ustawy o nauczycielach musi regulować traktowanie nauczycieli, przyciągać utalentowanych ludzi do sektora edukacji i zapobiegać sytuacji, w której „dożywają sędziwego wieku i stają się weteranami”.

Skąd wziąć podwyżki dla nauczycieli i lekarzy?

Po obliczeniu nowej polityki płacowej zgodnie z reformą płac, wielu wyborców w sektorze edukacji stwierdziło, że nowe wynagrodzenie nie jest adekwatne do pracy wykonywanej przez nauczycieli, a nawet jest niższe od obecnego wynagrodzenia.

Source: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html