Struktura instytucji edukacyjnych: wnioski ze struktury zasobów ludzkich w krajach rozwiniętych

„Gruntowna reorganizacja” instytucji szkolnictwa wyższego i kształcenia zawodowego jest wdrażana z nadzieją na ożywienie systemu kształcenia. Najważniejsze pytanie brzmi jednak: jakie kryteria należy zastosować w tej reorganizacji i co zrobić, aby uniknąć mechanicznych i formalistycznych podejść?

Przez wiele lat struktura zasobów ludzkich w Wietnamie była często postrzegana przez pryzmat znanych schematów: „odwróconej piramidy”, „zbyt wielu nauczycieli, za mało pracowników” lub formuły: 1 inżynier – 4 pracowników średniozaawansowanych – 10 pracowników. Formuła ta narodziła się w czasach, gdy dominowała produkcja ręczna i mechaniczna, niewykwalifikowana siła robocza była w nadmiarze, a wysoko wykwalifikowani pracownicy stanowili mniejszość. Stosowanie tej formuły w Wietnamie w XXI wieku, w kontekście globalizacji i eksplozji technologicznej, jest ewidentnie przestarzałe i pozbawione podstaw naukowych .

W krajach członkowskich Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), UE, Stanach Zjednoczonych, Japonii, Korei Południowej i Singapurze struktura zasobów ludzkich jest często harmonijnie zaprojektowana: zwykli pracownicy stanowią zaledwie 20-25%, technicy średniego szczebla (średnio zaawansowani – szkoły zawodowe) stanowią 40-50%, a absolwenci studiów wyższych i podyplomowych – 25-30%. Model ten przypomina „bęben”: warstwa środkowa jest zatłoczona, a oba końce zrównoważone. To podstawowe ramy gospodarki high-tech, obejmującej zarówno umiejętności praktyczne, jak i wiedzę badawczą.

Aby dostać się do branży high-tech, główną siłą napędową jest szkoła średnia i gimnazjum.

ZDJĘCIE: MOJA KRÓLOWA

Wręcz przeciwnie, w wielu krajach rozwijających się, w tym w Wietnamie, struktura wciąż przypomina tę „górną”: zwykli pracownicy stanowią ponad połowę, poziom średni – uczelnie wyższe – jest nadal słaby, uniwersytety się rozwijają, ale nie są ściśle powiązane z zapotrzebowaniem na siłę roboczą. Największą luką jest brak siły roboczej średniego szczebla – fundamentu sprawnego funkcjonowania nowoczesnej produkcji.

Międzynarodowe referencje wyraźnie wskazują na rozsądny punkt spadku na każdym poziomie. Wietnam musi stopniowo zmniejszać odsetek niewykwalifikowanej siły roboczej, rozwijać i poprawiać jakość kształcenia na poziomie średnim i wyższym, a uniwersytety muszą rozwijać się selektywnie, ściśle powiązany z potrzebą innowacji technologicznych.

Aby rozwijać przemysł high-tech, musimy zadbać o to, by szkolnictwo średnie i wyższe stanowiło główną siłę napędową, podczas gdy uniwersytety i studia podyplomowe muszą się rozwijać w wystarczającym stopniu, by przewodzić badaniom, zarządzaniu, kreatywności i innowacjom. W dalszej kolejności, organizując działania, musimy nadać rozsądny priorytet wzmacnianiu instytucji kształcenia zawodowego, jednocześnie usprawniając działalność uniwersytetów niskiej jakości i koncentrując inwestycje na szeregu silnych uniwersytetów badawczych.

Obecnie praca, która kiedyś wymagała jedynie wykształcenia podstawowego, może teraz wymagać wykształcenia wyższego. Wyższe stanowiska kadrowe niekoniecznie dysponują „nadwyżką nauczycieli”, a jedynie odzwierciedlają nowe standardy zawodowe. W branżach takich jak półprzewodniki i mikroprocesory, inżynierowie technologiczni odgrywają kluczową rolę, ale technicy z wykształceniem wyższym są również niezwykle ważni dla obsługi linii produkcyjnych i konserwacji sprzętu. Jeśli zignorujemy ten poziom średnio zaawansowany, będziemy wiecznie zmagać się z hasłem „nadwyżka nauczycieli, brak pracowników”, nie znajdując rozwiązania.

Największym problemem dzisiejszego Wietnamu nie jest liczba uniwersytetów, ale brak krajowej mapy zasobów ludzkich i skutecznego mechanizmu prognozowania. Jeśli ten problem nie zostanie rozwiązany, „Wielka Reorganizacja” będzie jedynie mechanicznym połączeniem i separacją, nie przynoszącym żadnych jakościowych zmian.

Ponadto, istotnym wąskim gardłem jest poziom średnio zaawansowany. W rzeczywistości ten poziom nadal istnieje na rynku pracy w postaci wykwalifikowanych pracowników lub techników. Jednak w systemie edukacji poziom średnio zaawansowany jest niejednoznaczny: nie jest jasne, czy jest to poziom niezależny, czy pomost do studiów wyższych. W rezultacie poziom średnio zaawansowany staje się poziomem edukacji, który nie jest zgodny z międzynarodowymi ramami kwalifikacji, co stwarza trudności zarówno dla uczących się, jak i pracodawców. Jeśli „Wielkie Porozumienie” zignoruje repozycjonowanie poziomu średnio zaawansowanego, przepływ szkoleń do zatrudnienia będzie nadal chaotyczny.

Source: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm