Zmiana przepisów dotyczących podziału i konsolidacji gruntów, aby dostosować je do nowej prowincji Dong Nai

Według stanu na 1 lipca prowincja Dong Nai ma powierzchnię ponad 12 700 km². Aby zapewnić spójność i jednolitość w zarządzaniu gruntami, władze finalizują przedłożenie Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu poprawek do przepisów dotyczących podziału gruntów, ich konsolidacji oraz wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów (czerwonych ksiąg).

Zakątek miasta Bien Hoa. Zdjęcie: H.Loc

Rozporządzenie to jest narzędziem mającym pomóc prowincji w ścisłej, przejrzystej i skutecznej kontroli gospodarowania gruntami, ograniczaniu negatywów i zapewnianiu zrównoważonego rozwoju.

Ponad 16 tys. przypadków podziału i scalenia gruntów

Podział i scalanie gruntów są uzasadnionymi potrzebami użytkowników gruntów i są dozwolone przez prawo. W zależności od aktualnych warunków społeczno -ekonomicznych i infrastrukturalnych, każda miejscowość posiada własne przepisy dotyczące minimalnej powierzchni i infrastruktury towarzyszącej działce. Celem jest zapewnienie zgodności podziału i scalania gruntów z zatwierdzonymi planami zagospodarowania przestrzennego, zapobieganie spekulacjom, powszechnym podziałom i naruszeniom przepisów planistycznych oraz zapewnienie użytkownikom gruntów korzystania z przysługujących im praw w sposób przejrzysty i sprawiedliwy w procedurach administracyjnych. W ten sposób tworzy się warunki do tworzenia osiedli mieszkaniowych ukierunkowanych na rozwój obszarów miejskich i wiejskich.

Władze prowincji zwróciły się do Prowincjonalnego Urzędu Rejestracji Nieruchomości (Province Land Registration Office) oraz lokalnych Komitetów Ludowych o dokonanie przeglądu obowiązujących przepisów i zaproponowanie odpowiednich zmian. Nowe przepisy muszą być rygorystyczne, zapewniając wygodę mieszkańcom i agencjom zarządzającym, a jednocześnie ograniczając spekulacje oraz nielegalny podział i sprzedaż gruntów, które zakłócają planowanie przestrzenne.

Mając na uwadze te cele, w październiku 2024 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję nr 63/2024/QD-UBND, w której określono warunki i minimalną powierzchnię podziału i konsolidacji gruntów dla każdego rodzaju gruntów w prowincji (zwaną dalej decyzją 63).

Według dyrektora Prowincjonalnego Urzędu Rejestracji Nieruchomości, Le Thanh Tuana, po około 7 miesiącach wdrażania, Decyzja nr 63 pomogła agencjom państwowym w sprawnym wykonywaniu zadań związanych z zarządzaniem i obsługą procedur gruntowych, jednocześnie stwarzając obywatelom warunki do korzystania z przysługujących im praw zgodnie z przepisami. W szczególności, od listopada 2024 r. do końca maja 2025 r. Prowincjonalny Urząd Rejestracji Nieruchomości otrzymał i przetworzył blisko 16 400 wniosków o podział i konsolidację działek gruntowych.

Pomimo pozytywnych rezultatów, wdrażanie Decyzji nr 63 nadal napotyka pewne trudności, zwłaszcza w odniesieniu do warunków scalania gruntów. W szczególności działki muszą mieć ten sam cel użytkowania, okres użytkowania i formę opłat za dzierżawę gruntową, aby mogły zostać scalone. W przypadku braku zgodności wszystkich trzech warunków, konieczne jest jednoczesne przeprowadzenie następujących procedur: zmiana celu użytkowania gruntów, dostosowanie okresu użytkowania gruntów oraz zmiana formy opłat za dzierżawę gruntową, aby umożliwić scalanie działek. Jednakże Ustawa o gruntach z 2025 r. i jej dokumenty wykonawcze nie określają wprost dostosowań niezbędnych do przeprowadzenia procedury scalania gruntów, dlatego jednostka nie może udzielić porady w tej sprawie.

Zmieni się odpowiednio

Głównym celem przepisów dotyczących podziału i scalania gruntów jest ułatwienie obywatelom korzystania z praw, takich jak: darowizny, dziedziczenie gruntów i budowa domów. Aby jednak uniknąć sytuacji wykorzystywania tych przepisów do nielegalnego podziału i sprzedaży działek, co prowadzi do zniekształcenia polityki, konieczne jest zaostrzenie planowania przestrzennego i planowania budowlanego, a jednocześnie wydanie szczegółowych i jasnych przepisów dotyczących warunków podziału i scalania gruntów.

Projekt nieruchomości w gminie Long Hung, miasto Bien Hoa. Zdjęcie: HOANG LOC

Innym powodem jest fakt, że obecnie przepisy dotyczące podziału i konsolidacji gruntów między prowincjami Dong Nai i Binh Phuoc nadal różnią się. Na przykład, Dong Nai określa minimalną powierzchnię po podziale dla miejskich gruntów mieszkalnych wynoszącą 60 m² i 80 m² na obszarach wiejskich; podczas gdy prowincja Binh Phuoc określa odpowiednio 36 m² i 50 m². Jeśli chodzi o warunki infrastrukturalne, Dong Nai określa również szczegółowo przypadki, w których działka po podziale przylega do istniejącej drogi komunikacji publicznej o szerokości 19 m, większej lub mniejszej niż 19 m, podczas gdy prowincja Binh Phuoc nie precyzuje tego w żaden sposób.

Aby ujednolicić plan przepisów budowlanych odpowiednich dla nowej prowincji Dong Nai, Urząd Rejestracji Nieruchomości Prowincji nawiązał niedawno współpracę z Urzędem Rejestracji Nieruchomości Prowincji Binh Phuoc. Na tej podstawie jednostka zaleciła Departamentowi Rolnictwa i Środowiska dokończenie projektu przepisów, który ma zostać przedłożony Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w celu wydania przepisów dotyczących podziału i konsolidacji gruntów po uruchomieniu aparatu administracyjnego nowej prowincji Dong Nai.

Zgodnie z projektem przepisów, minimalna powierzchnia działki do podziału w gminach wynosi 60 m², w gminach nizinnych – 80 m², a w gminach górskich – 100 m². W przypadku gruntów rolnych minimalna powierzchnia działki do podziału wynosi 500 m² w gminach i 1000 m² w gminach.

Jeśli chodzi o warunki scalania gruntów, projekt przewiduje dwa główne przypadki: po pierwsze, małe, wąskie działki zarządzane przez państwo są przydzielane lub wydzierżawiane sąsiednim użytkownikom gruntów, wówczas należy przeprowadzić procedurę scalania gruntów; po drugie, działki budowlane należące do projektów z zatwierdzonym szczegółowym planem zagospodarowania przestrzennego lub skróconym szczegółowym planem zagospodarowania przestrzennego, podczas przeprowadzania scalania gruntów należy uzyskać zgodę właściwego organu zatwierdzającego ten plan w momencie złożenia wniosku.

Wiceprzewodnicząca Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Thi Hoang powiedziała, że ​​w celu zapewnienia jednolitości i spójności we wdrażaniu przepisów prawa gruntowego w nowej prowincji Dong Nai, a także ułatwienia obywatelom korzystania z praw do użytkowania gruntów i pomocy agencjom zarządzającym w łatwym rozwiązywaniu procedur administracyjnych, należy wprowadzić szczegółowe przepisy dotyczące warunków i minimalnych obszarów podziału i konsolidacji gruntów dla każdego rodzaju gruntu.

Hoang Loc

Source: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/