Lista projektów, które muszą przejść procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej, zostanie zminimalizowana.

Po południu 11 listopada, kontynuując X Sesję, Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach: projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach, ustawy o donosach; projekt ustawy o inwestycjach (zmienionej) oraz projekt ustawy o zapobieganiu narkomanii i kontroli nad narkotykami (zmienionej).

Báo Đại biểu Nhân dân•11/11/2025

Dyskutując nad projektem ustawy inwestycyjnej (zmienionej), posłowie Zgromadzenia Narodowego z Grupy 11, w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho i prowincji Dien Bien, wyrazili głębokie przekonanie o potrzebie kompleksowej nowelizacji obowiązującej ustawy inwestycyjnej w celu rozwiązania pilnych problemów. Jednocześnie zwrócili się o wyjaśnienie większej liczby treści w celu zwiększenia skuteczności przyciągania inwestycji.

Potrzebny jest lepszy mechanizm, aby konkurować

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Manh Hung (Can Tho) zauważył, że procedury administracyjne w sektorze inwestycyjnym są wciąż „bardzo uciążliwe i zajmują dużo czasu”. co powoduje duże koszty zgodności W związku z tym oczekuje się, że nowelizacja ustawy przezwycięży to ograniczenie, a jednocześnie zwiększy konkurencyjność poprzez reformę instytucjonalną. .

Delegaci podkreślili, że aby dokonać przełomu, Wietnam musi mieć „wybitne mechanizmy i politykę”. nie tylko w porównaniu do nas samych, ale także w porównaniu do krajów w regionie „Tylko wtedy możemy zwiększyć atrakcyjność dużych projektów i inwestorów”.

Komentując paragraf 3, artykuł 15 (formy wsparcia inwestycyjnego), delegat Nguyen Manh Hung zasugerował rozważenie i dodanie dwóch dodatkowych form wsparcia inwestycyjnego.

Po pierwsze, należy wspierać budowę i stosowanie właściwych i nowoczesnych modeli ładu korporacyjnego oraz zapewnić oprogramowanie wspomagające, które przekształci formy ładu korporacyjnego w celu osiągnięcia celu, jakim jest posiadanie 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 r. i przekształcenie 5 milionów gospodarstw domowych.

„Ta konwersja wiąże się z wieloma procedurami, zwłaszcza podatkowymi. Przechodzimy z podatku ryczałtowego na deklarację podatkową opartą na dochodach i prowadzonej działalności. Wymaga to również dużego wsparcia ze strony państwa i agencji zarządzających, aby te gospodarstwa domowe mogły śmiało przejść przez proces konwersji, od deklaracji podatkowych, przez oprogramowanie, po wsparcie administracyjne” – podkreślił delegat Nguyen Manh Hung.

Po drugie , należy wspierać przedsiębiorstwa w adaptacji do zmian klimatu i ochronie środowiska. Wynika to z faktu, że obecnie w niektórych obszarach, zwłaszcza w delcie Mekongu, występuje duża wrażliwość na zmiany klimatu. W ostatnich latach wpływ zmian klimatu bezpośrednio wpłynął na produkcję i działalność gospodarczą przedsiębiorstw. W związku z tym konieczne jest rozważenie dodania artykułu 15 do klauzuli 3 dla zapewnienia większej kompletności.

Szczegółowe postanowienia zawarte w ustawie będą trudne do wdrożenia .

Artykuł 16 określa preferencyjne sektory i zawody inwestycyjne oraz preferencyjne lokalizacje inwestycji. Delegat Nguyen Manh Hung powiedział: „Wydaje się, że ten artykuł koncentruje się wyłącznie na preferencyjnych sektorach i zawodach, podczas gdy preferencyjne lokalizacje nie są jasne”.

Delegaci zasugerowali rozważenie dodatkowych propozycji dotyczących obszarów preferencyjnych, skupiających się na dwóch konkretnych obszarach: obszarach z wieloma trudnościami w zakresie infrastruktury transportowej, nieefektywnymi systemami logistycznymi oraz obszarach silnie dotkniętych zmianami klimatycznymi i nieprzewidywalnymi klęskami żywiołowymi, które negatywnie wpływają na produkcję i działalność biznesową przedsiębiorstw oraz życie ludzi.

Również w nawiązaniu do artykułu 16 dotyczącego branż objętych zachętami inwestycyjnymi i lokalizacji objętych zachętami inwestycyjnymi, delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Quan (Can Tho) zaproponował dodanie zwrotu „klastry przemysłowe i rzemieślnicze” do grupy lokalizacji korzystających z zachęt inwestycyjnych w punkcie b, klauzula 2, artykuł 16.

Zdaniem delegata powodem jest to, że charakter klastrów przemysłowych i rzemieślniczych polega również na tworzeniu przestrzeni dla przedsiębiorstw i zakładów produkcyjnych. Jedyną różnicą jest to, że parki przemysłowe mogą przyciągać duże przedsiębiorstwa, przedsiębiorstwa z innych prowincji oraz przedsiębiorstwa wielkoskalowe, podczas gdy klastry przemysłowe tworzą głównie przestrzeń dla przedsiębiorstw i małych zakładów produkcyjnych w danej lokalizacji. Zakłady produkcyjne zagrożone zanieczyszczeniem również muszą zostać zebrane i włączone do klastrów przemysłowych w celu zapewnienia dobrego zarządzania.

W tej kwestii minister finansów Nguyen Van Thang, członek Zgromadzenia Narodowego prowincji Dien Bien, stwierdził, że projekt ustawy ma formę „ustawy ramowej”. W szczególności, jeśli chodzi o portfel inwestycyjny, projekt ustawy „określa jedynie zasady dotyczące projektów kwalifikujących się do zachęt inwestycyjnych, podczas gdy konkretny portfel zostanie szczegółowo określony w dekrecie. Jeśli przepisy ustawy będą bardziej szczegółowe, ich późniejsze wdrożenie będzie trudniejsze”.

Minister finansów Nguyen Van Thang, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Dien Bien , przemawia

Podobnie, jeśli chodzi o obszary preferencyjne, minister stwierdził, że przepisy projektu ustawy mają „kompleksowy” charakter; zobowiązał się do „zwrócenia szczególnej uwagi na uwzględnienie w dekrecie opinii delegatów na temat zachęt dla obszarów borykających się z trudnościami w zakresie infrastruktury transportowej lub dotkniętych klęskami żywiołowymi i zmianami klimatycznymi”.

Ponadto projekt ustawy przewiduje preferencyjne regulacje dla rozwoju rolnictwa oraz „klastrów przemysłowo-rzemieślniczych”, dzięki którym podmioty te nie muszą zatwierdzać polityki inwestycyjnej i nadal mogą korzystać z zachęt.

Ministerstwo Finansów jest zdeterminowane, aby „ograniczyć treść”

W odniesieniu do artykułu 25 dotyczącego projektów podlegających zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej, delegat Nguyen Manh Hung wysoko ocenił decyzję agencji opracowującej projekt za odważne usunięcie wielu kwestii i projektów, które nie wymagają zatwierdzenia polityki inwestycyjnej. Usunięcie tego etapu znacznie skraca również proces inwestycyjny i procedury.

Jednakże agencja projektowa dopuściła się tego pominięcia, podając jedynie liczbę przypadków wymagających zatwierdzenia polityki inwestycyjnej. Zasadniczo zgadzając się z tym przepisem, delegat Nguyen Manh Hung zasugerował również rozważenie możliwości dalszego ograniczenia liczby projektów podlegających zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej.

Wyrażając swoją osobistą opinię, delegat Nguyen Manh Hung powiedział, że istnieją dwie grupy, które muszą posiadać procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej podczas wdrażania projektu, w tym: grupy projektów związanych ze złożonymi i delikatnymi kwestiami obronności i bezpieczeństwa narodowego na granicy lub na obszarach, które mogą mieć wpływ na obronność i bezpieczeństwo narodowe; grupy projektów, które stosują specjalne mechanizmy różniące się od postanowień ustaw, rozporządzeń i rezolucji Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Oprócz dwóch powyższych grup delegaci zasugerowali dalsze rozważenie, aby móc zawęzić typy projektów, które nie wymagają dodatkowych kroków zatwierdzania polityki inwestycyjnej. W rzeczywistości istnieje wiele dużych projektów inwestycyjnych, które może zrealizować tylko kilku dużych inwestorów na świecie. Jednak wkraczając na rynek Wietnamu, odkrywają oni wiele procedur, w tym procedury związane z zatwierdzaniem polityki inwestycyjnej, które zajmują dużo czasu. Dlatego wybierają inny kraj do inwestowania.

W odniesieniu do tej treści minister finansów Nguyen Van Thang powiedział, że agencja projektująca otrzymała opinie od agencji wyceny i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w celu „zawężenia i doprecyzowania projektów, które muszą zostać zatwierdzone w ramach polityki inwestycyjnej”, w tym ważnych projektów infrastrukturalnych (porty morskie, lotniska, telekomunikacja, wydawnictwa, prasa itp.), projektów zakładających wykorzystanie gruntów na obszarach przybrzeżnych lub projektów o dużym oddziaływaniu na środowisko lub realizowanych w obszarach wrażliwych pod kątem obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Jeśli chodzi o treść zatwierdzanej polityki inwestycyjnej, Ministerstwo Finansów zdecydowanie „ogranicza jej treść”, dbając o zachowanie jedynie „bardzo istotnych, bardzo podstawowych, bardzo zwięzłych” informacji, takich jak skala, cele, lokalizacja, postęp i okres realizacji projektu.

Odnosząc się do ogólnego poglądu, Minister podkreślił, że „konieczne jest zminimalizowanie listy projektów, które muszą przejść procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej. Regulacją powinny zostać objęte tylko te, które są rzeczywiście niezbędne, a pozostałe należy wyeliminować w jak największym stopniu”; jednocześnie zobowiązał się do „kontynuowania przeglądu” zarówno liczby branż, jak i treści zatwierdzania polityki inwestycyjnej.

Source: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html