Ministerstwo Przemysłu i Handlu zabiera głos: Stal zagraniczna unika płacenia podatków

lách thuế - Ảnh 1. — Eksport stali HRC krajowego przedsiębiorstwa - Zdjęcie: TN

Chociaż polityka ta nie odpowiedziała jeszcze na sztuczki związane z unikaniem płacenia podatków, setki tysięcy ton walcowanej na gorąco stali z Chin z powodzeniem uniknęły płacenia podatku antydumpingowego i trafiły do Wietnamu.

Ostrzeżenie i zbadanie sytuacji związanej z unikaniem płacenia podatku od taniej stali

Odpowiadając wyłącznie na pytanie Tuoi Tre , przedstawiciel Departamentu Obrony Handlowej ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ) odniósł się do spostrzeżenia, że gorącowalcowane zwoje (HRC) o szerokości 1880 mm lub większej zaczęto masowo importować tuż po tym, jak Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaczęło nakładać podatek antydumpingowy w wysokości 23,58–27,83% na stal HRC o szerokości mniejszej niż 1880 mm.

W ten sposób narzucanie podatków uzależnionych od wielkości zostało szybko przezwyciężone przez partnerów zagranicznych, co praktycznie zniweczyło politykę Wietnamu.

Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu środki antydumpingowe na wyroby ze stali HRC wprowadzono po przeprowadzeniu szczegółowego dochodzenia, zgodnie z przepisami prawnymi i zobowiązaniami Wietnamu wobec WTO, na podstawie wniosku krajowego przemysłu wytwórczego.

Środek ten nie ma zastosowania do produktów o szerokości większej niż 1880 mm, ponieważ nie są one jeszcze produkowane w kraju i nie są potrzebne krajowemu przemysłowi wytwórczemu.

Szef Departamentu Obrony Handlowej oświadczył, że aktywnie zebrał więcej informacji, złożył raport premierowi i ostrzegł przedsiębiorstwa, aby ściśle egzekwowały przepisy prawne.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu zakończyło tworzenie tej instytucji i wydało okólniki w sprawie Dekretu 86/2025, tak aby nowe przepisy dotyczące ochrony handlu mogły zostać wdrożone natychmiast od 1 lipca.

Nowe przepisy przewidują również możliwość obchodzenia przez przedsiębiorstwa środków ochrony handlu, dzięki czemu możliwe jest zastosowanie bardziej rygorystycznych i szybszych środków, opartych na wnioskach przedsiębiorstw i uwzględniających interesy zainteresowanych stron.

Przedstawiciel tego departamentu poinformował również, że w celu ścisłej kontroli i zarządzania importem stali zgodnie z przepisami Ministerstwo Przemysłu i Handlu wysłało pismo do Ministerstwa Finansów (Departamentu Celnego) z prośbą o rozważenie, w oparciu o przepisy prawne, podjęcia środków mających na celu wzmocnienie nadzoru nad powiązanymi przesyłkami.

Jednocześnie Ministerstwo Przemysłu i Handlu udzieliło krajowych przedsiębiorstwom wytwórczym wskazówek, jak uzupełnić dokumentację wnioskującą o wszczęcie dochodzenia w sprawie unikania opodatkowania zgodnie z nowymi przepisami prawnymi, aby mieć pełną podstawę do rozpatrzenia wniosku.

lách thuế - Ảnh 2. — Transport stali HRC o dużej grubości importowany do Wietnamu – zdjęcie: TV

Luki o kilka milimetrów

Choć nie jest to nielegalne, w rzeczywistości wiele importowanych partii stali HRC ma szerokość przekraczającą limit o kilka milimetrów, od 1881 mm do poniżej 1900 mm, a następnie jest ciętych na małe kawałki i wykorzystywanych jako stal wąskotorowa, która podlega opodatkowaniu. Pozwala to przedsiębiorstwom importującym legalnie unikać podatków, mimo że ich przeznaczenie nie różni się od przeznaczenia stali wysoko opodatkowanej.

Zdaniem eksperta ds. obrony handlu dr Hoang Ngoc Thuana, gwałtowny wzrost wolumenu stali szerokotorowej tuż po wprowadzeniu opodatkowania stali wąskotorowej jest typowym objawem unikania płacenia podatków antydumpingowych i nie można go uznać za przypadek.

