Nowelizacja ustawy o statystyce: Synchronizacja informacji, poprawa efektywności zarządzania

Projekt ustawy o statystyce (zmienionej) tworzy synchroniczny, kompletny i aktualny system danych statystycznych od szczebla centralnego do gminnego, przyczyniając się do zwiększenia przejrzystości, usprawnienia zarządzania, kształtowania polityki i porównań międzynarodowych.

Zgodnie z programem prac Zgromadzenia Narodowego oczekuje się, że rano 3 listopada, podczas 10. sesji Zgromadzenia Narodowego 15. kadencji, minister finansów Nguyen Van Thang, za zgodą premiera, przedstawi sprawozdanie na temat projektu ustawy o statystyce (zmienionej).

Projekt ustawy o statystyce (zmienionej) to jeden z projektów ustaw, które znalazły się w centrum uwagi na tym posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego. Zaproponowano w nim zmiany i uzupełnienia mające na celu utworzenie spójnego i synchronicznego państwowego systemu informacji statystycznej od szczebla centralnego do gminnego, od ministerstw do Ministerstwa Finansów oraz od departamentów, oddziałów do statystyki wojewódzkiej i gminnej.

W ostatnim czasie Ustawa o statystyce potwierdziła ważną pozycję i rolę statystyki. Ustawa o statystyce jest jednym z ważnych narzędzi makrozarządzania, podstawą prawną gromadzenia i dostarczania rzetelnych, obiektywnych, dokładnych, kompletnych i aktualnych informacji statystycznych, służących agencjom państwowym w ocenie i prognozowaniu sytuacji, planowaniu strategii, opracowywaniu planów i polityk, zarządzaniu i prowadzeniu rozwoju społeczno -gospodarczego oraz zaspokajaniu potrzeb statystycznych agencji, organizacji i osób prywatnych w kraju i za granicą.

Przemówienie delegatki Zgromadzenia Narodowego miasta Hai Phong Nguyen Thi Viet Nga. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Jednak po 10 latach wdrażania Ustawy o statystyce ujawniono szereg ograniczeń i niedociągnięć. W związku z tym, w procesie wdrażania działań statystycznych, w praktyce pojawiło się szereg kwestii, które wymagają dostosowania i uregulowania w projekcie ustawy, a mianowicie: potrzeby informacyjne dla zarządzania i administracji na poziomie gminy: gminny system informacji statystycznej, gminny system wskaźników statystycznych, gminny system sprawozdawczości statystycznej w celu zapewnienia płynnego przepływu informacji z poziomu centralnego na poziom gminy; jednocześnie szereg przepisów dotyczących kompetencji statystycznych i zawodu w Ustawie o statystyce wymaga nowelizacji i uzupełnienia, aby dostosować je do realiów i integracji międzynarodowej.

Biorąc pod uwagę powyższe, nowelizacja ustawy o statystyce jest w obecnym okresie innowacji bardzo konieczna.

Utworzenie przejrzystego dla miejscowości systemu informacji statystycznej

Projekt ustawy o statystyce (zmieniony) ma na celu utworzenie spójnego i synchronicznego państwowego systemu informacji statystycznej od szczebla centralnego do gminnego, od ministerstw do Ministerstwa Finansów oraz od departamentów do statystyki wojewódzkiej i gminnej.

Zgodnie z tym państwowy system informacji statystycznej obejmuje: krajowy system informacji statystycznej, system informacji statystycznej ministerstw i oddziałów, wojewódzki system informacji statystycznej oraz gminny system informacji statystycznej.

System wskaźników to zbiór głównych, podstawowych, kluczowych informacji systemu informacyjnego. Dlatego też systemy wskaźników będą tworzone w oparciu o systemy informacyjne. Na przykład, system wskaźników statystycznych na poziomie gminy to główne, podstawowe, kluczowe informacje systemu informacji statystycznej na poziomie gminy.

Projekt ustawy zastąpił system informacji statystycznej na poziomie powiatu systemem informacji statystycznej na poziomie gminy i powierzył zadanie zarządzania i aktualizacji systemu informacji statystycznej na poziomie gminy lokalnej agencji statystycznej (obecnie jedna lokalna agencja statystyczna dostarcza miesięczne i kwartalne informacje statystyczne o charakterze społeczno-ekonomicznym średnio dla 7 gmin).

Delegatka Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh, Nguyen Thi Thu Ha, przemawia. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Celem tych przepisów jest zapewnienie odpowiednich społeczno-ekonomicznych informacji statystycznych służących zarządzaniu społeczno-gospodarczemu i działalności na szczeblu gminnym, zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, a także utworzenie kompletnego i spójnego państwowego systemu informacji statystycznej od szczebla centralnego do szczebla gminnego, służącego zarządzaniu i działalności na wszystkich szczeblach.

