Zaniepokojeni postępem prac nad budową miejsc postojowych na trasie ekspresowej Północ-Południe

Przystanek na odpoczynek na autostradzie Dau Giay – Phan Thiet

Utknąłem w toku

Niecierpliwość można dostrzec w oficjalnym komunikacie nr 2680/CDBVN-QLCL, wysłanym niedawno przez Wietnamską Administrację Drogową ( Ministerstwo Budownictwa ) do spółki joint venture Futabuslines - Thanh Hiep Phat, inwestora projektu budowy przystanku Km90+900 w ramach projektu komponentu Cam Lam - Vinh Hao na północno-południowo-wschodniej drodze ekspresowej na początku tego tygodnia.

Według pana Nguyen Manh Thang, zastępcy dyrektora Wietnamskiej Administracji Dróg, projekt przystanku Km90+900 w ramach projektu komponentu Cam Lam - Vinh Hao został podpisany przez Wietnamską Administrację Dróg Ekspresowych (obecnie Wietnamską Administrację Dróg) oraz spółkę joint venture Futabuslines - Thanh Hiep Phat na podstawie umowy nr 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN w dniu 3 sierpnia 2024 r. (obowiązuje od 21 sierpnia 2024 r.).

W przypadku projektu przystanku Km90+900 w ramach projektu komponentu Cam Lam - Vinh Hao inwestor będzie musiał ukończyć cały projekt w ciągu 15 miesięcy (do lipca 2026 r.), a w przypadku robót publicznych – w ciągu 12 miesięcy (do 31 grudnia 2025 r.).

Jednakże do 19 czerwca 2025 r. Zarząd Projektu 85 — jednostka wyznaczona przez Ministerstwo Budownictwa do zarządzania projektem przystanku Km90+900 w ramach projektu komponentu Cam Lam-Vinh Hao — nie otrzymał jeszcze podstawowej dokumentacji projektowej ani nie zarejestrował mobilizacji maszyn, sprzętu i zasobów ludzkich w celu przeprowadzenia odwiertów pomiarowych i prac budowlanych.

„Wietnamska Administracja Dróg ostrzega inwestorów, że postępy w realizacji projektu przystanku Km90+900 w ramach projektu komponentu Cam Lam - Vinh Hao są bardzo powolne i istnieje ryzyko, że projekt nie zostanie ukończony zgodnie z harmonogramem wymaganym przez rząd i premiera ” – wyraźnie stwierdzono w oficjalnym komunikacie nr 2680 Wietnamskiej Administracji Dróg.

W oficjalnym komunikacie nr 2680 Wietnamska Administracja Dróg zwróciła się do ww. inwestora z prośbą o poważne wdrożenie podpisanej umowy, niezwłoczne zakończenie prac badawczych topograficznych i geologicznych jako podstawy do sporządzenia raportu studium wykonalności i przeprowadzenia procedur środowiskowych, a także o ocenę i zatwierdzenie projektu zgodnie z przepisami.

„Inwestor musi dokończyć prace publiczne związane z przystankiem wypoczynkowym, aby zapewnić postęp w pobieraniu opłat za przejazd autostradą od 1 stycznia 2026 r. i musi ponieść odpowiedzialność za opóźnienie w ukończeniu inwestycji i budowy przystanka, co wpłynie na plan pobierania opłat w budżecie państwa” – podkreślił szef Wietnamskiej Administracji Drogowej.

Oprócz projektu budowy przystanków na odpoczynek Km90+900 w ramach projektu komponentu Cam Lam - Vinh Hao, spółka joint venture Futabuslines wykazuje również oznaki „utknięcie w martwym punkcie” w projekcie inwestycyjno-biznesowym przystanków na odpoczynek Km366+850 (trasa po prawej) i Km366+920 (trasa po lewej) w ramach projektu komponentu drogi krajowej nr 45 - Nghi Son na drodze ekspresowej Północ-Południowy Wschód.

Jest to projekt inwestycyjny w postaci przystanku, w ramach którego spółka joint venture Futabuslines podpisała umowę z Wietnamską Administracją Dróg w marcu 2025 r., w której określono: maksymalny okres inwestycji budowlanej wynosi 12 miesięcy; maksymalny czas zakończenia robót publicznych wynosi 9 miesięcy od daty wejścia w życie umowy, a „Strona B jest odpowiedzialna za rozpoczęcie budowy w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od daty wejścia w życie umowy...”.

Chociaż Project Management Board 2 - jednostka upoważniona przez Ministerstwo Budownictwa do organizowania i wdrażania projektu inwestycyjnego dla przedsiębiorstw zajmujących się przystankami wypoczynkowymi w ramach projektu komponentu Nghi Son na drodze krajowej nr 45 - stale przesyła dokumenty wzywające do realizacji projektu, postęp prac jest bardzo powolny.

Na dzień 16 czerwca 2025 r. Konsorcjum Inwestorów zakończyło jedynie prace związane z oczyszczaniem terenu z min, nie podjęło jeszcze żadnych innych prac poza terenem budowy i nie przedstawiło szczegółowych informacji o postępach prac, które mogłyby zostać przesłane do Zarządu Projektu 2 i Wietnamskiej Administracji Dróg jako podstawa do monitorowania.

„W szczególności konsorcjum Futabuslines nie zakończyło jeszcze procesu wyboru wykonawcy robót budowlanych, co znacząco wpływa na postęp realizacji przystanku i wiąże się z dużym ryzykiem nieukończenia prac użyteczności publicznej i budowy stacji paliw przed 31 grudnia 2025 r.” – martwił się lider 2. Rady Zarządzającej Projektem.

Węzeł uziemienia

Wiadomo, że powolne postępy nie dotyczą tylko spółki joint venture Futabuslines, ale są również dość powszechne w przypadku projektów inwestycyjnych w zakresie parkingów przy wschodniej trasie ekspresowej Północ-Południe.

W połowie czerwca 2025 r. Wietnamska Administracja Dróg musiała wydać „czerwony alert” dla konsorcjum inwestorów pod przewodnictwem Petrolimex , w związku z postępem inwestycji, budowy i eksploatacji 5 miejsc postojowych na drodze ekspresowej Północ-Południe na wschodzie, w tym: Mai Son – Droga Krajowa 45, Nghi Son – Dien Chau, Dien Chau – Bai Vot, Bung – Van Ninh, Van Ninh – Cam Lo.

Spośród nich 3 przystanki należą do projektów składowych: Mai Son - Droga Krajowa 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot. Prace oczyszczające teren zostały zasadniczo zakończone, ale ich realizacja przebiega bardzo powoli, nie gwarantując planowanego postępu i stwarzając ryzyko nieukończenia projektów zgodnie z podpisanymi umowami.

Według Wietnamskiej Administracji Drogowej, oprócz wewnętrznych problemów inwestorów, na postęp realizacji 20 projektów inwestycyjnych dotyczących miejsc odpoczynku na wschodniej autostradzie północ-południe duży wpływ mają także prace oczyszczające teren.

Pan Nguyen Quang Giang, zastępca dyrektora Wietnamskiej Administracji Dróg, powiedział, że proces oczyszczania terenu pod projekty przystanków wypoczynkowych często przebiega powoli. Większość projektów przystanków wypoczynkowych, podobnie jak w przypadku autostrady północ-południe na wschodzie kraju, przekazuje jedynie część terenu o powierzchni kilku hektarów, zgodnie z wcześniejszymi, niewielkimi planami, podczas realizacji inwestycji i budowy.

Jednakże w decyzji Ministerstwa Transportu (obecnie Ministerstwa Budownictwa) nr 938/QD-BGTVT z dnia 31 lipca 2023 r. o zatwierdzeniu sieci miejsc postojowych na wschodniej drodze ekspresowej Północ-Południe zwiększono skalę miejsc postojowych do 3-5 hektarów z każdej strony, aby zapewnić długoterminową przestrzeń pod zabudowę.

W związku z tym zarządy projektów i władze lokalne muszą od początku przeprowadzać dodatkowe procedury oczyszczania terenu, uwzględniające skalę nowej stacji, co jest czasochłonne, zwłaszcza w czasach, gdy przepisy dotyczące gruntów ulegają licznym zmianom (Ustawa o gruntach z 2024 r., plany zagospodarowania przestrzennego na szczeblu powiatowym muszą zostać dostosowane, aby kwalifikowały się do przeprowadzenia procedur rekompensaty i oczyszczania terenu).

Według stanu na połowę czerwca 2025 r. spośród 8 stacji, które podpisały umowy od sierpnia 2024 r., 4 stacje przekazały już cały teren, 3 stacje przekazały tylko część terenu, a 1 stacja nie przekazała jeszcze całego terenu.

Spośród 10 stacji, które zostały zakontraktowane w okresie marzec-kwiecień 2025 r., 6 stacji zakończyło oczyszczanie terenu, 3 stacje przekazały teren tylko częściowo, a 1 stacja nie przekazała jeszcze terenu. Istnieją nawet stacje, do których inwestorzy nie mają dostępu w celu przeprowadzenia badań i rozpoczęcia realizacji projektów.

Dopiero 17 czerwca 2025 r., w trakcie realizacji projektu budowy przystanku Km90+900 w ramach komponentu projektu Cam Lam - Vinh Hao, Zarząd Projektów Inwestycyjno-Rozwojowych Funduszu Ziemskiego Dystryktu Ninh Son (prowincja Khanh Hoa) zorganizował przekazanie 9,76/11,19 hektara spółce joint venture Futabuslines, oficjalnie rozpoczynając tym samym „czas realizacji” projektu.

Powolne postępy w realizacji projektów dotyczących miejsc odpoczynku nie tylko utrudniają życie użytkownikom dróg, ale także mają bezpośredni wpływ na plan poboru opłat za przejazd wschodnimi odcinkami drogi ekspresowej Północ-Południe, w które zainwestowało państwo.

W artykule 3 Dekretu Rządu nr 130/2024/ND-CP z dnia 10 października 2024 r. w sprawie pobierania opłat za korzystanie z dróg publicznych przez pojazdy poruszające się po drogach publicznych będących własnością ogółu społeczeństwa, a bezpośrednio zarządzanych i obsługiwanych przez Państwo zgodnie z przepisami prawa, zakończenie budowy obiektów użyteczności publicznej w postaci miejsc odpoczynku stanowi jeden z warunków wdrożenia systemu pobierania opłat drogowych zainwestowanych przez Państwo.

„W porównaniu z tym rozporządzeniem, cel pobierania opłat za przejazd na 5 odcinkach dróg ekspresowych, w które zainwestowało państwo od 1 stycznia 2026 r., w tym Mai Son – Droga Krajowa 45, Droga Krajowa 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, jest zagrożony i nie zostanie zrealizowany” – martwił się szef Wietnamskiej Administracji Drogowej.

Source: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html