(NB&CL) W 2024 roku mija 30 lat od oficjalnego wejścia w życie Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS). W ciągu ostatnich trzech dekad UNCLOS coraz bardziej dowodziła siły „Międzynarodowej Konstytucji Mórz i Oceanów”, kompleksowego dokumentu prawnego regulującego wszelkie działania państw, ustanawiającego kompleksowy, sprawiedliwy i pokojowy porządek prawny w dziedzinie mórz i oceanów.
9 lat na konwencję ustanawiającą globalny porządek morski
16 listopada 1994 roku, 12 lat po podpisaniu i ratyfikacji przez 60 państw członkowskich, Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) oficjalnie weszła w życie. Nie oznaczało to jednak końca trudności związanych z uzyskaniem tego dokumentu prawnego.
Cofając się w czasie, idea posiadania wystarczająco silnych podstaw prawnych do „koordynowania” wszystkich działań związanych z morzem i oceanem istniała od dawna. Pierwsza międzynarodowa konferencja Prawa Morza została zwołana przez Ligę Narodów w 1930 roku w Hadze (Holandia) w celu omówienia i opracowania międzynarodowych regulacji dotyczących wód terytorialnych, zwalczania piractwa oraz zasad korzystania z zasobów naturalnych morza, ale nie przyniosła konkretnych rezultatów.
W 1958 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych zwołała Pierwszą Konferencję Prawa Morza w Genewie (Szwajcaria), w której uczestniczyło 86 państw. Konferencja ta przyjęła 4 międzynarodowe konwencje dotyczące prawa morza, w tym: Konwencję o morzu terytorialnym i strefie przyległej; Konwencję o połowach i ochronie żywych zasobów; Konwencję o szelfie kontynentalnym; Konwencję o morzu pełnym. Jednak niektóre ważne kwestie, takie jak szerokość morza terytorialnego, prawo przepływu przez cieśniny międzynarodowe, granice stref połowowych oraz zewnętrzne granice szelfu kontynentalnego, nie zostały rozstrzygnięte.
Wietnam aktywnie uczestniczył w procesie tworzenia Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) z 1982 roku. Na zdjęciu: Okręt Straży Przybrzeżnej 8001 (Dowództwo Regionu 3 Straży Przybrzeżnej) na służbie w rejonie platformy DK1/15 w klastrze Phuc Nguyen. Zdjęcie: Lam Khanh/VNA
15 marca 1960 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych kontynuowała zwoływanie Drugiej Konferencji Prawa Morza w Genewie (Szwajcaria). Jednak z powodu licznych nieporozumień, konferencja ta nadal nie przyniosła znaczących rezultatów. W tym samym czasie Malta, niewielki kraj nadmorski w Europie, a konkretnie jej ambasador-prawnik Arvid Pardo, wystąpił z propozycją, aby Organizacja Narodów Zjednoczonych sponsorowała międzynarodową konferencję w celu opracowania Konwencji o prawie morza. Propozycja ta natychmiast spotkała się z dużym odzewem i w 1973 roku kontynuowano zwoływanie Trzeciej Konferencji Prawa Morza.
Jednakże trzeba było czekać 5 lat przygotowań (1967-1972), 9 lat negocjacji (1973-1982) i 11 sesji z udziałem setek krajów i wielu organizacji międzynarodowych, w tym organizacji pozarządowych , aż do 30 kwietnia 1982 r., kiedy to III Konferencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Prawa Morza uchwaliła nową Konwencję o prawie morza 130 głosami za, 4 głosami przeciw, 17 wstrzymującymi się i 2 krajami nieuczestniczącymi w głosowaniu.
10 grudnia 1982 roku w Montego Bay na Jamajce 107 państw, w tym Wietnam, podpisało Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 roku (UNCLOS). Podpisanie UNCLOS stanowi ważny kamień milowy w międzynarodowym prawie morskim, kończąc długi okres konfliktów, sporów, napięć, a nawet chaosu na oceanach i morzach świata , a także czyniąc UNCLOS obowiązkowym mechanizmem rozstrzygania sporów.
Do tej pory do konwencji przystąpiło 168 państw, z czego 164 to członkowie Organizacji Narodów Zjednoczonych. UNCLOS jest uważana za konstytucję społeczności międzynarodowej dotyczącą morza, ponieważ zawiera nie tylko postanowienia traktatowe, ale także kodyfikuje regulacje zwyczajowe. UNCLOS obejmuje wszystkie najważniejsze treści prawa międzynarodowego i praktyki dotyczącej mórz i oceanów świata.
Od czasu powstania UNCLOS z 1982 roku, w 1994 roku utworzono Międzynarodową Organizację Dna Morskiego (International Seaden Authority), której zadaniem jest organizowanie i kontrolowanie działalności na głębokich wodach morskich poza obszarem jurysdykcji krajowej, w celu zarządzania eksploatacją i ochroną zasobów morskich. W 1996 roku utworzono również Międzynarodowy Trybunał Prawa Morza, który jest uprawniony do rozstrzygania sporów morskich wynikających z interpretacji i stosowania Konwencji.
Wietnam – 30 lat odpowiedzialnego członkostwa w UNCLOS
Jako kraj nadmorski o długości linii brzegowej ponad 3260 km, Wietnam czerpie wiele korzyści z morza, dlatego jest on zawsze bardzo świadomy jego znaczenia. Dowodem jest fakt, że Wietnamska Strategia Morska z 2018 roku określiła gospodarkę morską i zrównoważone korzystanie z morza jako główny cel strategii rozwoju kraju.
Wietnam zawsze dąży do poważnego wdrażania praw i obowiązków państwa nadbrzeżnego, zgodnie z postanowieniami Konwencji. Na zdjęciu: Kierowanie łodzią wiozącą grupę roboczą na wyspę Da Lat (Truong Sa). Zdjęcie: Tran Viet/VNA
Z tego powodu Wietnam wyraźnie uznał znaczenie dokumentów prawnych, takich jak UNCLOS, dla pokojowego, stabilnego i długoterminowego rozwoju Wietnamu. Dlatego też, jeszcze przed powstaniem UNCLOS z 1982 roku, Wietnam aktywnie stosował odpowiednie przepisy prawa międzynarodowego w celu opracowania dokumentów prawnych dotyczących morza; uczestniczył w III Konferencji Narodów Zjednoczonych o Prawie Morza, a bezpośrednio po przyjęciu UNCLOS Wietnam był jednym ze 107 krajów, które podpisały Konwencję.
W szczególności, przed wejściem Konwencji w życie, 23 czerwca 1994 r., Zgromadzenie Narodowe Wietnamu wydało rezolucję w sprawie ratyfikacji tego ważnego dokumentu prawnego, stwierdzając: „Ratując Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r., Socjalistyczna Republika Wietnamu wyraża swoją determinację, by przyłączyć się do społeczności międzynarodowej w budowaniu sprawiedliwego porządku prawnego, wspierając rozwój i współpracę na morzu”. Rezolucja ratyfikacyjna potwierdza suwerenność Socjalistycznej Republiki Wietnamu nad jej wodami wewnętrznymi, morzem terytorialnym, suwerennymi prawami i jurysdykcją nad strefą przyległą, wyłączną strefą ekonomiczną i szelfem kontynentalnym Wietnamu, na podstawie postanowień UNCLOS oraz zasad prawa międzynarodowego; oraz wzywa inne państwa do poszanowania wyżej wymienionych praw Wietnamu.
Rezolucja Zgromadzenia Narodowego Wietnamu z dnia 23 czerwca 1994 r. po raz kolejny potwierdziła suwerenność Wietnamu nad archipelagami Hoang Sa i Truong Sa oraz opowiedziała się za rozwiązaniem sporów dotyczących suwerenności terytorialnej, a także innych nieporozumień związanych z kwestią Morza Wschodniego, poprzez pokojowe negocjacje, w duchu równości, zrozumienia i wzajemnego szacunku, poszanowania prawa międzynarodowego, poszanowania suwerenności, praw suwerennych i jurysdykcji krajów nadbrzeżnych nad ich wyłącznymi strefami ekonomicznymi i szelfami kontynentalnymi.
Ponadto 21 czerwca 2012 r. Wietnam uchwalił Prawo morza, aby ujednolicić zarządzanie planowaniem, użytkowaniem, eksploatacją, eksploatacją i ochroną obszarów morskich, szelfu kontynentalnego i wysp Wietnamu, a także rozstrzyganiem sporów morskich między Wietnamem a krajami sąsiadującymi. Jest to dokument o wysokiej ważności.
Oficerowie i żołnierze Regionu Marynarki Wojennej 2, dziennikarze i reporterzy na okręcie Truong Sa 19 pożegnali oficerów i żołnierzy na platformie Dk1/15 (Phuc Nguyen). Zdjęcie: Thanh Dat/VNA
Międzynarodowa prasa, np. singapurska strona internetowa Fulcrum.sg w 2022 r., opublikowała artykuł potwierdzający, że Wietnam zawsze był odpowiedzialnym członkiem i poczynił znaczne wysiłki w celu ratyfikacji i wdrożenia postanowień UNCLOS z 1982 r. Ponadto Wietnam wezwał również inne kraje Azji Południowo-Wschodniej do poszanowania i przestrzegania UNCLOS z 1982 r. W szczególności, pełniąc funkcję przewodniczącego Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) w 2020 r., Wietnam nieustannie podkreślał konieczność stosowania UNCLOS z 1982 r. w celu utrzymania pokoju w regionie i rozwiązywania sporów morskich.
W ostatnich latach Wietnam stał się bardziej proaktywny w promowaniu prawa międzynarodowego w ogóle, a UNCLOS w szczególności. W czerwcu 2021 roku Wietnam zainicjował utworzenie Grupy Przyjaciół UNCLOS, tworząc forum wymiany doświadczeń i dyskusji między krajami w zakresie stosowania i interpretacji UNCLOS w zarządzaniu i użytkowaniu morza, poszukiwania i wspierania możliwości współpracy oraz dalszego promowania zobowiązań do wdrażania UNCLOS w ramach ONZ. Do tej pory Grupa zrzesza blisko 120 krajów ze wszystkich regionów geograficznych, w tym kraje rozwinięte i rozwijające się oraz małe państwa wyspiarskie.
Siły morskie chroniące archipelag Truong Sa są wyposażone w nowoczesne pojazdy patrolowe, stale w stanie gotowości, patrolujące i monitorujące, śledzące sytuację na morzu, precyzyjnie prognozujące jej rozwój, aby móc planować i proaktywnie reagować na wszelkie wydarzenia. Zdjęcie: Duong Giang/VNA
W październiku 2022 roku Wietnam, wraz z 15 innymi krajami, wystąpił z inicjatywą uzyskania opinii doradczej od Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w celu wyjaśnienia odpowiedzialności i zobowiązań krajów w zakresie zmian klimatu na podstawie stosownych traktatów międzynarodowych, w tym UNCLOS. W kontekście coraz bardziej oczywistego i poważnego wpływu zmian klimatu na wiele krajów, w tym Wietnam, promowanie tej inicjatywy będzie miało ogromne znaczenie, przyczyniając się do wzmocnienia reakcji społeczności międzynarodowej na zmiany klimatu, w tym poprzez zrównoważone użytkowanie i zarządzanie morzami i oceanami.
Ha Anh
Źródło: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html
Komentarz (0)