Wzmocnienie pomocy prawnej dla osób pokrzywdzonych

Podczas warsztatów pojawiło się wiele komentarzy na temat zwiększenia środków na pomoc prawną. Zdjęcie: PV

Sytuacja jest nadal trudna

Według statystyk, po prawie 8 latach wdrażania Ustawy o Pomocy Prawnej (LLA) w 2017 roku, tysiące osób w trudnej sytuacji, takich jak osoby ubogie, niepełnosprawne, kobiety, dzieci..., znalazło punkt zaczepienia w dostępie do wymiaru sprawiedliwości i ochronie swoich praw dzięki państwowej polityce bezpłatnej LLA, w ramach której rozpatrzono 139 000 spraw. Większość spraw została oceniona przez Ministerstwo Sprawiedliwości jako dobrej jakości, pomyślna i skuteczna. Jednak ta humanitarna działalność nadal napotyka problemy.

W kontekście wspierania osób pokrzywdzonych, prawnik Nguyen Huu Tien Anh, dyrektor generalny Phuc Khanh Law Company Limited, skomentował: „Zasoby do pracy w pomocy prawnej są obecnie ograniczone, zwłaszcza zasoby ludzkie na poziomie lokalnym. Wielu pracowników pomocy prawnej wykonuje kilka prac jednocześnie i nie przeszło specjalistycznego szkolenia, podczas gdy potrzeby ludzi rosną”.

Eksperci i naukowcy uczestniczący w seminarium. Zdjęcie: PV

Zazwyczaj w niektórych miejscowościach, takich jak Phu Tho , każde państwowe centrum pomocy prawnej zatrudnia średnio zaledwie około 10–15 asystentów, którzy muszą obsługiwać setki spraw rocznie. W latach 2020–2024 w prowincji Phu Tho zrealizowano ponad 5600 spraw z zakresu pomocy prawnej, z czego 65% to sprawy karne.

Nie tylko brakuje zasobów ludzkich, ale również praca w pomocy prawnej napotyka na ograniczenia w zakresie finansowania, infrastruktury i zastosowania technologii. Mechanizmy koordynacji między prokuraturami a organizacjami społecznymi czasami nie są zsynchronizowane, co powoduje opóźnienia w procesie dostępu do pomocy i wsparcia dla osób pokrzywdzonych. Brakuje mechanizmu informacji zwrotnej, który umożliwiłby ocenę jakości usług prawnych.

Pani Le Thi Thuy, Dyrektor Państwowego Centrum Pomocy Prawnej nr 3 (Ho Chi Minh City), dodała: „Niektóre obowiązujące przepisy prawne nadal nakładają się na siebie i są niespójne między ustawą o pomocy prawnej, ustawą o adwokatach, ustawą o osobach niepełnosprawnych a przepisami proceduralnymi. W szczególności osoby niepełnosprawne, które chcą otrzymać pomoc prawną, muszą udowodnić swoje trudności finansowe – to bariera, którą należy usunąć”.

Zasoby ludzkie – decydujący czynnik jakości

Prawnik dr Dao Ngoc Chuyen, wiceprezes Wietnamskiej Federacji Adwokackiej, powiedział, że w procesie badań nad poprawą luk instytucjonalnych i rozszerzeniem zakresu pomocy prawnej, konieczne jest zwrócenie szczególnej uwagi na wzmocnienie koordynacji międzysektorowej w celu szybkiego wykrywania i wdrażania pomocy prawnej dla grup wrażliwych. Konieczne jest również zwiększenie odpowiedzialności Komitetu Ludowego Gminy w zakresie zapewniania pomocy prawnej dla obywateli. Jednocześnie zasoby ludzkie są czynnikiem decydującym o jakości pomocy prawnej. Konieczne jest zbudowanie zespołu profesjonalnych asystentów, którzy cechują się odwagą polityczną, dużym doświadczeniem i zrozumieniem psychologii osób wrażliwych.

Według pana Dao Ngoc Chuyena, oprócz rekrutacji i systematycznego szkolenia, państwo powinno rozważyć podniesienie statusu pracowników pomocy prawnej do niezależnego tytułu sędziowskiego, który można by nazwać „prawnikami z pomocy prawnej”, z odpowiednimi wynagrodzeniami i dodatkami. „Kiedy pracownicy pomocy prawnej mają odpowiednie dochody i status, będą mieli większą motywację do służby sprawiedliwości” – powiedział pan Chuyen.

Oprócz podstawowej siły państwa, mobilizacja zespołu prawników zrzeszonych w organizacji pozarządowej jest również bardzo ważna. Obecnie liczba prawników korzystających z pomocy prawnej jest wciąż niewielka w porównaniu z potencjałem ponad 17 000 prawników w całym kraju. Powinny istnieć polityki dotyczące zwolnień i obniżek podatkowych, wsparcia kosztów szkoleń lub punktów praktyk, aby zachęcić prawników do udziału w bezpłatnych sprawach objętych pomocą prawną.

Opinie wyrażone podczas warsztatów odzwierciedlały również fakt, że całkowita zależność od budżetu doprowadziła do przerwania wielu programów mobilnej pomocy prawnej, programów komunikacji prawnej i inwestycji w infrastrukturę.

Prawnik Nguyen Huu Tien Anh zaproponował: „Powinien istnieć bardziej otwarty mechanizm mobilizacji zasobów społecznych, utworzenie Narodowego Funduszu Pomocy Prawnej, który otrzymywałby finansowanie od organizacji, firm i osób prywatnych w kraju i za granicą. Jednocześnie budżet państwa powinien priorytetowo traktować obszary górskie, odległe i odizolowane”.

Eksperci zgadzają się również, że włączenie pomocy prawnej do krajowych programów ukierunkowanych na redukcję ubóstwa, nowe budownictwo wiejskie, rozwój mniejszości etnicznych itp. jest właściwym kierunkiem, aby przenieść usługi prawne na poziom oddolny.

Z innej perspektywy, podpułkownik dr Hoang Dinh Duyen z Departamentu Śledczego Kryminalnego Ministerstwa Obrony Narodowej stwierdził, że transformacja cyfrowa jest kluczem do zapewnienia ludziom pomocy prawnej tak szybko, jak to możliwe, zwłaszcza przy eliminacji szczebli pośrednich w aparacie administracyjnym.

Zaproponował intensywne wdrożenie porad prawnych online, udoskonalenie ram prawnych dotyczących cyfrowej pomocy prawnej oraz stworzenie krajowej bazy danych o pomocy prawnej, którą można zintegrować z bazami danych policji, prokuratury, sądów i organów ścigania, aby zapewnić spójność, poufność i łatwość wyszukiwania. To nie tylko pozwoli zaoszczędzić koszty, ale także ułatwi mieszkańcom odległych obszarów dostęp do prawa, przyczyniając się do budowania sprawiedliwego, demokratycznego i cywilizowanego społeczeństwa, aby nikt nie został pominięty w drodze do sprawiedliwości.

Źródło: https://hanoimoi.vn/tang-cuong-tro-giup-phap-ly-cho-doi-tuong-yeu-the-722124.html