Według pana Thuana, firmy muszą zmienić szerokość jedynie o kilka milimetrów, aby uniknąć dziesiątek milionów dongów podatku za tonę. Jeśli będziemy patrzeć tylko na liczby na papierze, nie biorąc pod uwagę rzeczywistego wykorzystania, środki ochrony będą nieskuteczne.

Według Generalnego Departamentu Celnego (Ministerstwa Finansów), w pierwszym półroczu 2025 roku Wietnam zaimportował z Chin prawie 650 000 ton stali szerokotorowej, co stanowi 15-krotny wzrost w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. W samym czerwcu 2025 roku ilość importowanej stali osiągnęła 215 000 ton, co stanowi 26-krotny wzrost w porównaniu z tym samym okresem.

Tymczasem każda tona importowanej stali tego typu jest o 1-2 miliony VND tańsza od produktów krajowych. Przedsiębiorstwo z branży stalowej stwierdziło, że konkurowanie na rynku byłoby niemożliwe, gdyby towary zagraniczne były prawnie zwolnione z takiego podatku.

Eksperci z branży stalowej szacują, że gdyby stal szerokotorowa została opodatkowana tak samo jak stal wąskotorowa, budżet państwa mógłby zarobić dodatkowe 2300 miliardów VND.

Co gorsza, według firm, duzi krajowi producenci zainwestowali miliardy dolarów w produkcję HRC, pomagając Wietnamowi stopniowo osiągnąć samowystarczalność surowcową. Wraz ze wzrostem importu, wysiłki całego przemysłu są zagrożone „zniszczeniem” przez luki w przepisach o charakterze milimetrowym.

W rzeczywistości, od kwietnia 2025 roku Ministerstwo Przemysłu i Handlu wysłało dokument wzywający do wzmocnienia nadzoru nad importowaną stalą HRC o szerokim przekroju, ale nie wprowadzono żadnych terminowych korekt w polityce podatkowej. Stal „unikająca szerokości” wciąż napływa.

Wielu ekspertów uważa, że ta lekcja nie dotyczy wyłącznie kwestii podatkowych, ale także zdolności reagowania polityki. Jeśli polityka nie nadąża za praktyką, krajowe przedsiębiorstwa najprawdopodobniej poniosą straty na własnym terenie.

Produkcja stali HRC – fundament wielu kluczowych gałęzi przemysłu

Stal HRC to nie tylko podstawowy materiał w przemyśle metalurgicznym, ale odgrywa również ważną rolę w wielu ważnych gałęziach przemysłu, takich jak inżynieria mechaniczna, budownictwo okrętowe, produkcja samochodów, produkcja kontenerów, ocynkowanego żelaza, rur stalowych...

Według firmy stalowej z Ho Chi Minh City, jeśli rynek krajowy nie będzie chroniony przed dumpingiem zagranicznej stali, Wietnam straci szansę na samowystarczalność w zakresie surowców, co jest kluczowym czynnikiem rozwoju przemysłu obronnego i gałęzi przemysłu przetwórczego. W tym czasie marzenie o industrializacji będzie zależało wyłącznie od zagranicznych łańcuchów dostaw.

Dlaczego powinniśmy nakładać podatek na importowaną stal HRC?

Według niektórych ekspertów branży stalowej nałożenie podatku antydumpingowego na stal HRC z Chin nie ma na celu wyeliminowania konkurencji, lecz przywrócenie uczciwego poziomu konkurencji i ochronę krajowego przemysłu wytwórczego.

Według danych celnych cena HRC w Chinach w pierwszej połowie 2024 r. wyniosła zaledwie ok. 560 USD/tonę, czyli o 45–108 USD/tonę mniej niż w innych krajach i poniżej cen krajowych w Chinach.

W 2023 roku Wietnam będzie importował 9,6 mln ton HRC, z czego ponad 6,2 mln ton będzie pochodzić z Chin, co wywrze dużą presję na krajowe przedsiębiorstwa (o łącznej zdolności produkcyjnej 8,6 mln ton/rok).

4 lipca 2025 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało decyzję o nałożeniu podatku antydumpingowego w wysokości 23,1–27,83% na chińską stal HRC, obowiązującego od 6 lipca 2025 r. przez 5 lat. Jest to powszechny środek ochrony handlu, stosowany przez wiele krajów, takich jak Stany Zjednoczone, Unia Europejska, Turcja... w odniesieniu do przemysłu stalowego w celu ochrony krajowej produkcji i strategicznych łańcuchów dostaw.

NGOC AN - CONG TRUNG

Source: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm