W ostatnim czasie agencje i samorządy intensywnie pracują nad statystykami i zarządzaniem statkami rybackimi wysokiego ryzyka. Jednak wiele statków rybackich regularnie pływających poza granicami prowincji, zwłaszcza tych o długości poniżej 15 m, nie jest objętych instalacją systemów monitorowania rejsów (VMS), co utrudnia ich kontrolę i monitorowanie, a ryzyko naruszenia wód obcych jest nadal wysokie.
Statystyki i kontrola statków „3 nie”
Co więcej, zarządzanie statkami rybackimi nie jest rygorystyczne – nadal istnieje wiele niezarejestrowanych statków rybackich bez licencji połowowych, które nadal działają jawnie, co pokazuje, że sytuacja statków rybackich działających bez kontroli, naruszających przepisy dotyczące połowów NNN, jest nadal bardzo poważna, zwłaszcza małych jednostek rybackich poniżej 12 metrów. W związku z tym wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Hong Hai wydał pilny komunikat, w którym domaga się drastycznego wdrożenia w całym regionie, w szczycie sezonu, ogólnej inspekcji statków rybackich, statystyk, kontroli, klasyfikacji statków rybackich „3 no”, rejestracji, inspekcji, wydawania licencji połowowych, instalacji sprzętu do monitorowania podróży VMS zgodnie z przepisami prawa oraz ścisłego postępowania w przypadku naruszeń. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi jest proszony o współpracę z departamentami, oddziałami i miejscowościami nadmorskimi w celu utworzenia interdyscyplinarnego zespołu w sierpniu tego roku, którego zadaniem będzie propagowanie i wspieranie rybaków w zakresie procedur i dokumentów, a także mobilizacja i kierowanie rybaków do podpisania zobowiązania do nienaruszalności przepisów dotyczących połowów NNN, wraz z przepisami i sankcjami za każde konkretne zachowanie.
Według Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, łączna liczba licencji połowowych w prowincji wynosi 7756. Z czego 1976 licencji przypada na połowy na morzu (w tym 1940 licencji przyznanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz 36 licencji przeniesionych z innych prowincji), a 5580 licencji na połowy na morzu i w strefie przybrzeżnej. Po przeglądzie okazało się, że w całej prowincji jest 7670 statków rybackich o długości 6 metrów lub więcej, które muszą zostać zarejestrowane i otrzymać licencje połowowe, co stanowi spadek o 56 w porównaniu z momentem raportowania na posiedzeniu Wojewódzkiego Komitetu Sterującego ds. Połowów NNN w dniu 19 maja 2023 r. Liczba statków rybackich o długości 6 metrów lub więcej, które zostały zarejestrowane bez dokumentów, wyniosła 1392. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zwrócenie się do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o opinię w sprawie instrukcji rejestracji statków rybackich bez oryginalnych dokumentów. Po otrzymaniu instrukcji od Ministerstwa, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zleci Poddepartamentowi Rybołówstwa rejestrację, wydawanie licencji na eksploatację i zarządzanie nimi zgodnie z przepisami.
Ponadto Poddepartament Rybołówstwa zarejestrował 5829 statków rybackich, co stanowi wzrost o 76% w porównaniu z najnowszym przeglądem i danymi statystycznymi, o 36 statków w porównaniu z momentem raportowania na spotkaniu 19 maja 2023 r. Liczba statków rybackich, które nie zostały zarejestrowane, jest nadal wysoka i wynosi 1841, co stanowi 24% (z czego La Gi nadal ma 545 statków, Tuy Phong nadal ma 415 statków o długości od 6 m i więcej, które nie zostały zarejestrowane). Jeśli chodzi o wydawanie licencji połowowych, liczba statków bez licencji połowowych lub z wygasłymi licencjami połowowymi wynosi 1023 (co stanowi 17,6%), skoncentrowanych głównie w grupie statków poniżej 12 m (688 statków).
Zarządzanie statkami rybackimi nadal wiąże się z wieloma ograniczeniami.
Dowodzi to, że odpowiednie władze podjęły wysiłki i poważnie wdrożyły statystyki oraz zarządzanie statkami rybackimi wysokiego ryzyka. Jednak liczba statków rybackich regularnie operujących poza granicami prowincji jest nadal duża. Nie wspominając o tym, że statki „3 nie” operujące na niewłaściwej trasie, naruszające ustawę o rybołówstwie z 2017 roku, są dość powszechne, takie jak niezarejestrowane statki rybackie, brak licencji połowowej; brak deklaracji przy wejściu i wyjściu z portów rybackich, brak rejestracji lub przekazywania dzienników połowowych; brak sprzętu monitorującego na morzu… Jednak statki te nie były kontrolowane i nie były odpowiednio traktowane, co wpływa na skuteczność zwalczania połowów NNN w prowincji, a zwłaszcza naruszenia przepisów na wodach obcych nie były traktowane i karane zgodnie z przepisami, co osłabia efekt odstraszający.
Analizując przyczyny, szef Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi powiedział: Oprócz słabej i niewystarczającej sytuacji rybołówstwa w prowincji, powolne wdrażanie wielu mechanizmów politycznych z upoważnienia rządu centralnego w zakresie zwalczania połowów NNN i restrukturyzacji rybołówstwa również wpływa na pracę nad zwalczaniem połowów NNN. Ponadto jakość systemu monitorowania statków rybackich i sprzętu VMS nie jest gwarantowana, co ujawnia wiele ograniczeń, utrudniając kontrolę statków rybackich operujących na morzu. Co więcej, świadomość organów ścigania jest niska wśród niektórych rybaków, którzy dla korzyści ekonomicznych swoich i swoich rodzin, pomimo ostrzeżeń ze strony władz i władz lokalnych, celowo łamią prawo, nielegalnie eksploatując owoce morza w wodach obcych.
W szczególności zarządzanie statkami rybackimi ujawniło wiele ograniczeń i powoli rozwiązywało problem statków rybackich operujących bez licencji połowowej zgodnie z przepisami. Chociaż Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi ogłaszał to co tydzień, nadal 1023 statki rybackie nie posiadają licencji połowowej. Po części dlatego, że wiele gmin posiadających statki rybackie nie podjęło odpowiednich działań, nie zrozumiało sytuacji i nie podjęło proaktywnych działań w zakresie zarządzania statkami rybackimi i pracą rybaków, co prowadzi do braku kontroli nad statkami rybackimi; brak zasobów ludzkich, a w wielu miejscowościach nie ma nawet urzędników monitorujących sektor rybołówstwa…
Dlatego też jednym z kluczowych zadań postawionych przez Wojewódzki Komitet Sterujący ds. Zwalczania Połowów NNN, w ramach przygotowań do współpracy z Delegacją Inspekcyjną Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w 28 prowincjach i miastach nadmorskich oraz Delegacją Inspekcyjną Komisji Europejskiej w Wietnamie w ramach czwartej inspekcji w październiku 2023 r., jest wzmocnienie zarządzania flotą oraz monitorowanie, inspekcja i kontrola działalności statków rybackich. W szczególności nacisk zostanie położony na wdrożenie procedur rejestracji, inspekcji, wydawania licencji połowowych, oznakowania statków rybackich; prawidłowe wdrożenie procedur wyrejestrowywania statków rybackich, przenoszenia nazw, zmiany właścicieli, przekazywania lub kupna i sprzedaży statków rybackich zgodnie z przepisami. W przypadku celowego nieprzestrzegania przepisów, lista zostanie przesłana do straży granicznej i służb kontroli rybołówstwa w celu monitorowania i ścisłej kontroli, niedopuszczenia statków do wypłynięcia z portu w celu eksploatacji oraz surowego postępowania w przypadku naruszeń.
Źródło
Komentarz (0)