Organizacja i reorganizacja jednostek służby publicznej nadal mają charakter mechaniczny.

Przedstawiając raport, przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung powiedział, że od 2018 r. do chwili obecnej rząd, ministerstwa, oddziały i miejscowości poczyniły wiele wysiłków w celu wdrożenia polityk i przepisów dotyczących innowacji w organizacji i systemie zarządzania, poprawiając jakość i efektywność działania jednostek służby publicznej (PSU), osiągając wiele ważnych rezultatów.

Spotkanie poprowadził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man . Zdjęcie: Quochoi.vn

Reorganizacja i reorganizacja jednostek służby publicznej przyniosła pozytywne rezultaty, szczególnie w latach 2015–2021, przekraczając założony cel (redukcja o 13,33%/cel 10%). Jednostki służby publicznej po reorganizacji i uporządkowaniu umocniły swoją wiodącą rolę, poprawiając jakość świadczenia usług publicznych; większość agencji opracowała projekty mające na celu usprawnienie systemu płac w jednostkach służby publicznej otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa, którymi zarządzają; w latach 2015–2021 łączna wysokość wynagrodzeń spadła, przekraczając założony cel (redukcja o 11,67%/cel 10%); liczba zastępców zasadniczo spełniła określone kryteria.

Ponadto polityka uspołecznienia świadczenia publicznych usług kariery stopniowo zaczęła przynosić efekty, przyczyniając się do zaspokojenia zapotrzebowania ludzi na wysokiej jakości usługi oraz zmniejszenia presji i przeciążenia w działaniu jednostek świadczących usługi publiczne; stopniowo poprawiono zdolność zarządzania jednostkami; wewnętrzna struktura organizacyjna wielu jednostek została przejrzana i przekształcona w celu usprawnienia.

Promowanie decentralizacji, autonomii i odpowiedzialności finansowej pomogło jednostkom służby publicznej proaktywnie i skuteczniej wykorzystywać zasoby finansowe.

Delegacja monitorująca wskazała również, że wdrażanie polityk i przepisów dotyczących innowacji w organizacji i funkcjonowaniu jednostek służby publicznej nadal ma pewne niedociągnięcia i ograniczenia.

Oznacza to, że instytucjonalizacja polityki Partii i doskonalenie przepisów dotyczących organizacji i działalności jednostek służby publicznej wciąż nie zostały ukończone i wprowadzone na czas; regulacje prawne dotyczące organizacji i działalności jednostek służby publicznej są wciąż rozproszone i mało spójne; a wdrażanie niektórych dokumentów wciąż napotyka na trudności i przeszkody.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawia sprawozdanie ze spotkania. Zdjęcie: Quochoi.vn

„Reorganizacja i uporządkowanie nadal mają głównie charakter mechaniczny. Tempo reorganizacji i uporządkowania jednostek ulega spowolnieniu w latach 2021–2023. Redukcja wynagrodzeń w służbie publicznej otrzymującej wynagrodzenia z budżetu państwa w latach 2021–2023 w miejscowościach przebiega w niskim tempie. Nadal utrzymuje się sytuacja wyrównawcza w realizacji celu redukcji wynagrodzeń w służbie publicznej o 10%. Polityka poprawy jakości zasobów ludzkich jest wdrażana powoli, z niewielkimi efektami” – powiedział Przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego.

Delegacja monitorująca wskazała na wiele subiektywnych przyczyn, takich jak: świadomość części kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego nie jest pełna i wszechstronna, nadal panuje wśród nich postawa oczekiwania i polegania na państwie; nie zwraca się uwagi na rozwój i upowszechnianie synchronicznych mechanizmów i polityk dotyczących jednostek służby publicznej; przywództwo i kierowanie wdrażaniem polityk i ustaw dotyczących organizacji i funkcjonowania jednostek służby publicznej czasami nie odbywa się na czas, brakuje kontroli i nadzoru; praca kierownictwa państwowego nadal nie jest synchroniczna, rola kierownictwa państwowego w świadczeniu usług publicznych nie jest jasno określona; mechanizm nadzoru Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych nie jest regularny...

Widok spotkania. Zdjęcie: Quochoi.vn

Biorąc pod uwagę powyższą rzeczywistość, delegacja monitorująca podkreśliła, że ​​w najbliższym czasie ministerstwa, oddziały i miejscowości powinny opracować szczegółowe plany i mapy drogowe, aby nadal promować organizację jednostek służby publicznej; wzmocnić kierownictwo, inspekcję i nadzór, aby dążyć do osiągnięcia celów i ukończenia określonych zadań i rozwiązań.

W pierwszym kwartale 2025 roku zakończyć planowanie sieci jednostek użyteczności publicznej w branży i obszarze związanym z planowaniem i planem rozwoju społeczno -gospodarczego.

Tylko w 2024 r. rząd zakończy zatwierdzanie Planowania sieci dla instytucji szkolnictwa wyższego i pedagogicznych na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., tak aby ministerstwa, oddziały i samorządy mogły dokonywać przeglądu, porządkować i reorganizować zarządzane przez siebie instytucje.

Władze lokalne kontynuują organizację i reorganizację placówek edukacyjnych, dążąc do poprawy jakości edukacji, zgodnie z zasadą zapewnienia wygody mieszkańcom, zgodnie z rzeczywistymi warunkami każdej miejscowości. Jednocześnie należy pilnie zorganizować i zorganizować placówki medyczne w sposób kompleksowy, ciągły i zintegrowany na trzech poziomach, zapewniając wszystkim dostęp do dogodnych usług medycznych.

Promować kapitalizację jednostek sektora publicznego, dążąc do osiągnięcia celu, jakim jest przekształcenie 100% kwalifikowanych jednostek gospodarczych i innych jednostek sektora publicznego w spółki akcyjne do roku 2025.

Szybkie opracowanie planu działania w zakresie kalkulacji pełnej ceny usług publicznych, wykorzystując budżet państwa jako podstawę do przydzielania zadań, składania zamówień lub przetargów na świadczenie usług publicznych zgodnie z przepisami; wdrożenie planu działania w zakresie mechanizmu wartości rynkowej z zarządzaniem państwowym dla cen ważnych usług publicznych, takich jak opieka zdrowotna, szkolnictwo wyższe, szkolnictwo zawodowe itp.

Jednocześnie należy niezwłocznie zatwierdzić projekt autonomii jednostek sektora publicznego, w którym należy jasno określić role, funkcje, zadania, strukturę organizacyjną, zasoby ludzkie i odpowiednie mechanizmy finansowe, tworząc warunki do stabilnego i zrównoważonego rozwoju jednostek...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: Quochoi.vn

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że jest to skomplikowana kwestia związana z usprawnieniem aparatu i redukcją personelu, jednak dzięki udziałowi i wysiłkom całego systemu politycznego, wdrożenie tych zmian w ostatnim czasie przyniosło wiele ważnych rezultatów w zakresie innowacji w systemie organizacji i zarządzania, poprawy jakości i efektywności działania jednostek służby publicznej.

Aby przezwyciężyć obecne podstawowe wąskie gardła, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby na podstawie analizy, oceny i wyjaśnienia przyczyn istniejących problemów i ograniczeń, opracować realistyczne, silne i skuteczne rozwiązania, które pozwolą na efektywne wdrożenie innowacji w systemie organizacji i zarządzania, poprawę jakości i efektywności funkcjonowania jednostek służby publicznej w nadchodzącym czasie; gruntowne przezwyciężenie problemów wskazanych w procesie monitorowania. W szczególności należy skupić się na doskonaleniu instytucji; stabilności i synchronizacji we wdrażaniu mechanizmu autonomii; niedopuszczeniu do mechanicznych ustaleń; jedności i synchronizacji w kwestii autonomii; reformie administracyjnej, uproszczeniu procedur związanych z tworzeniem jednostek służby publicznej…

Po dyskusji 100% członków Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego zagłosowało za przyjęciem w głosowaniu wstępnym projektu uchwały w sprawie nadzoru tematycznego Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego ds. „Wdrażania polityk i przepisów dotyczących innowacji w systemie organizacji i zarządzania, poprawy jakości i efektywności funkcjonowania jednostek służby publicznej w latach 2018–2023”.

Source: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html