Wkrótce zostanie ukończone rozporządzenie regulujące wdrażanie 2 ustaw o drogach

Kinhtedothi - Kancelaria Rządowa właśnie wydała Obwieszczenie nr 501/TB-VPCP z dnia 1 listopada 2024 r., podsumowujące wnioski wicepremiera Tran Hong Ha ze spotkania poświęconego przeglądowi projektów dekretów szczegółowo określających i regulujących wdrażanie Prawa drogowego i Prawa o bezpieczeństwie ruchu drogowego (ATGTDB).

Należy pilnie ukończyć prace nad rozporządzeniami szczegółowo opisującymi i regulującymi wdrażanie Prawa drogowego i Prawa o bezpieczeństwie ruchu drogowego.

W ogłoszeniu końcowym stwierdzono, że wdrażając Ustawę o ruchu drogowym i Ustawę o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego (2 ustawy), Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego , Ministerstwo Transportu i inne ministerstwa, oddziały i samorządy pilnie podjęły wysiłki w celu wykonania powierzonych zadań, przewodnicząc i koordynując opracowywanie projektów dokumentów szczegółowo określających przepisy i instrukcje wykonawcze przypisane przez Prezesa Rady Ministrów w decyzji nr 717/QD-TTg z dnia 27 lipca 2024 r.

Jednakże Ustawa o ruchu drogowym i Ustawa o bezpieczeństwie i porządku w ruchu drogowym zawierają wiele nowych i kompleksowych treści związanych z inwestycjami w rozwój infrastruktury drogowej, środków transportu, metod ruchu, zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa osób i pojazdów uczestniczących w ruchu... Dlatego w procesie opracowywania rozporządzeń istnieje nadal wiele różnych opinii, które należy stale weryfikować i udoskonalać, aby rozporządzenia były wykonalne w momencie wydania, tworząc ścisły korytarz prawny, najlepiej spełniając pracę kierownictwa w każdej dziedzinie, zwiększając przejrzystość i sprawiedliwość dla osób i przedsiębiorstw we wdrażaniu, a jednocześnie całkowicie przezwyciężając „separatyzm” i lokalizm w stanowieniu prawa.

Aby terminowo ukończyć prace nad dekretami i zapewnić ich jakość, wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwa Transportu o zbadanie, wyjaśnienie i doprecyzowanie każdej treści wraz z różnymi opiniami, w szczególności opiniami oceniającymi Ministerstwa Sprawiedliwości na temat każdego projektu dekretu (w tym wyjaśnienie podstaw politycznych, prawnych i praktycznych...), ukończenie projektów dekretów i złożenie sprawozdania premierowi przed 2 listopada 2024 r.

Całkowita decentralizacja zarządzania, eksploatacji i budowy infrastruktury drogowej na poziomie lokalnym.

W odniesieniu do projektu dekretu szczegółowo określającego i regulującego wdrażanie szeregu artykułów Prawa drogowego; artykułu 77 Ustawy o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego, wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Transportu o kontynuowanie przeglądu i gruntowną decentralizację zarządzania, inwestycji, eksploatacji, użytkowania, utrzymania (zarządzania) infrastrukturą drogową do miejscowości zgodnie z przepisami Prawa drogowego, w celu jasnego określenia warunków i kryteriów dla każdego rodzaju prac infrastrukturalnych zarządzanych przez rząd centralny i decentralizację zarządzania do miejscowości; w przypadku wystąpienia trudności i problemów związanych z przepisami ustawy o budżecie i inwestycjach publicznych na rok 2025 oraz okresem stabilizacji budżetu 2021–2025, rozważenie ustalenia szeregu treści w przepisach przejściowych, aby uniknąć wpływu na działalność inwestycji publicznych w 2025 r.

Przegląd treści związanych z zarządzaniem drogami: (i) Modernizacja i rozbudowa dróg w ramach metody PPP poprzez ogłaszanie przetargów na wybranych inwestorów, wyznaczanie istniejących inwestorów lub państwa do wdrożenia...; (ii) Badania dotyczące inwestycji w miejsca odpoczynku muszą być prowadzone jednocześnie z fazą badań inwestycyjnych projektu.

W odniesieniu do projektu dekretu regulującego działalność w zakresie szkolenia i egzaminowania kierowców: Ministerstwo Transportu kontynuuje przegląd warunków i standardów miejsc odbywania nauki jazdy, zapewniając ciągłość i zgodność z praktykami zarządzania; pojazdy służące do nauki jazdy muszą spełniać wymogi szkoleniowe i jednocześnie wymagania dotyczące klas prawa jazdy, zgodnie z przepisami; instruktorzy nauki jazdy muszą zapewnić okresowe badania lekarskie, podobnie jak kierowcy w branży transportowej, zgodnie z przepisami dotyczącymi porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego; Ministerstwo Transportu będzie koordynować działania z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego przed złożeniem sprawozdania Premierowi.

Należy skupić się na dokładnym przeglądzie przepisów mających na celu zapewnienie porządku w ruchu drogowym i bezpieczeństwa grup szczególnie narażonych.

W odniesieniu do projektu dekretu szczegółowo określającego i wdrażającego przepisy ustawy o bezpieczeństwie ruchu drogowego, wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego z prośbą o skupienie się na dokładnym przeglądzie przepisów dotyczących zapewnienia porządku i bezpieczeństwa w ruchu drogowym dla grup szczególnie narażonych na ryzyko, takich jak studenci, osoby starsze, niepełnosprawni itp., a także o zwrócenie uwagi na dodanie przepisów dotyczących obowiązków rodzin, szkół i placówek oświatowych w zakresie zarządzania uczniami korzystającymi z motocykli w celu uczestniczenia w ruchu drogowym zgodnie z przepisami prawa.

Jednocześnie dokonać przeglądu i uzupełnić treść przepisów dotyczących bazy danych o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego, zapewniając kompletność i synchroniczne połączenie z innymi funkcjonalnymi agencjami w celu obsługi zarządzania i eksploatacji transportu drogowego oraz porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego, w sposób wygodny dla ludzi i przedsiębiorstw do wyszukiwania i wdrażania.

Ponadto należy uzupełnić przepisy dotyczące promowania stosowania nauki i technologii w zarządzaniu ruchem drogowym i jego eksploatacji, w celu ograniczenia patrolowania, kontrolowania i postępowania w przypadku bezpośrednich naruszeń; należy wyjaśnić podstawy prawne i praktyczne dotyczące zakresu i tematów, które muszą być objęte licencją dla pojazdów inteligentnych, zgodnie z oceną Ministerstwa Sprawiedliwości (Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwo Transportu analizują doświadczenia innych krajów w zakresie zarządzania pojazdami inteligentnymi w celu udoskonalenia korytarza prawnego, spełniającego wymogi zarządzania).

Przeprowadzić badania mające na celu wyodrębnienie treści dotyczących Funduszu na rzecz minimalizacji szkód spowodowanych wypadkami drogowymi (rozdział VII projektu Dekretu) w ramach odrębnego Dekretu, zgodnie z postanowieniami artykułu 85 ust. 5 Ustawy o Bezpieczeństwie i Porządku Ruchu Drogowego. Powierzyć Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego przewodnictwo i koordynację z Ministerstwami Finansów, Sprawiedliwości, Transportu i odpowiednimi agencjami w celu opracowania projektu Dekretu i przedłożenia go Rządowi do 30 czerwca 2025 r.

Każdy przystanek i punkt parkingowy musi zapewniać bezpieczeństwo ruchu drogowego i być zadaszony.

W odniesieniu do projektu dekretu regulującego działalność transportu drogowego, wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Transportu z prośbą o dokładne przeanalizowanie przepisów obu ustaw, wykazanie innowacyjności w metodach zarządzania, gruntowne przezwyciężenie braków i niedoskonałości w działalności transportowej w przeszłości; w tym o przejrzenie przepisów dotyczących tras, tras, czasu i warunków odjazdu pojazdów ze stacji i placów, wyeliminowanie problemu „nielegalnych pojazdów, nielegalnych stacji”, ściskania się pojazdów przedsiębiorstw transportowych i ściskania pasażerów... powodującego niepewność, bezpieczeństwo ruchu drogowego i nieuczciwą konkurencję.

Jednocześnie należy dokonać przeglądu i uzupełnić przepisy dotyczące budowy i ogłoszenia norm dotyczących przystanków i miejsc parkingowych na trasie w kierunku, aby każdy przystanek i miejsce parkingowe zapewniały bezpieczeństwo ruchu drogowego, były zadaszone, bezpieczne pod względem przeciwpożarowym, sanitarnym i zawierały pełne informacje na temat podróży pojazdu w obie strony... tak aby pasażerowie mogli łatwo dotrzeć i zapewnić przejrzystość w działalności transportowej.

Przejrzyj warunki zawarte w projekcie dekretu, aby upewnić się, że są uniwersalne i łatwe do zrozumienia; przejrzyj je pod kątem zgodności z przepisami prawnymi i stosownymi umowami międzynarodowymi.

Source: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html