Wzmocnienie prac badawczych, przyczyniające się do poprawy efektywności planowania i wdrażania polityki zagranicznej Wietnamu w nowej erze

TCCS – Badania nad polityką zagraniczną w Wietnamie w ostatnich latach wniosły istotny wkład w badania, doradztwo oraz efektywne wspieranie planowania i wdrażania polityki Partii i Państwa. W obecnym kontekście i w przyszłości praca w dziedzinie polityki zagranicznej ma charakter interdyscyplinarny i wielodyscyplinarny; dlatego badania nad polityką zagraniczną również muszą być poszerzane pod względem treści, dziedzin i podejść.

Członek Biura Politycznego i prezydent Luong Cuong z delegatami na ceremonii wręczenia tytułów ambasadorom. Źródło: nhandan.vn

Polityka zagraniczna i studia nad polityką zagraniczną

Polityka zagraniczna, w najszerszym ujęciu, to zbiór celów i środków, które państwo wdraża w celu zapewnienia i maksymalizacji interesów narodowych. Polityka zagraniczna obejmuje cele i narzędzia określone i wykorzystywane przez państwo. Z drugiej strony, polityka zagraniczna jest częścią polityki publicznej, a zatem podmiotem realizującym politykę zagraniczną jest państwo. Jednak wraz z zacieśnianiem się relacji między sprawami wewnętrznymi a zagranicznymi, między kwestiami krajowymi a międzynarodowymi oraz pojawianiem się coraz większej liczby kwestii globalnych, podmioty zaangażowane w politykę zagraniczną oraz jej treść są coraz bardziej zróżnicowane, co wyraźnie widać we współczesnym procesie planowania i realizacji polityki zagranicznej.

Innym sposobem rozumienia polityki zagranicznej jest to, że jest ona dziedziną naukową, ponieważ jest planowana i wdrażana w oparciu o wyniki badań i systematycznie uporządkowane dane. W tym procesie badania naukowe odgrywają rolę w dostarczaniu danych, stanowiąc punkt odniesienia dla decydentów. Na przykład, we współczesnym procesie kształtowania polityki dane odgrywają szczególnie ważną rolę. W Ministerstwach Spraw Zagranicznych wielu krajów nazywa się to podejściem „polityki opartej na danych”, co oznacza opieranie się na obiektywnych danych naukowych, a nie na odczuciach lub emocjach decydentów. Badania naukowe przyczyniają się do poprawy wiarygodności i minimalizacji błędów w procesie kształtowania polityki. Na przykład, stanowisko kraju w sprawie zmian klimatu musi opierać się na wiarygodnych parametrach i wynikach badań naukowych. W tym kontekście Program Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska (UNEP) aktywnie apelował i uczestniczył w wielu inicjatywach promujących działania na rzecz klimatu oparte na danych, w tym w kampanii #Data4BetterClimateAction. Celem kampanii jest promowanie i podnoszenie świadomości na temat znaczenia transparentności klimatycznej w realizacji krajowych priorytetów rozwojowych, przy jednoczesnym wdrażaniu międzynarodowych zobowiązań dotyczących zmian klimatu ⁽¹⁾ . Dzięki temu widać, że obecnie kraje na całym świecie dostrzegają istotną rolę danych i obiektywnej analizy naukowej w skutecznym i przejrzystym planowaniu i wdrażaniu polityki. To również wyjaśnia, dlaczego think tanki odgrywają coraz ważniejszą rolę w procesie planowania i wdrażania polityki w wielu krajach.

Polityka zagraniczna jest również sztuką, ponieważ jest syntezą wielu czynników, takich jak interesy narodowe, kultura, historia, system polityczny i zdolność decydentów. W szczególności czynnik kultury politycznej odgrywa szczególnie ważną rolę, głęboko wpływając na kształtowanie celów, treści, ideologii, proces planowania i środki wdrażania polityki zagranicznej kraju ⁽²⁾ . W wielu przypadkach rozwiązania polityczne różnych krajów w przypadku tego samego problemu nie są całkowicie takie same ze względu na różnice w kulturze strategicznej i specyficznych tradycjach politycznych każdego kraju. Specyfikę polityki zagranicznej można dogłębnie wyjaśnić jedynie poprzez badania łączące dane ilościowe i jakościowe; w wielu przypadkach nie można jej całkowicie zobiektywizować ani zuniwersalizować.

W obecnej sytuacji w Wietnamie, XIII Zjazd Partii Narodowej (styczeń 2021 r.) zaproponował wymóg promowania pionierskiej roli polityki zagranicznej w tworzeniu i utrzymywaniu pokojowego i stabilnego środowiska; skutecznej mobilizacji zasobów zewnętrznych na rzecz rozwoju; a jednocześnie wzmacniania międzynarodowej pozycji i prestiżu kraju. Podczas Narodowej Konferencji Naukowej „Sprawy zagraniczne i dyplomacja Wietnamu w nowej erze, erze narodowego wzrostu” (marzec 2025 r.), wicepremier i minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son powołał się na zalecenie Sekretarza Generalnego To Lama dotyczące konieczności obiektywnej, naukowej i jak najdokładniejszej oceny zalet i trudności kraju wkraczającego w nową erę. Na tej podstawie należy poprawnie określić pozycję Wietnamu i znaleźć odpowiednie rozwiązania, aby zapewnić mu zdecydowany rozwój, jasno określając sprawy zagraniczne jako „ważne, stałe” zadanie. Polityka zagraniczna musi być realizowana synchronicznie, ściśle i skutecznie na wszystkich trzech filarach: dyplomacji partyjnej, dyplomacji państwowej i dyplomacji ludowej, aby zmobilizować udział całego systemu politycznego, tworząc wszechstronną siłę narodową w reagowaniu na wyzwania i wykorzystywaniu szans w procesie integracji międzynarodowej. Innymi słowy, politykę zagraniczną należy rozumieć jako zbiór systematycznych, międzysektorowych i międzysektorowych celów i rozwiązań, pod przewodnictwem Partii i zjednoczonym zarządem państwa, w celu zapewnienia i promowania interesów narodowych na arenie międzynarodowej. Podobnie jak w dziedzinie obrony i bezpieczeństwa, polityka zagraniczna Wietnamu musi zapewniać synchronizację, kompleksowość i być sprawą wszystkich ludzi, wspólnym zadaniem całego systemu politycznego.

Badania nad polityką zagraniczną są ściśle powiązane z badaniami nad stosunkami międzynarodowymi, ale istnieją również różnice, które wymagają wyjaśnienia. Po pierwsze, badania nad polityką zagraniczną koncentrują się na poziomie jednostkowym – a mianowicie na państwach – i podkreślają rolę poszczególnych liderów, aparatów, agencji i decydentów. Tymczasem badania nad stosunkami międzynarodowymi analizują tematy i czynniki na poziomie systemu, struktury i porządku międzynarodowego, takie jak badania sytuacji globalnej, porównawcza korelacja sił czy funkcjonowanie systemu międzynarodowego. Po drugie, polityka zagraniczna kraju jest często postrzegana jako odpowiedź na presję, problemy lub szanse wynikające z otoczenia międzynarodowego. W związku z tym argumentuje się za koniecznością wyraźnego rozróżnienia między badaniami nad polityką zagraniczną a badaniami nad stosunkami międzynarodowymi, ponieważ są to dwie niezależne dziedziny akademickie, choć obie należą do dyscypliny nauk politycznych.

Istnieje jednak pogląd, że ten podział jest tylko względny, ponieważ czynniki systemowe są również ważnymi czynnikami wejściowymi w procesie kształtowania polityki zagranicznej. Na przykład polityka zagraniczna wielu krajów Azji Południowo-Wschodniej nie może ignorować strategicznej konkurencji między głównymi krajami a obecnymi ośrodkami władzy - jednego z najważniejszych czynników zewnętrznych wpływających na wybory polityczne krajów. Wręcz przeciwnie, decyzje polityczne krajów, zwłaszcza dużych krajów, mają również zdolność kształtowania lub zmiany struktury systemu międzynarodowego. W rzeczywistości nie tylko duże kraje, ale także średnie i małe kraje w znacznym stopniu przyczyniają się do kształtowania sytuacji regionalnej i globalnej. Badanie pokazuje, że w odpowiedzi na nietradycyjne wyzwania bezpieczeństwa większość inicjatyw współpracy wielostronnej w zakresie zapobiegania i kontroli pandemii jest proponowana przez średnie i małe kraje ⁽³⁾ .

Teorie stosunków międzynarodowych i polityki zagranicznej są ze sobą powiązane, co znajduje odzwierciedlenie w wielu wspólnych zagadnieniach i zakresach badawczych, gdy obie podchodzą do kluczowych zagadnień, takich jak interesy narodowe, porównawcza korelacja sił, kontekst międzynarodowy, a także narzędzia wdrażania polityki, od polityki, ekonomii, przez obronność i bezpieczeństwo, po kulturę i naukę i technologię. Tematy takie jak bezpieczeństwo człowieka, zmiany klimatu czy cyberbezpieczeństwo stają się coraz częściej punktami zbieżności w badaniach zarówno na poziomie teorii polityki zagranicznej, jak i stosunków międzynarodowych, ukazując wzajemne przenikanie się i komplementarność tych dwóch dziedzin. W związku z tym podejście interdyscyplinarne nie tylko pogłębia wiedzę teoretyczną, ale także poprawia umiejętność interpretowania i kształtowania polityki w coraz bardziej złożonym kontekście globalnym.

Badania nad polityką zagraniczną w Wietnamie

W Wietnamie badania nad polityką zagraniczną cieszą się coraz większym zainteresowaniem i są promowane. Przemawiając na sesji roboczej z Komitetem Partii Ministerstwa Spraw Zagranicznych z okazji 79. rocznicy utworzenia sektora dyplomatycznego (29 sierpnia 2024 r.), Sekretarz Generalny To Lam podkreślił: Dyplomacja musi wznieść się na nowe wyżyny, proaktywnie, szybko, pioniersko odkrywać możliwości i wyzwania oraz zwiększać pozytywny wkład w pomyślną realizację 100-letnich celów strategicznych pod przewodnictwem Partii; jednocześnie potwierdzając, że nasz kraj stoi w obliczu nowego historycznego punktu wyjścia, stawiając pilne wymagania sektorowi dyplomatycznemu w celu poprawy zdolności badawczych i prognostycznych, aby skutecznie służyć pracy planowania polityki zagranicznej ⁽⁴⁾ . Ponadto Dokument XIII Krajowego Zjazdu Partii wyraźnie stwierdził: „Wzmocnij badania, prognozowanie i doradztwo strategiczne w sprawach zagranicznych, aby nie być biernym ani zaskoczonym” ⁽⁵⁾ . W związku z tym widać, że Partia i Państwo przywiązują szczególną wagę do prac badawczych i doradczych w planowaniu i wdrażaniu polityki zagranicznej, zwłaszcza w kontekście coraz bardziej złożonej i niestabilnej sytuacji międzynarodowej i regionalnej. Obecnie wiele agencji odgrywa istotną rolę w tym obszarze, na przykład Centralna Rada Teoretyczna, Narodowa Akademia Polityczna Ho Chi Minha, Magazyn Komunistyczny, Wietnamska Akademia Nauk Społecznych, jednostki badawcze Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, a także wiele innych uniwersytetów i instytutów badawczych, zarówno w systemie politycznym, jak i poza nim. Ten zróżnicowany udział nie tylko przyczynia się do pogłębienia podstaw teoretycznych, ale także poprawia jakość doradztwa strategicznego w planowaniu polityki zagranicznej, zgodnie z wymogami rozwoju kraju i integracji międzynarodowej.

Na przestrzeni lat badania nad polityką zagraniczną w Wietnamie przyniosły wiele ważnych osiągnięć, wnosząc praktyczny wkład w sprawę obrony narodowej i rozwoju. Prezydent Ho Chi Minh podkreślił kiedyś: „Aby odnieść sukces, trzeba wiedzieć wszystko z góry”, potwierdzając zasadniczą rolę prognozowania i badań strategicznych. W rzeczywistości działalność badawcza i doradcza skutecznie wspierała walkę polityczną w każdym okresie historycznym, zwłaszcza w wojnie oporu przeciwko amerykańskiemu imperializmowi o ratunek kraju. Przyczyniając się do historycznego zwycięstwa 30 kwietnia 1975 roku, sektor dyplomatyczny szybko i trafnie ocenił sytuację międzynarodową, jasno zidentyfikował partnerów i cele, wspierając w ten sposób Komitet Centralny Partii w podejmowaniu terminowych i właściwych decyzji. W fazie „walki i negocjacji” dyplomacja nie tylko szła ręka w rękę z atakami wojskowymi, ale także zintensyfikowała ataki polityczne, a opinia publiczna zmusiła Stany Zjednoczone do zaprzestania bombardowań Północy, zaakceptowania strategicznej zmiany i rozpoczęcia negocjacji z Wietnamem ( ⁶⁾ .

Wietnamskie osiągnięcia w dziedzinie spraw zagranicznych w ostatnich czasach wnoszą istotny wkład w badania naukowe i doradztwo w zakresie polityki. Badania wysokiej jakości stanowią podstawę budowania skutecznej polityki, odpowiedniej dla kontekstu krajowego i międzynarodowego. Wiele strategicznych agencji badawczych w Wietnamie zyskało międzynarodowe uznanie. Według rankingu Global Go To Think Tank z 2020 r. ogłoszonego przez Uniwersytet Pensylwanii (USA), Instytut Ekonomii i Polityki Światowej zajął 23. miejsce, a Akademia Dyplomatyczna 36. miejsce w grupie organizacji badawczych i doradczych w zakresie polityki podległych globalnemu rządowi ⁽⁷⁾ . Co godne uwagi, wietnamski zespół badawczy zajmujący się polityką zagraniczną nie tylko publikuje wiele publikacji krajowych, ale także promuje publikacje międzynarodowe, coraz częściej pojawiające się w prestiżowych czasopismach w systemach ISI i Scopus. Świadczy to o coraz głębszej integracji wietnamskich badaczy ze światową społecznością akademicką, przyczyniając się jednocześnie do poprawy jakości planowania i wdrażania polityki zagranicznej w nowym kontekście.

Oprócz osiągnięć, prace badawcze w Wietnamie wciąż napotykają na liczne ograniczenia i wyzwania. Przede wszystkim inwestycje w badania nie są współmierne do potrzeb praktycznych, są rozproszone, nie są ukierunkowane i nie wykształciły strategicznych filarów. Infrastruktura i zaplecze badawcze są nadal na przeciętnym poziomie, nie spełniając wymogów rozwoju w kontekście globalnej konkurencji wiedzy. Produktywność i jakość publikacji międzynarodowych zespołu badawczego są nadal niskie w porównaniu z poziomem regionalnym i światowym. W szczególności brakuje kadry kierowniczej zdolnej do kierowania interdyscyplinarnymi, zakrojonymi na szeroką skalę, międzynarodowymi projektami badawczymi ( ⁸⁾ , co wpływa na zdolność do kierowania i tworzenia przełomów w badaniach nad polityką zagraniczną, a także w naukach społecznych w ogóle. Potencjał badawczy i strategiczne doradztwo kadr wietnamskich są nadal ograniczone, brakuje atrakcyjnych zagranicznych produktów informacyjnych, a nowe media nie są skutecznie wykorzystywane. Obecne badania, analiza sytuacji i strategiczne prognozowanie w Wietnamie również stoją przed wieloma wyzwaniami, wynikającymi głównie z szybko zmieniającego się i nieprzewidywalnego kontekstu regionalnego i globalnego. Złożone wydarzenia, takie jak rywalizacja geopolityczna między głównymi krajami, zmiany w równowadze sił i coraz wyraźniejsze pojawianie się niestandardowych wyzwań w zakresie bezpieczeństwa, od zmian klimatycznych i pandemii po kryzysy cyberbezpieczeństwa i łańcuchów dostaw, stawiają coraz większe wymagania wobec zdolności do analizowania, prognozowania i opracowywania scenariuszy politycznych.

Wiele krajów na świecie przeznacza odpowiednie środki na badania strategiczne, zwłaszcza w dziedzinie spraw zagranicznych. Na przykład Instytut Studiów Strategicznych przy Ministerstwie Spraw Zagranicznych Chin posiada do 160 000 książek na badania. Pod względem budżetu Chińska Akademia Nauk Społecznych (CASS) wykazuje wyjątkową skalę inwestycji. Na projekty badawcze związane z „Inicjatywą Pasa i Szlaku” (BRI) w samym okresie 2013–2021 CASS zarządzała budżetem w wysokości do 260 milionów dolarów. Pod względem zasobów ludzkich CASS zatrudnia około 4200 osób, z czego 3200 to zawodowi badacze ⁽⁹⁾ . Na szczeblu regionalnym Singapur wyraźnie priorytetowo traktuje tę dziedzinę. W 2021 r. kraj zdecydował o zwiększeniu budżetu na badania w dziedzinie nauk społecznych i humanistycznych do 340 milionów dolarów na okres 2021–2025 ⁽¹⁰⁾ .

Wiele badań nad współczesną polityką zagraniczną Wietnamu nie osiągnęło jeszcze optymalnej jakości, zwłaszcza pod względem metodologii i dokumentacji. Wiele prac nie wykazało przełomów w myśleniu ani możliwości ich praktycznego zastosowania. Tymczasem agenda polityki zagranicznej stale się rozszerza, stając się bardziej interdyscyplinarna i multidyscyplinarna, co wymaga elastycznego, zintegrowanego i aktualnego podejścia badawczego. Kontekst międzynarodowy ewoluuje szybko, w sposób złożony i nieprzewidywalny, stawiając wiele nowych wyzwań dla badań, prognozowania i doradztwa politycznego. Podczas gdy w przeszłości badania nad polityką zagraniczną koncentrowały się głównie na tradycyjnych dziedzinach, takich jak polityka, bezpieczeństwo i ekonomia, obecnie ich zakres znacznie się rozszerzył. Proces globalizacji, czwarta rewolucja przemysłowa i wzrost liczby niestandardowych wyzwań dla bezpieczeństwa wymagają od badaczy dostosowania swoich podejść i treści badawczych, aby nadążać za rzeczywistością.

Analizując uwarunkowania subiektywne i obiektywne, można stwierdzić, że potrzeba poprawy jakości badań nad polityką zagraniczną jest dziś pilną potrzebą dla Wietnamu. Jest to również powszechny trend w wielu krajach na świecie, gdzie badania są postrzegane jako integralna część całego procesu planowania i wdrażania polityki zagranicznej. Aby sprostać temu wymogowi, konieczne jest stworzenie warunków dla zespołu badaczy, naukowców i ekspertów w dziedzinie stosunków międzynarodowych i polityki zagranicznej, aby mogli oni promować swoją rolę i wnosić większy wkład w proces kształtowania polityki. W każdej dziedzinie, a zwłaszcza w sprawach zagranicznych – dziedzinie złożonej i ściśle powiązanej z podstawowymi interesami kraju – rola zespołu kompetentnych ekspertów jest niezastąpiona. Słuchanie i efektywne wykorzystywanie wiedzy badaczy pomoże w podejmowaniu decyzji w polityce zagranicznej w sposób bardziej proaktywny, elastyczny i bliższy potrzebom sytuacji. Organy badawcze i doradcze w sektorze spraw zagranicznych również muszą przejść od myślenia reaktywnego do proaktywnego, od reagowania na wyzwania do kierowania się strategiczną wizją. Badania naukowe, a zwłaszcza badania prognostyczne, muszą znaleźć się w centrum procesu kształtowania polityki, aby lepiej przygotować się do kolejnych etapów, w kontekście niepewnego otoczenia międzynarodowego i rosnącej konkurencji strategicznej.

Członek Biura Politycznego i premier Pham Minh Chinh uczestniczy w sesji otwarcia 3. Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Oceanów (UNOC 3) we Francji. Zdjęcie: VNA

W celu przyczynienia się do poprawy jakości badań nad polityką zagraniczną Wietnamu

W oparciu o politykę zagraniczną XIII Zjazdu Krajowego Partii, Uchwałę Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. „O integracji międzynarodowej w nowej sytuacji” oraz Uchwałę Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. „O przełomach w rozwoju nauki i techniki, innowacyjności i krajowej transformacji cyfrowej”, a także w oparciu o wyżej wymienione podejścia i analizy, w celu przyczynienia się do poprawy efektywności prac badawczych służących realizacji polityki zagranicznej Partii i państwa, przy jednoczesnym zapewnieniu i maksymalizacji interesów narodowych w nowej erze, konieczne jest wdrożenie szeregu konkretnych rozwiązań, takich jak:

Po pierwsze , jeśli chodzi o tematy badawcze, oprócz tradycyjnych zagadnień, takich jak krajowa polityka zagraniczna, stosunki dwustronne i wielostronne, konieczne jest promowanie pogłębionych badań nad konkretnymi aspektami i nowymi zagadnieniami, aby sprostać praktycznym wyzwaniom politycznym w kontekście szybko zmieniającej się sytuacji międzynarodowej. Należy zwiększyć dostęp do aktualnych, ważnych tematów, takich jak rola sztucznej inteligencji (AI) w planowaniu i wdrażaniu polityki zagranicznej; zagadnień związanych z Czwartą Rewolucją Przemysłową i sprawami zagranicznymi, takich jak transgraniczny przepływ danych, ochrona suwerenności narodowej w cyberprzestrzeni, a także wielostronne modele łączności cyfrowej. Przemawiając na Konferencji Narodowej poświęconej upowszechnianiu i wdrażaniu „Czterech Filarów” ⁽¹¹⁾ rezolucji Biura Politycznego (18 maja 2025 r.), Sekretarz Generalny To Lam podkreślił: „Doskonalenie instytucji, proaktywne usuwanie barier prawnych i administracyjnych, tworzenie sprzyjającego środowiska dla innowacji, badań i zastosowań nauki i technologii, przekształcanie instytucji w narodowe przewagi konkurencyjne” ⁽¹²⁾ .

Po drugie , w zakresie podejść i metod badawczych, powinniśmy nadal promować badania systematyczne, interdyscyplinarne i multidyscyplinarne. Istotą badań nad polityką zagraniczną jest badanie kwestii strategicznych, ściśle powiązanych z żywotnymi interesami ludzi, przedsiębiorstw i lokalnych społeczności. Dlatego niezwykle istotne jest zapewnienie kompleksowości w identyfikowaniu, ocenie problemów i proponowaniu rozwiązań. Badania muszą również odzwierciedlać wielowymiarowe punkty widzenia i głosy podmiotów i obiektów, których dotyczy polityka, a jednocześnie wymagają ściślejszej koordynacji i powiązań między agencjami i instytutami badawczymi.

Po trzecie , w kontekście zasobów badawczych, należy zwrócić większą uwagę na rolę obiektywnych danych naukowych. Na przykład, decyzje Wietnamu dotyczące zmian klimatu muszą opierać się na rzetelnych badaniach i danych naukowych. W wielu przypadkach badania nad polityką zagraniczną wymagają dostępu do dużych, renomowanych baz danych, takich jak bazy Banku Światowego (BŚ), Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO), wyspecjalizowanych agencji Organizacji Narodów Zjednoczonych, a także akademickich platform danych, takich jak ProQuest, JSTOR i narzędzia sztucznej inteligencji. W tym celu konieczne jest zwiększenie wykorzystania ilościowych metod badawczych, zwłaszcza w ocenie skuteczności i wpływu polityk.

Po czwarte , w zakresie organizacji badań, należy nadal wzmacniać ścisłą koordynację między agencjami badawczymi i doradczymi w zakresie polityki w ministerstwach, oddziałach, organizacjach i jednostkach samorządu terytorialnego, aby promować przewagę konkurencyjną każdej jednostki, unikając jednocześnie powielania tematów i przedmiotów badań. Agencje zarządzające nauką, takie jak Ministerstwo Nauki i Technologii, muszą promować silniejszą rolę koordynacyjną i regulacyjną w działalności badawczej, aby zapewnić jej jakość i efektywność. Współpraca międzynarodowa w zakresie badań nad polityką zagraniczną jest również niezbędnym kierunkiem, w zależności od konkretnej dziedziny, problemu i partnera, a jednocześnie musi dążyć do przestrzegania wyższych standardów międzynarodowych, takich jak publikowanie prac naukowych zgodnie ze standardami ISI/Scopus.

Po piąte , w zakresie zasobów, należy nadal koncentrować się na poprawie potencjału instytucji badawczych, a zwłaszcza kadry prowadzącej badania. Zwiększenie inwestycji w infrastrukturę, warunki pracy i wynagrodzenia pracowników naukowych jest niezwykle konieczne. Jednocześnie należy poprawić i zwiększyć efektywność wykorzystania środków budżetowych na badania w zakresie polityki zagranicznej. Jak wspomniano, obecne inwestycje w badania nie spełniają jeszcze wymogów praktycznych i są nadal dość skromne. Dlatego dobrze przygotowane i efektywnie wykorzystane zasoby stanowią solidny fundament dla zrównoważonego rozwoju prac badawczych.

Badania naukowe, w tym badania nad polityką zagraniczną w Wietnamie, przyniosły w ostatnich latach wiele pozytywnych rezultatów. Osiągnięcia w dziedzinie polityki zagranicznej od początku XIII Zjazdu Partii wniosły istotny wkład w wyniki badań i doradztwo agencji zajmujących się tą dziedziną, od oceny sytuacji i prognozowania po planowanie i wdrażanie polityki. Wraz z pogłębiającym się procesem integracji międzynarodowej, badania nad polityką zagraniczną w Wietnamie poszerzyły swoją treść i zakres programowy oraz stały się bardziej zróżnicowane pod względem uczestników, pod przewodnictwem Partii, dzięki jednolitemu kierownictwu państwa oraz aktywnej koordynacji agencji badawczych i decyzyjnych.

W obliczu rosnących wymagań dotyczących obiektywizmu i subiektywizmu, badania nad polityką zagraniczną w Wietnamie muszą być nadal odpowiednio udoskonalane. Przede wszystkim należy potwierdzić, że badania są obowiązkowym etapem i odgrywają fundamentalną rolę w procesie planowania i wdrażania polityki. Wszystkie polityki muszą opierać się na systematycznych, systematycznych badaniach naukowych i zawierać obiektywną krytykę. Bliska i powiązana współpraca między agencjami badawczymi i doradczymi jest pilną potrzebą w kontekście coraz bardziej interdyscyplinarnego i wielodyscyplinarnego charakteru zagadnień polityki zagranicznej. Do badań nad polityką zagraniczną należy podchodzić w skali całego rządu, a nawet całego systemu. Zdolność do efektywnej koordynacji między podmiotami uczestniczącymi w planowaniu i wdrażaniu polityki determinuje jakość i terminowość reakcji politycznych. Jednocześnie inwestycje w doskonalenie kadry badawczej i odpowiednią alokację zasobów muszą ulec fundamentalnej zmianie, aby sprostać wymogom budowania kompleksowej i nowoczesnej dyplomacji w nowej erze, przyczyniając się do zapewnienia najwyższych interesów narodowych, zwłaszcza w okresie od teraz do 2030 roku, z wizją do 2045 roku.

------------------------

* Artykuł jest wynikiem badań naukowych na temat „Podsumowanie, ocena, wnioski z doświadczeń dyplomacji Wietnamu po 40 latach odnowy oraz zalecenia polityczne dla Wietnamu od teraz do 2030 roku” w ramach „Programu badawczego podsumowującego 40 lat historii dyplomacji Wietnamu (1986–2026)”.

(1) „Dane na rzecz lepszych działań na rzecz klimatu”, Program Środowiskowy ONZ, 2021, https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) Rujing Ye – IA Khan: „Porównanie polityki zagranicznej Chin i Stanów Zjednoczonych w oparciu o teorie kultury politycznej”, SHS Web of Conferences, tom 187, nr 5, 20 marca 2024 r.
(3) Hillary Briffa: „Małe państwa i COVID-19: wyzwania i szanse dla multilateralizmu”, Global Perspectives, tom 4, nr 1, 2023, https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) Zobacz: „Sekretarz generalny i prezydent do Lama: wietnamska dyplomacja musi wzrosnąć, aby być godnym bycia „awangardą”, połączonymi ramionami wietnamskiej rewolucji”, Vietnam News Agency, 29 sierpnia 2025 r., https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-nam-8-151308.vna
(5) Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Delegatów, Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2021, t. I, s. 165
(6) Bui Thanh Son: „Wietnamska dyplomacja przyczynia się do wyzwolenia Południa i zjednoczenia narodowego – cenne lekcje historyczne”, Government Electronic Newspaper, 30 kwietnia 2025 r., https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.htm
(7) James G. McGann: „Raport z globalnego indeksu Go To Think Tank 2020”, Program Think Tanków i Społeczeństwa Obywatelskiego (TTCSP), Uniwersytet Pensylwanii, 28 stycznia 2021 r., https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) Huynh Thanh Dat: „Zwiększenie inwestycji na odpowiednim poziomie w badania podstawowe – fundamentalny czynnik przełomu w rozwoju nauki, technologii i innowacji na rzecz zrównoważonego rozwoju kraju”, Electronic Communist Magazine, 25 września 2022 r., https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-nghien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) Zobacz: „Uniwersytet Chińskiej Akademii Nauk Społecznych (Pekin)”, Concurrences , 2025, https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) Cheryl Tan: „MOE zwiększy wydatki do 457 mln dolarów w ciągu najbliższych pięciu lat, aby wesprzeć badania w dziedzinie nauk społecznych i humanistycznych”, The Straitstimes, 21 września 2021 r., https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) Cztery uchwały Biura Politycznego, w tym: uchwała nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. „W sprawie nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej”; uchwała nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. „W sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji”; uchwała nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r. „W sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu spełnienia wymogów rozwoju kraju w nowej erze” oraz uchwała nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. „W sprawie rozwoju gospodarki prywatnej”.
(12) Do Lama: „Pełny tekst przemówienia Sekretarza Generalnego Lama na konferencji w sprawie wdrożenia rezolucji 66 i rezolucji 68”, elektroniczna gazeta rządowa, 21 maja 2025 r., https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.htm  

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx