W ramach usprawniania aparatu państwowego przewidziano wiele polityk wsparcia dla urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników sektora publicznego, którzy odchodzą z pracy.

31 grudnia rząd wydał dekret nr 178/2024/ND-CP w sprawie polityki dotyczącej kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych w ramach procesu restrukturyzacji aparatu systemu politycznego z 8 głównymi grupami polityk.

Zakres regulacji i podmioty zastosowania Dekretu 178 obejmują kadry, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników w agencjach, organizacjach i jednostkach Partii, Państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny , organizacji społeczno-politycznych od szczebla centralnego do powiatowego; kadry i urzędników na szczeblu gminnym; siły zbrojne (w tym Armię Ludową, Ludowe Bezpieczeństwo Publiczne i kryptografię) będące w trakcie reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach systemu politycznego.

Według pana Nguyen Quang Dung, szefa biura komitetu partyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych , celem wydania Dekretu 178 jest wprowadzenie dobrych polityk, zapewniających prawa kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, którzy odeszli z pracy z powodu restrukturyzacji organizacyjnej, przyczyniając się do usprawnienia struktury organizacyjnej, restrukturyzacji i poprawy jakości kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego. Dekret określa również wiele polityk mających na celu zatrzymanie i awansowanie kadr o wybitnych cechach i umiejętnościach; zwiększenie liczby kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego na szczeblu centralnym i prowincjonalnym wyjeżdżających w podróże służbowe do lokalnych społeczności (oczekiwane 2 kadry na gminę) w celu zwiększenia zasobów ludzkich, co stworzy dynamikę dla lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego.

Pan Nguyen Quang Dung, szef biura komitetu partyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. (Zdjęcie: VPG)

8 głównych polityk Dekretu 178/2024/ND-CP

Polityka 1: Polityka dla osób przechodzących na wcześniejszą emeryturę

W związku z tym w przypadku, gdy są oni starsi o 10 lat lub mniej od wieku emerytalnego w normalnych warunkach pracy lub są starsi o 5 lat lub mniej od wieku emerytalnego w warunkach pracy w szczególnie trudnych rejonach i opłacali obowiązkowe ubezpieczenie społeczne od emerytury, będą mogli korzystać z następujących 3 reżimów:

Jednym z nich jest otrzymanie jednorazowego świadczenia emerytalnego z tytułu przejścia na wcześniejszą emeryturę:

- W przypadku odejścia w ciągu 12 miesięcy: Jeżeli do osiągnięcia wieku emerytalnego pozostało 5 lat lub mniej, pracownikowi przysługuje dofinansowanie równe 1 miesięcznemu wynagrodzeniu pomnożonemu przez liczbę miesięcy wcześniejszego odejścia; jeżeli do osiągnięcia wieku emerytalnego pozostało od 5 lat do 10 lat, pracownikowi przysługuje dofinansowanie równe 0,9 miesięcznemu wynagrodzeniu pomnożonemu przez 60 miesięcy.

- W przypadku urlopu rozpoczętego od 13 miesiąca życia świadczenie wynosi 0,5 wymiaru ww. urlopu za 12 miesięcy.

Po drugie, skorzystaj z możliwości wcześniejszej emerytury, obejmującej:

- Otrzymywać emeryturę bez potrącania składki emerytalnej.

- Uprawnieni do świadczeń z tytułu wcześniejszej emerytury, w tym: Osoby, którym do osiągnięcia wieku emerytalnego pozostało od 2 lat do mniej niż 5 lat, otrzymają dofinansowanie w wysokości 5 miesięcznych bieżących zarobków za każdy rok wcześniejszej emerytury; Osoby, którym do osiągnięcia wieku emerytalnego pozostało od 5 lat do 10 lat, otrzymają dofinansowanie w wysokości 4 miesięcznych bieżących zarobków za każdy rok wcześniejszej emerytury.

- Korzystaj ze świadczeń uzależnionych od stażu pracy, mając ponad 20 lat obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne.

W przypadku, gdy do osiągnięcia wieku emerytalnego nie upłynęło jeszcze 2 lat i pracownik ma wystarczający staż pracy z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne, aby otrzymać emeryturę, będzie on uprawniony do świadczeń emerytalnych zgodnie z przepisami, a składka emerytalna nie zostanie mu potrącona z tytułu wcześniejszego przejścia na emeryturę.

Po trzecie, w przypadku kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, którzy przechodzą na emeryturę przed osiągnięciem wieku emerytalnego

W przypadku kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, którzy przechodzą na wcześniejszą emeryturę i kwalifikują się do nagród za swój wkład, ale nadal nie mają czasu na zajmowanie stanowiska kierowniczego w momencie przejścia na emeryturę, okres wcześniejszej emerytury będzie obliczany na podstawie pozostałego czasu kadencji lub okresu mianowania na obecnym stanowisku, aby mogli zostać uwzględnieni w przyznaniu nagród za swój wkład. W przypadku kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, którzy nie kwalifikują się do nagród za swój wkład, właściwy organ rozważy formy nagród odpowiednie do ich osiągnięć.

Polityka 2: Polityka rezygnacji kadr i urzędników służby cywilnej

Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej, którym do osiągnięcia wieku emerytalnego pozostało ponad 2 lata i którzy nie kwalifikują się do wcześniejszych emerytur ani programów emerytalnych, w przypadku rezygnacji będą mogli korzystać z następujących 4 programów:

Po pierwsze, otrzymanie odprawy: jeśli pracownik odchodzi w ciągu 12 miesięcy, otrzyma świadczenie równe 0,8 miesięcznego aktualnego wynagrodzenia pomnożonego przez liczbę miesięcy, za które naliczono odprawę; jeśli odchodzi od 13. miesiąca, pracownik otrzyma 0,4 miesięcznego aktualnego wynagrodzenia pomnożonego przez liczbę miesięcy, za które naliczono odprawę (maksymalnie 60 miesięcy).

Po drugie, za każdy przepracowany rok z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym otrzymasz dofinansowanie w wysokości 1,5 miesięcznego wynagrodzenia.

Po trzecie, okres składkowy na ubezpieczenie społeczne jest rezerwowany lub składki na ubezpieczenie społeczne pobierane są jednorazowo zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym.

Po czwarte, otrzymaj dofinansowanie w wysokości 3-miesięcznej pensji, aby znaleźć pracę.

Polityka 3: Polityka rezygnacji urzędników i pracowników

Urzędnicy i pracownicy, którzy rezygnują, mają prawo do czterech reżimów, tak jak urzędnicy i urzędnicy służby cywilnej, którzy rezygnują. Jedyna różnica polega na tym, że w czwartym reżimie urzędnicy i pracownicy mają prawo do zasiłku dla bezrobotnych wypłacanego przez Fundusz Ubezpieczeń na wypadek Bezrobocia ze względu na ich uczestnictwo w ubezpieczeniu od bezrobocia.

Polityka 4: Polityka dotycząca kadr, urzędników służby cywilnej oraz liderów i menedżerów, którzy przestają zajmować stanowiska lub są wybierani lub mianowani na niższe stanowiska kierownicze i kierownicze oraz na niższe tytuły

Kadry, urzędnicy służby cywilnej i pracownicy sektora publicznego, którzy są liderami lub kierownikami i przestają zajmować swoje stanowiska lub zostali wybrani lub mianowani na niższe stanowisko kierownicze lub kierownicze albo na stanowisko, zachowują swoje poprzednie wynagrodzenie za stanowisko lub dodatek kierowniczy do końca okresu wyboru lub mianowania.

Polityka 5: Polityka wobec osób podróżujących służbowo na poziomie lokalnym

Aby zwiększyć liczbę urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego na szczeblu centralnym i wojewódzkim wyjeżdżających w podróże służbowe do miejsc pracy (na okres 3 lat), Dekret przewiduje 5 reżimów, w tym:

- Kontynuować otrzymywanie wynagrodzenia (wraz z dodatkami) zgodnie ze stanowiskiem pracy przed oddelegowaniem przez agencję, organizację lub jednostkę;

- otrzymać pierwszy dodatek w wysokości 10-krotności miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego w momencie podjęcia pracy;

- W przypadku gdy jednostka działa na terenie o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, będzie ona korzystała z zasad określonych w Rozporządzeniu Rządu nr 76/2019/ND-CP z dnia 18 października 2019 r.;

- Po pomyślnym wykonaniu zadań na szczeblu podstawowym kadry, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego zostaną przyjęci z powrotem do agencji, organizacji lub jednostki, do której zostali skierowani, lub właściwy organ przydzieli im odpowiednie stanowisko, nie niższe niż stanowisko przed skierowaniem, w celu wzmocnienia ich pozycji; jednocześnie ich wynagrodzenie zostanie podwyższone o jeden poziom, a oni sami będą brani pod uwagę przy przyznawaniu nagród przez ministerstwo, departament, oddział i prowincję zgodnie z postanowieniami ustawy o współzawodnictwie i pochwałach.

Polityka 6: Polityka promowania osób o wybitnych cechach i zdolnościach

Ludzie o wybitnych cechach i zdolnościach to:

- Wzrost wynagrodzenia o 1 poziom;

- korzystania z premii ustalonych przez Kierownika agencji, organizacji lub jednostki w wysokości nie większej niż 50% funduszu premiowego agencji, organizacji lub jednostki;

- Otrzymywać uwagę i priorytet w planowaniu, szkoleniu, wspieraniu i obsadzaniu stanowisk kierowniczych i zarządczych, w tym stanowisk powyżej pewnego poziomu;

- Korzystać z polityki przyciągania i promowania utalentowanych ludzi do pracy w agencjach państwowych i jednostkach służby publicznej, jeśli spełniają oni standardy i warunki określone w Rozporządzeniu Rządowym.

Polityka 7: Polityka dotycząca szkolenia i podnoszenia kwalifikacji kadr i urzędników po reorganizacji.

Polityka 8: Zasady i reżimy obowiązujące podmioty należące do sił zbrojnych w trakcie wdrażania restrukturyzacji organizacyjnej są takie same jak te obowiązujące kadry, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników kontraktowych w agencjach państwowych.

Aby pomóc pracownikom dostosować się do długoterminowych zmian

Z dniem 1 stycznia 2025 r. oficjalnie wchodzi w życie Dekret 178/2024/ND-CP. Premier powierza ministerstwom, departamentom na szczeblu centralnym, prowincjonalnym komitetom ludowym oraz agencjom, organizacjom i jednostkom bezpośrednio zarządzającym kadrami, urzędnikami służby cywilnej, pracownikami sektora publicznego i robotnikami, odpowiedzialność za kierowanie i organizację wdrażania Dekretu, w zakresie ogłaszania kryteriów oceny i przeprowadzania kompleksowego przeglądu jakości kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników im podległych; na tej podstawie identyfikacja podmiotów, które muszą zrezygnować z pracy z powodu reorganizacji, objętych niniejszym Dekretem, w celu usprawnienia aparatu, redukcji personelu, restrukturyzacji i poprawy jakości kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego oraz poprawy efektywności i skuteczności działania.

Można powiedzieć, że Dekret 178 jest wyraźnym dowodem na to, że państwu zależy nie tylko na usprawnieniu aparatu, ale także na tym, że na pierwszym miejscu stawia interesy pracowników. Subsydia i ubezpieczenia nie tylko rozwiązują bieżące problemy, ale także stwarzają pracownikom warunki do adaptacji do długofalowych zmian.

Rozróżnienie świadczeń w zależności od momentu odejścia z pracy pokazuje, że priorytet mają osoby, które akceptują i stosują się do decyzji organizacji na wczesnym etapie. Odprawy i staż pracy w ZUS to ważne zasoby finansowe, które pomagają zmniejszyć presję ekonomiczną. W szczególności dla osób z wieloletnim stażem pracy, otrzymanie dodatkowego 1,5-miesięcznego wynagrodzenia za każdy rok pracy jest źródłem wsparcia, które ułatwia planowanie finansów po odejściu z pracy.

Polityka rezerwacji okresu płatności składek na ubezpieczenia społeczne jest również jasnym punktem, który pomaga pracownikom nadal uczestniczyć w systemie zabezpieczenia społecznego po znalezieniu nowej pracy, zachowując stabilność społeczną, szczególnie w obecnej niestabilnej sytuacji.

Dekret 178/2024/ND-CP stanowi ważny krok naprzód w zapewnianiu praw pracowniczych podczas wdrażania decyzji dotyczących restrukturyzacji i usprawnienia aparatu. Jednak aby polityka ta była w pełni skuteczna, wymaga ona terminowego monitorowania, oceny i korekty ze strony właściwych organów. Polityka ta jest nie tylko narzędziem wsparcia, ale także przyczynia się do budowania zaufania społecznego i tworzenia fundamentów zrównoważonego rozwoju w przyszłości.

Source: https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html