Ponadto zbudowanie scentralizowanej, ujednoliconej i zsynchronizowanej platformy danych statystycznych, zapewniającej dokładne i aktualne informacje służące kierownictwu, zarządzaniu, tworzeniu polityk, monitorowaniu i ocenie rozwoju społeczno-gospodarczego; jednocześnie przezwyciężenie sytuacji rozproszonych i fragmentarycznych danych w wielu ministerstwach, oddziałach i miejscowościach; zwiększenie możliwości łączenia, udostępniania i integrowania danych na rzecz krajowej transformacji cyfrowej.

Jasno określić i oddzielić narodowy spis statystyczny

Projekt ustawy o statystyce (zmienionej) proponuje również treść: Badania statystyczne poza programem krajowych badań statystycznych; w związku z tym dodaje się zapis, że inne krajowe badania statystyczne są badaniami statystycznymi poza programem krajowych badań statystycznych, aby jasno określić i oddzielić krajowe badania statystyczne w ramach Narodowego Programu Badań Statystycznych. Jest to badanie o dużej skali i szerokim zakresie, obejmujące wiele dziedzin i wymagające scentralizowanego i ujednoliconego kierownictwa ze strony rządu centralnego.

Niniejsze rozporządzenie zapewnia przejrzystość i łatwość monitorowania w procesie wdrażania, a jednocześnie tworzy kompletną podstawę prawną dla ministerstw, oddziałów i miejscowości do opracowywania planów, przydzielania zasobów i koordynowania skutecznego wdrażania krajowych spisów statystycznych, spełniając tym samym wymogi zarządzania i administracji na szczeblu makro, kształtowania polityki i porównań międzynarodowych.

Jednocześnie plan badań statystycznych został zrewidowany i uzupełniony, aby odpowiadał rzeczywistości. W związku z tym dodanie „okresu” i „czasu gromadzenia informacji” pomaga jasno określić zakres, cykl i przedział czasowy badania, zapewniając dokładność i aktualność informacji statystycznych.

Jednocześnie nowelizacja przepisów dotyczących „procedur przetwarzania informacji i syntezy wyników” zamiast dotychczasowego sformułowania wyłącznie „procedur przetwarzania” w pełni odzwierciedli poszczególne etapy łańcucha przetwarzania danych ankietowych – od zbierania, przez syntezę, po prezentację wyników.

Regulacja ta przyczynia się do zwiększenia przejrzystości, naukowości i efektywności w organizacji badań statystycznych, stwarzając sprzyjające warunki do standaryzacji i unowocześniania prac statystycznych, spełniając wymogi zarządcze i operacyjne w nowym okresie.

Celem ogłoszenia Ustawy o statystyce (zmienionej) jest pełna i szybka instytucjonalizacja polityki i wytycznych Partii związanych z pracą statystyczną, spełnienie wymogów organizacji aparatu i przydzielenia funkcji i zadań państwowego zarządzania statystyką; dalsze doskonalenie ram prawnych dla działalności statystycznej; zapewnienie dostarczania dokładnych, obiektywnych i aktualnych informacji statystycznych, prawidłowo i w pełni odzwierciedlających sytuację społeczno-gospodarczą w każdym okresie; pomoc w analizowaniu, planowaniu i realizacji polityk makroekonomicznych; zapewnienie wymogów międzynarodowych porównań we wszystkich dziedzinach oraz unowocześnienie działalności statystycznej związanej z transformacją cyfrową.

Główny Urząd Statystyczny poinformował, że w porównaniu z ustawą o statystyce projekt ustawy o statystyce (zmienionej) zachowuje 37 artykułów, zmienia 35 artykułów, z czego 12 artykułów zmienia jedynie treści dotyczące nazw ministerstw, oddziałów, agencji, jednostek, państwowych organizacji statystycznych i dwupoziomowych organizacji samorządu terytorialnego, a także dodaje 2 artykuły.

Projekt ustawy o statystyce (zmienionej) nie generuje środków ludzkich i finansowych na realizację po wejściu ustawy w życie.

Obecnie Ministerstwo Finansów usprawnia swój aparat zgodnie z ogólnymi wymogami Partii i Państwa, jednocześnie promując wykorzystanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w działalności statystycznej. W związku z tym projekt ustawy, po jego zatwierdzeniu, zostanie wdrożony w celu oszczędności zasobów ludzkich i finansowych.

(TTXVN/Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp