Wzmocnienie zarządzania porządkiem budowy w miastach

Miasto Dien Bien Phu znajduje się w okresie intensywnego rozwoju urbanistycznego, w związku z czym zapotrzebowanie na budowę budynków i mieszkań rośnie.

Ciągle odkrywane naruszenia

Pod koniec października władze miasta Dien Bien Phu skoordynowały działania z Komitetem Ludowym Dzielnicy Thanh Binh oraz przedstawicielami grupy mieszkaniowej 1, aby zbadać obecną sytuację i sporządzić protokół, który ma zapobiec naruszeniom nakazu budowlanego dla rodziny pana PVT. Wiadomo, że rodzina pana T. posiada działkę na podstawie umowy dzierżawy z Komitetem Ludowym Dzielnicy Thanh Binh w celach biznesowych. Podczas prac pan T. bezprawnie rozbudował działkę i bez zezwolenia wybudował dom z dachem z blachy falistej na powierzchni 504,1 ^{metra kwadratowego} .

Po przeprowadzeniu kontroli władze ustaliły, że była to część zaplanowanego projektu, a działania pana T. były nielegalne. Zatrzymano go więc i zażądano od rodziny rozebrania konstrukcji.

Pan T. podzielił się: „Ponieważ nie rozumiałem przepisów prawnych, myślałem, że po wydzierżawieniu gruntu będę mógł budować obiekty na potrzeby mojej działalności. Po wysłuchaniu wyjaśnień zrozumiałem, że moje działania naruszały prawo. Dlatego zobowiązałem się do rozbiórki obiektu i przywrócenia gruntu do obecnego stanu. Na razie mam nadzieję, że władze i samorządy rozważą tę propozycję i stworzą sprzyjające warunki dla mojej rodziny do prowadzenia działalności gospodarczej w oczekiwaniu na realizację projektu”.

Innym, bardziej skomplikowanym przypadkiem naruszenia nakazu budowlanego, który wymagał zastosowania środków przymusu, jest rodzina pana D.TT, mieszkająca w grupie mieszkaniowej nr 3, w okręgu Muong Thanh. 11 lipca 2024 r. Komitet Ludowy miasta Dien Bien Phu wydał decyzję nr 04/QD-XPHC o nałożeniu sankcji administracyjnych na pana D.TT za wkroczenie na tereny nierolnicze ^{o powierzchni 475,7 m²} na terenach miejskich. Na tym terenie pan D.TT zbudował dom na 4 kondygnacjach, tymczasowe schronienie oraz uprawiał drzewa i rośliny.

Władze ustaliły, że zajęty teren został odzyskany przez Ludowy Komitet prowincji Lai Chau (obecnie prowincja Dien Bien) zgodnie z decyzją nr 559/QD-UB z dnia 12 maja 2003 r., a w 2007 r. spółdzielnia Him Lam przekazała ten teren Zarządowi Projektów Budowlanych Prowincji Lai Chau do wykorzystania pod budowę tam, nasypów i infrastruktury dla parku nadrzecznego Nam Rom. Zgodnie z decyzją, pan D.TT został ukarany grzywną w wysokości 30 milionów VND i zobowiązany do podjęcia działań naprawczych, takich jak rozbiórka konstrukcji, wycinka drzew i upraw, przeniesienie aktywów na teren oraz renowacja i przywrócenie go do stanu pierwotnego sprzed naruszenia.

Jednak pan D.TT zgodził się jedynie na rozbiórkę aktywów i konstrukcji znajdujących się na ziemi, nie zgodził się natomiast na przekazanie terenu, więc Miejski Komitet Ludowy musiał wyegzekwować decyzję, zburzyć konstrukcję, wyciąć pozostałe drzewa na ziemi i przekazać ją Komitetowi Ludowemu Dzielnicy Muong Thanh do zarządzania zgodnie z przepisami.

Władze ogłosiły decyzję o eksmisji rodziny pana D.TT, mieszkającej w grupie mieszkaniowej nr 3, w okręgu Muong Thanh.

Zapobiegaj od początku

Jako polityczne, kulturalne i społeczne centrum prowincji, Dien Bien Phu City charakteryzuje się dużą liczbą mieszkańców i wysokim popytem na mieszkania, co w rezultacie utrudnia i ujednolica sytuację w zakresie naruszeń przepisów budowlanych. Według władz, naruszenia ze strony mieszkańców obejmują głównie: wykorzystywanie gruntów do niewłaściwych celów; organizowanie budowy bez zezwolenia, budowę poza zezwoleniem, niezgodną z zatwierdzonym planem zagospodarowania przestrzennego…

Pan Nguyen Kim Lan, kapitan Miejskiego Zespołu Zarządzania Porządkiem Miejskim, powiedział: „Zapobieganie naruszeniom jest trudne, ponieważ sprawcy często wybierają dni wolne, weekendy lub robią to potajemnie w nocy. Większość przypadków nielegalnej budowy dotyczy gospodarstw domowych z problemami mieszkaniowymi, a prace budowlane stanowią jedyne miejsce zamieszkania lub produkcji, więc proces rozbiórki jest również skomplikowany. Tymczasem w okolicy istnieje wiele projektów planistycznych, które nie zostały wdrożone lub są realizowane powoli, co ma pewien wpływ na życie ludzi i potrzeby produkcyjne, a jednocześnie utrudnia pracę zarządców”.

Władze miasta wszczęły postępowanie w sprawie naruszenia zarządzenia budowlanego.

Z determinacją, by zapobiegać naruszeniom i reagować na nie od samego początku, minimalizować ich liczbę i korygować, a także porządkować prace budowlane na tym obszarze, miasto wydało w ostatnim czasie wiele dyrektyw. Koncentruje się ono na zaostrzeniu kontroli i postępowania, aby szybko wykrywać i zapobiegać oznakowaniu lub związanym z tym naruszeniom. Służby funkcjonalne oraz Komitety Ludowe gmin i okręgów dobrze skoordynowały działania w zakresie kontroli i nadzoru nad pracami budowlanymi.

Dzięki tej polityce prace budowlane na tym terenie są kontrolowane i nadzorowane od momentu rozpoczęcia budowy aż do jej zakończenia i oddania do użytkowania (z wyjątkiem robót objętych tajemnicą państwową oraz robót na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa). Dzięki temu naruszenia administracyjne są wykrywane i zapobiegane im od samego początku, minimalizując tym samym organizację działań egzekucyjnych.

Na przykład w gminie Thanh Minh, Komitet Ludowy powołał zespół do kontroli zarządzania gruntami i porządku w budownictwie. W skład zespołu wchodzą urzędnicy gminni, przedstawiciele 12/12 grup mieszkańców i okolicznych wiosek. Głównym zadaniem zespołu jest prowadzenie regularnych i ciągłych kontroli na tym terenie; patrolowanie krzyżowe lub patrolowanie równolegle z miejskimi służbami. Stamtąd przypadki z oznakami naruszeń są szybko wykrywane, co pozwala na zapobieganie i rozpatrywanie ich.

Według danych statystycznych z początku roku do chwili obecnej, Zespół Zarządzania Porządkiem Miejskim miasta Dien Bien Phu koordynował działania z jednostkami funkcyjnymi, Komitetami Ludowymi gmin i okręgów w celu skontrolowania 265 przypadków. Z tego 250 przypadków zrealizowano zgodnie z wydanymi pozwoleniami; jednostki funkcyjne prowadziły dokumentację w celu sprawdzenia aktualnego stanu i niezwłocznie zapobiegły 12 przypadkom; koordynowały działania z Komitetami Ludowymi okręgów w celu sporządzenia dokumentacji dotyczącej naruszeń administracyjnych w 2 przypadkach. Ponadto, w wyniku kontroli 26 innych przypadków, sporządzono dokumentację w celu sprawdzenia aktualnego stanu, zapobiegły 23 przypadkom naruszeń w zakresie zarządzania i użytkowania gruntów; oraz sporządzono dokumentację dotyczącą naruszeń administracyjnych w 3 przypadkach.

Source: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/219912/tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi