Usuwanie barier instytucjonalnych w celu rozwoju prywatnych szkół wyższych

W krajowej strategii rozwoju szkolnictwo zawodowe (VET), a zwłaszcza uczelnie wyższe, odgrywa kluczową rolę w zapewnianiu wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich. Wprowadzenie standardów dla szkół jest niezbędne dla zapewnienia jakości i orientacji systemowej. Jednakże w kontekście działań państwa na rzecz usprawnienia aparatu publicznego i wspierania socjalizacji, stosowanie sztywnych standardów – zwłaszcza dotyczących gruntów i kapitału – ujawnia wiele niedociągnięć w sektorze prywatnym. Stosowanie standardów podobnych do tych obowiązujących w szkołach publicznych stworzyło wąskie gardła, hamując rozwój całego systemu.

„Jeden rozmiar dla wszystkich” tworzy bariery

Rola standardów w ustalaniu standardów jakości i ochronie uczniów jest niezaprzeczalna. W sektorze publicznym, zwłaszcza podczas fuzji i restrukturyzacji, pomagają one zapewnić efektywne funkcjonowanie nowych jednostek i optymalizację zasobów publicznych, takich jak grunty i obiekty. Jest to niezbędne narzędzie zarządzania, które poprawia efektywność wykorzystania majątku publicznego i jakość usług edukacyjnych.

Jednak zastosowanie tych samych standardów – zwłaszcza w odniesieniu do powierzchni gruntów (20 000 m² na obszarach miejskich, 40 000 m² poza obszarami miejskimi) i kapitału inwestycyjnego (100 mld VND, z wyłączeniem gruntów) – w sektorze prywatnym to zupełnie inna historia. To podejście „uniwersalne” tworzy barierę niemal nie do pokonania. W dużych miastach ziemia jest rzadka i droga, co sprawia, że wymóg dotyczący powierzchni jest nierealistyczny. Wysoki kapitał inwestycyjny eliminuje również małych i średnich inwestorów, organizacje społeczne lub osoby prywatne, które planują otwierać specjalistyczne, wysokiej jakości szkoły na rozsądną skalę.

Tymczasem technologie cyfrowe umożliwiają wdrażanie modeli e-learningu, blended learningu i laboratoriów wirtualnych, zmniejszając zależność od przestrzeni fizycznej. Modele szkoleń oparte na współpracy z firmami, takie jak Work-Based Learning (WBL), skutecznie wykorzystują infrastrukturę biznesową. Utrzymywanie tradycyjnego sposobu projektowania szkół – wymagającego dużych kampusów i rozbudowanej infrastruktury – staje się przestarzałe, tracąc szansę na skorzystanie z bardziej elastycznych i opłacalnych metod kształcenia. W rezultacie sektor prywatny jest hamowany, co jest sprzeczne z polityką socjalizacji i ogranicza możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych kraju.

Tháo nút thắt thể chế để phát triển trường CĐ tư thục - Ảnh 1. — Tradycyjne podejście do projektowania szkół – wymagające dużych kampusów i rozbudowanej infrastruktury – staje się przestarzałe.

Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że wiele krajów przyjęło bardziej elastyczne podejście. W Australii Australijski Urząd ds. Jakości Umiejętności (ASQA) wymaga od instytucji kształcenia zawodowego (TVET) wykazania, że dysponują wystarczającymi zasobami (finansowymi i rzeczowymi) odpowiednimi do zakresu ich zarejestrowanej działalności, zamiast narzucać sztywne ramy dla danego obszaru. W Wielkiej Brytanii Urząd ds. Studentów (OfS) koncentruje się na jakości wyników, potencjale administracyjnym i finansowym w określonym kontekście. System akredytacji w USA również nie narzuca konkretnego obszaru, lecz ocenia adekwatność i stosowność zasobów dla programu szkoleniowego. Ogólnym trendem jest przejście od kontroli nakładów do oceny zdolności wdrażania i kontroli jakości wyników.

Elastyczne wprowadzanie danych połączone ze ścisłą kontrolą jakości wyników

Z perspektywy małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), Wietnam powinien rozważyć nowe podejście do licencjonowania prywatnych uczelni. Zamiast stosowania jednolitych barier, należy opracować elastyczne standardy, klasyfikowane według skali kształcenia i konkretnych dziedzin/branż. Podstawową zasadą jest „dostosowanie do celu”. Rola państwa powinna przesunąć się z kontrolowania nakładów na ustalanie minimalnych niezbędnych standardów, przy jednoczesnym wzmocnieniu monitorowania wyników.

Te minimalne standardy powinny koncentrować się na czynnikach bezpośrednio wpływających na jakość nauczania: liczbie miejsc do nauki i ćwiczeń przypadających na jednego ucznia; niezbędnym wyposażeniu zarejestrowanego programu; oraz wystarczających możliwościach finansowych umożliwiających stabilne funkcjonowanie (ewentualnie poprzez biznesplan, gwarancje lub odpowiedni kapitał). Szkoła informatyczna z 300 uczniami z pewnością nie potrzebuje takich samych zasobów jak szkoła inżynierii mechanicznej z 3000 uczniami. Takie podejście pozwala na różnorodność, promując specjalistyczne modele, małą skalę, ale wysoką jakość.

Elastyczność w zakresie nakładów musi jednak iść w parze ze ściślejszą kontrolą nad jakością wyników – to warunek konieczny. Rolą państwa jest zbudowanie i wdrożenie skutecznego systemu kontroli poaudytowej, obejmującego: niezależną akredytację programów i placówek szkoleniowych; ocenę rzeczywistych możliwości absolwentów; monitorowanie i publikowanie wskaźników zatrudnienia, wynagrodzeń i poziomu zadowolenia z pracy; oraz stosowanie surowych sankcji – w tym cofanie licencji – wobec placówek niespełniających standardów. Przejrzystość informacji o akredytacji pomaga również osobom uczącym się i społeczeństwu w podejmowaniu właściwych decyzji.

Aby rzeczywiście wspierać rozwój szkolnictwa zawodowego, zwłaszcza w sektorze prywatnym, konieczne jest „uwolnienie” instytucjonalnych barier w zakresie warunków zakładania placówek. Zastąpienie podejścia opartego na „jednolitych standardach” elastycznym modelem, klasyfikowanym według wielkości i branży, takim jak MŚP, z naciskiem na niezbędne minimalne warunki i przydatność. Co najważniejsze, zmianie tej musi towarzyszyć silny, skuteczny i przejrzysty system kontroli jakości. Jest to sposób na uwolnienie potencjału społecznego oraz zapewnienie i ciągłą poprawę jakości zasobów ludzkich, w kierunku dynamicznego, zróżnicowanego systemu szkolnictwa zawodowego, który odpowiada krajowym praktykom rozwojowym.

W kontekście nowelizacji ustawy o szkolnictwie zawodowym przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, kompleksowa ocena instytucjonalna i reforma są pilnie potrzebne, aby skutecznie promować zasoby społeczne w kształceniu wysokiej jakości kadr.

Source: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm