Zmiana dekretu w sprawie eksploatacji chińskich samolotów COMAC w Wietnamie

Aby wietnamskie linie lotnicze mogły eksploatować chińskie samoloty COMAC, konieczna jest zmiana rozporządzenia i okólnika w celu przyznania certyfikatów typu dla tych samolotów.

Chiński samolot COMAC ARJ21 na wystawie na lotnisku w Da Nang w marcu 2024 r. – zdjęcie: NGOC DUC

Ministerstwo Transportu wysłało oficjalne pismo z prośbą o komentarze Ministerstwa Sprawiedliwości dotyczące stosowania skróconych procedur opracowywania dekretów i powiązanych z nimi okólników w celu przyznawania licencji na eksploatację w Wietnamie samolotów COMAC wyprodukowanych w Chinach.

Według Ministerstwa Transportu , na podstawie propozycji Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet), Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) w sprawie eksploatacji samolotów COMAC w Wietnamie oraz wyników spotkania wicepremiera Tran Hong Ha i wiceprezesa COMAC, ministerstwo dokonało przeglądu przepisów obowiązujących przepisów.

Ministerstwo Transportu poinformowało, że artykuł 12d ust. 2 dekretu rządowego nr 92/2016/ND-CP regulującego warunkowe linie biznesowe i zawody w dziedzinie lotnictwa cywilnego (zmienionego i uzupełnionego dekretem rządowym nr 89/2019/ND-CP) stanowi: „Typy statków powietrznych importowanych do Wietnamu otrzymują certyfikaty typu statku powietrznego przyznawane przez Federalną Administrację Lotnictwa USA (FAA) lub Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) lub wietnamski urząd lotniczy”.

Zatem, zgodnie z obowiązującymi przepisami, typy samolotów importowane do Wietnamu otrzymują certyfikaty typu samolotu przyznawane przez FAA lub EASA albo przez Wietnamski Urząd Lotnictwa Cywilnego (Urząd Lotnictwa Cywilnego Wietnamu). Obecnie przepisy nie zezwalają Wietnamskiemu Urzędowi Lotnictwa na uznawanie certyfikatów typu samolotu, który nie otrzymał certyfikatów typu od FAA i EASA.

W praktyce procedura przyznawania certyfikatów typu jest przeprowadzana wyłącznie wtedy, gdy Wietnam jest krajem projektu, a Urząd Lotnictwa Cywilnego Wietnamu opracowuje i ogłasza normy oraz dysponuje wystarczającą liczbą wykwalifikowanych zasobów ludzkich, aby zagwarantować wdrożenie procesu zatwierdzania certyfikatu.

Jednak opracowanie standardów, opracowanie procedur i przygotowanie odpowiednich zasobów ludzkich zajmuje wiele lat. Proces certyfikacji również będzie długotrwały. EASA ukończyła go w ciągu 8 lat w przypadku Airbusa A350, a FAA w ciągu 8 lat w przypadku Boeinga B787.

Według Ministerstwa Transportu niedawna pandemia COVID-19 i wojny w niektórych regionach wpłynęły na łańcuch dostaw materiałów i zdolność tradycyjnych producentów samolotów, takich jak Airbus, Boeing i Embraer (posiadających certyfikaty FAA i EASA), do dostarczania pełnych i terminowych dostaw samolotów.

Ponadto wycofanie silników Pratt & Witney będzie miało istotny wpływ na działalność lotniczą Wietnamu.

W tej sytuacji ograniczenie samolotów operujących w Wietnamie wyłącznie do tych, które mają certyfikaty typu wydane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego Wietnamu lub FAA lub EASA (bez umożliwienia uznania ich przez Urząd Lotnictwa Cywilnego Wietnamu) ograniczy możliwości wietnamskich linii lotniczych w zakresie dostępu do samolotów zaprojektowanych i wyprodukowanych przez inne kraje o światowym potencjale naukowo-technicznym.

Na tej podstawie Ministerstwo Transportu zaproponowało, aby Rząd uchylił klauzulę 2 artykułu 12d Dekretu nr 92/2016/ND-CP, aby dostosować ją do aktualnej sytuacji i usunąć trudności i przeszkody w procesie wprowadzania samolotów COMAC do eksploatacji w Wietnamie.

Propozycja uznania standardów samolotów wyprodukowanych w Chinach

Oprócz zmiany dekretu Ministerstwo Transportu zaproponowało również zmianę szeregu artykułów Okólnika nr 01/2011/TT-BGTVT ogłaszającego zbiór przepisów bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego w zakresie statków powietrznych i operacji lotniczych.

Ponieważ obecnie przepisy dotyczące bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego zezwalają na uznawanie norm homologacyjnych i certyfikatów typu statków powietrznych 5 organów lotniczych, w tym: Federalnej Administracji Lotnictwa USA (FAA), Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA), Kanady, Brazylii i Federacji Rosyjskiej. Chiński Urząd Lotnictwa nie znajduje się na tej liście.

Poprawka i uzupełnienie powyższej treści jest konieczne, ponieważ Chiny są obecnie krajem, który zajmuje się również projektowaniem samolotów, produkują samoloty COMAC ARJ21-700 (C909) i C919 eksploatowane na chińskim rynku krajowym oraz za granicą (samoloty C909 eksploatowane w Indonezji) i mają historię bezpiecznej eksploatacji.

Source: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm