Bardziej odpowiednie regulacje dotyczące momentu, w którym przedsiębiorstwa i spółdzielnie stają się niewypłacalne

Konieczne jest dokładniejsze przeanalizowanie przepisów dotyczących czasu orzekania o niewypłacalności przedsiębiorstw i spółdzielni. Zbyt długi czas orzekania o niewypłacalności będzie wiązał się z wieloma zagrożeniami, wpływając na prawa wierzycieli i pracowników.

Taką propozycję złożyli niektórzy delegaci Zgromadzenia Narodowego z Grupy 16 (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego z miasta Da Nang, prowincji Tuyen Quang i Cao Bang ) w sprawie projektu ustawy o upadłości (ze zmianami).

W przypadku odzyskiwania aktywów należy skonsultować się z przedsiębiorstwami i spółdzielniami

Posłowie Zgromadzenia Narodowego z grupy 16 zgodzili się na opracowanie projektu ustawy Prawo upadłościowe (zmienionej), która ma przezwyciężyć obecne trudności i przyczynić się do skrócenia czasu trwania procedur prawnych związanych z upadłością, a tym samym do poprawy otoczenia biznesowego. Jednocześnie uznali, że projekt ustawy zawiera istotne treści służące osiągnięciu wyznaczonych celów.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego w Grupie 16 dyskutowali nad projektem ustawy o upadłości (zmienionej)

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Viet Ha ( Tuyen Quang ) powiedział, że projekt ustawy uzupełniającej procedury odzyskiwania należności przez przedsiębiorstwa i spółdzielnie stworzy krok naprzód, który pomoże podmiotom prawnym w odzyskaniu zdolności do działania i uniknięciu bankructwa. W szczególności projekt ustawy określający regulacje i polityki wsparcia państwa, takie jak opłaty, zaliczki na koszty odzyskiwania należności, priorytety płatności itp., stworzy dobrą podstawę prawną dla odzyskiwania należności przez przedsiębiorstwa.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang) przemawia na spotkaniu.

Odnosząc się do regulacji dotyczących postępowania upadłościowego, delegaci stwierdzili również, że projekt ustawy zawiera poprawki i uzupełnienia, które pomagają rozwiązać wiele problemów, w szczególności problemów związanych z postępowaniem z majątkiem przedsiębiorstw i spółdzielni w toku postępowania upadłościowego, które to problemy istnieją od wielu lat.

„Te zmiany i uzupełnienia do projektu ustawy pomogą skrócić czas rozpatrywania wniosków i zapewnić maksymalną wartość aktywów przedsiębiorstw i spółdzielni” – podkreślił delegat Nguyen Viet Ha.

Odnosząc się do obowiązków zarządcy, przedsiębiorstwa zarządzającego aktywami i likwidującego je, delegat Nguyen Viet Ha zasugerował, aby w punkcie c, ust. 1, art. 10, dodać obowiązek aktualizacji aktywów przedsiębiorstwa. Projekt ustawy przewiduje obecnie jedynie obowiązek uzupełniania listy wierzycieli i dłużników. Jednakże rozwój postępowań naprawczych lub upadłościowych pokazuje, że aktywa przedsiębiorstw i spółdzielni będą się wahać, co wymaga od zarządcy aktualizacji tych danych. Delegat zauważył również, że jest to bardzo ważna informacja w kontekście procedur upadłościowych.

W punkcie h ust. 2 art. 10 projektu ustawy dodano także zadanie zarządcy, zarządcy majątku i likwidatora przedsiębiorstwa, polegające na reprezentowaniu przedsiębiorstwa lub spółdzielni w rozstrzyganiu sporów dotyczących przedsiębiorstwa lub spółdzielni oraz w odzyskiwaniu majątku.

Delegat Nguyen Viet Ha zaproponował przejrzenie tej treści, ponieważ zgodnie z obowiązującym prawem administrator oraz przedsiębiorstwo zajmujące się zarządzaniem aktywami i likwidacją występują w imieniu własnym tylko wtedy, gdy przedsiębiorstwo i spółdzielnia nie mają przedstawiciela prawnego.

„Jeśli projekt ustawy utrzyma ten zapis, będzie to oznaczało konieczność uwzględnienia opinii przedsiębiorstw i spółdzielni. Jest to bowiem ściśle związane z interesami przedsiębiorstw i spółdzielni w procesie wdrażania procedur naprawczych i postępowania upadłościowego” – podkreślił delegat.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) przemawia na posiedzeniu.

Treścią tą zainteresowany był również delegat Zgromadzenia Narodowego Vuong Thi Huong (Tuyen Quang), który zauważył, że postanowienia punktu g, ustępu 1 oraz punktu c, ustępu 2 artykułu 10 wyraźnie wskazują na cel zarządzania majątkiem przedsiębiorstw i spółdzielni oraz jego ochrony w trakcie procesu naprawczego i upadłościowego.

Jednakże, zdaniem delegata, przypisanie administratorowi całkowitej odpowiedzialności za „zapobieganie sprzedaży, przeniesieniu lub rozproszeniu aktywów” nie gwarantuje wykonalności, ponieważ administrator nie ma uprawnień administracyjnych ani uprawnień egzekucyjnych, a ponadto brakuje mu obowiązkowego mechanizmu koordynacji z właściwymi organami, takimi jak sąd, prokuratura, organy ścigania, policja lub władze lokalne.

W praktyce w wielu sprawach upadłościowych rozdysponowanie majątku następuje przed lub bezpośrednio po przyjęciu sprawy przez sąd, co uniemożliwia zarządcy szybkie zapobiegnięcie temu, mimo że ma on obowiązki prawne.

W związku z tym delegaci zaproponowali zbadanie i uzupełnienie przepisów jasno określających mechanizm koordynacji i zakres odpowiedzialności za wsparcie pomiędzy administratorem a właściwymi agencjami państwowymi w zakresie zapobiegania, ochrony i odzyskiwania aktywów.

Jednocześnie badanie daje zarządcy prawo do wystąpienia do sędziego, prokuratora i komornika z wnioskiem o zastosowanie środków mających na celu zapobieżenie sprzedaży, zbyciu lub rozdysponowaniu majątku przedsiębiorstw i spółdzielni w toku postępowania upadłościowego.

„Dodanie tego mechanizmu poprawi wykonalność i skuteczność zarządzania aktywami, ich ochrony, odzyskiwania i utylizacji, ograniczy utratę aktywów, a jednocześnie zagwarantuje uzasadnione prawa wierzycieli i rygorystyczne przestrzeganie prawa” – podkreślił delegat Vuong Thi Huong.

Ocena efektywności ekonomicznej i zarządzania państwem przy uzupełnianiu procedur naprawczych

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Quang (Da Nang) zasugerował, że konieczne jest dokonanie oceny efektywności ekonomicznej i zarządzania państwem w związku z dodaniem procedur naprawczych do projektu ustawy o upadłości (znowelizowanej). Chociaż procedury naprawcze są bardzo istotne, przedsiębiorstwa i spółdzielnie, które znajdują się w sytuacji, gdy wierzyciele złożą wniosek o ogłoszenie upadłości, będą miały trudności ze spłatą długów lub przeprowadzeniem działań naprawczych.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Quang (Da Nang) przemawia na posiedzeniu.

„Obecnie proces upadłościowy trwa od 18 do 24 miesięcy, a w niektórych przypadkach nawet 3 lub 4 lata. Bez zastosowania specjalnych procedur i procesów, skuteczne rozwiązanie sprawy upadłościowej będzie trudne”.

W świetle powyższego delegat Nguyen Van Quang stwierdził, że należy nadal analizować przeszkody i trudności, które powodują, że czas przeprowadzania postępowania upadłościowego przedsiębiorstw w naszym kraju się wydłuża; należy zwrócić uwagę na oddzielenie kosztów wdrażania procedury naprawczej, upadłościowej, kosztów zapewnienia funkcjonowania przedsiębiorstw w trakcie przeprowadzania postępowania upadłościowego, zwłaszcza kosztów konserwacji i napraw, aby zapewnić zachowanie wartości aktywów...

Delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) przemawia na spotkaniu.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) zauważył również, że obecnie większość przedsiębiorstw w naszym kraju decyduje się na zaprzestanie działalności bez konieczności przeprowadzania postępowania upadłościowego. Przyczyn takiej sytuacji jest wiele. Dlatego projekt ustawy powinien uprościć procedury administracyjne i stworzyć jak najbardziej sprzyjające warunki do przeprowadzenia postępowania upadłościowego.

Jeśli chodzi o czas potrzebny na ustalenie, czy przedsiębiorstwo lub spółdzielnia jest niewypłacalna, poseł Zgromadzenia Narodowego Be Minh Duc (Cao Bang) stwierdził, że 6 miesięcy to wystarczająco długi okres, aby dać przedsiębiorstwom więcej czasu na odzyskanie sił lub uzupełnienie zasobów finansowych i uniknięcie bankructwa, jeśli trudności mają charakter przejściowy.

W art. 5 ust. 2 projektu ustawy wskazano również, że przedsiębiorstwa i spółdzielnie stają się niewypłacalne, jeżeli nie wywiążą się ze swoich zobowiązań płatniczych w terminie 6 miesięcy od dnia wymagalności zapłaty.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Be Minh Duc (Cao Bang) przemawia na spotkaniu.

Jednak zdaniem delegatów czas na stwierdzenie niewypłacalności przedsiębiorstw i spółdzielni, przewidziany w projekcie ustawy, jest nadal długi, co opóźnia wdrażanie procedur upadłościowych, wydłuża okres złych długów i może negatywnie wpłynąć na interesy wierzycieli, ponieważ aktywa tracą na wartości, a oni tracą możliwość odzyskania aktywów.

Jednocześnie może to również wpływać na prawa pracowników (takie jak dochody lub możliwości znalezienia nowej pracy) w czasie, gdy przedsiębiorstwo lub spółdzielnia działa nieefektywnie.

Ponadto regulacja dotycząca długiego czasu określania niewypłacalności niesie ze sobą potencjalne ryzyko wykorzystania jej dla osobistych korzyści, ponieważ przedsiębiorstwa i spółdzielnie mogą ją wykorzystywać do opóźniania spłaty długów i ogłaszania upadłości, aby uniknąć odpowiedzialności wobec wierzycieli.

W związku z tym delegat Be Minh Duc zaproponował zmianę czasu ustalania niewypłacalności przedsiębiorstw i spółdzielni, aby dostosować go do swoich potrzeb.

Source: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-thoi-gian-doanh-nghiep-hop-tac-xa-mat-kha-nang-thanh-toan-phu-hop-hon-10392569.html