Przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych w kontekście wdrożenia globalnego podatku minimalnego: badania i rozwój przełomowych mechanizmów

Z okazji Nowego Roku Smoka 2024 PLVN przeprowadziło wywiad z ministrem planowania i inwestycji (MPI) Nguyen Chi Dung.

Szanowny Panie Ministrze, co Pan sądzi o wyzwaniach, z jakimi Wietnam może się zmierzyć w 2024 roku w zakresie przyciągania inwestycji zagranicznych?

- W 2024 roku, oprócz korzyści, przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do Wietnamu nadal będzie napotykać wiele trudności i wyzwań. Przede wszystkim konflikty geopolityczne na świecie są nadal skomplikowane i nieprzewidywalne. Z drugiej strony, prognozuje się, że globalna inflacja utrzyma się na wysokim poziomie 5,8%, nawet wyższym niż w 2023 roku (5,2%).

Jednocześnie inwestorzy poszukują możliwości inwestycyjnych w krajach sąsiednich, aby skrócić łańcuch dostaw. Wiele krajów, takich jak Korea Południowa i Japonia – jedne z największych źródeł bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) dla Wietnamu, Stanów Zjednoczonych i niektórych krajów UE – stara się ograniczyć inwestycje zagraniczne (BIZ) poprzez obniżenie podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) i zwiększenie krajowych zachęt inwestycyjnych w celu odzyskania kapitału z BIZ. Waluty Korei Południowej i Japonii straciły na wartości o 20-25%, co wpłynęło na BIZ tych dwóch największych partnerów.

Z drugiej strony wiele międzynarodowych korporacji restrukturyzuje swoje łańcuchy produkcyjne i ogranicza nowe inwestycje ze względu na pogarszające się perspektywy wzrostu globalnego, podczas gdy koszty inwestycji nadal rosną. Konkurencja w przyciąganiu inwestycji jest coraz bardziej zacięta. Niektóre kraje regionu, takie jak Tajlandia, Indonezja i Malezja, dysponują lepszymi zasobami, obniżonymi podatkami lub większym wsparciem dla zagranicznych inwestorów, co wymaga od Wietnamu ciągłego doskonalenia instytucji, poprawy środowiska inwestycyjnego i umacniania swojej pozycji na mapie inwestycji zagranicznych.

Ponadto przejście państw na stosowanie zasad podatkowych TTTC wyeliminuje rolę tradycyjnych zachęt (takich jak zachęty podatkowe i gruntowe...) w rywalizacji o przyciągnięcie zagranicznych inwestycji.

Samo wietnamskie środowisko inwestycyjne i biznesowe wciąż napotyka na pewne trudności. W szczególności procedury administracyjne „poinwestycyjne” (takie jak: grunty, budownictwo, zapobieganie pożarom i ich zwalczanie itp.) wciąż mają wiele braków, co utrudnia proces usprawniania środowiska inwestycyjnego. Branże, które powinny być priorytetem dla przyciągnięcia i stworzenia przełomowego rozwoju w Wietnamie, takie jak: wysokie technologie (CNC), innowacje (I&C), energetyka itp., nie posiadają odpowiednich mechanizmów przyciągania inwestycji. Pomimo wprowadzenia szeregu polityk zachęcających do inwestycji, ich rezultaty nie spełniły oczekiwań.

Ponadto w niektórych gałęziach przemysłu i miejscowościach nie udało się całkowicie rozwiązać problemu niedoboru siły roboczej i surowców, co w krótkiej perspektywie grozi zakłóceniami i zerwaniem lokalnych łańcuchów dostaw...

Panie Ministrze, jakie rozwiązania musimy zatem wprowadzić, aby zwiększyć atrakcyjność bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), zwłaszcza w kontekście wprowadzenia podatku TTTC od 1 stycznia 2024 r.?

- Przede wszystkim należy kontynuować przegląd i dostosowywać politykę dotyczącą bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) zgodnie ze światowymi trendami inwestycyjnymi, ze szczególnym uwzględnieniem branż i dziedzin, które mogą przyczynić się do zazielenienia gospodarki , konwersji energii, zielonego wzrostu i transformacji cyfrowej, takich jak: energia odnawialna, przetwarzanie odpadów; zielony rozwój miast; czyste rolnictwo; badania i rozwój (B+R); technologia informacyjna; innowacje...

Po drugie, należy kontynuować reformę procedur administracyjnych, zwłaszcza wdrażania procedur następujących po wydaniu Certyfikatu Rejestracji Inwestycji, takich jak: grunty; budownictwo; zapobieganie pożarom i ich zwalczanie; środowisko; cła itp.

Po trzecie, badania i rozwój przełomowych mechanizmów związanych z polityką finansową, papierami wartościowymi i monetarną; skupienie się na budowie i dokończeniu projektu Centrum Finansowego w Ho Chi Minh City i Da Nang w celu nadania przełomowego impetu i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Po czwarte, promować łączenie szkoleń zasobów ludzkich zgodnie z potrzebami przedsiębiorstw, a także przewidywać trendy w szkoleniu zasobów ludzkich, aby sprostać potrzebom przyciągania inwestycji w dziedzinie CNC i zaawansowanych technologii w nadchodzącym czasie.

Po piąte, należy zapewnić synchroniczne wsparcie na rzecz przyciągania inwestycji zagranicznych w szeregu potencjalnych sektorów, tworząc przełomy (np. CNC, półprzewodniki, innowacje...); stworzyć najlepsze warunki i zachęcić przedsiębiorstwa do prowadzenia działalności badawczo-rozwojowej lub współpracy w zakresie transferu technologii w Wietnamie.

Po szóste, należy niezwłocznie wydać odpowiednie polityki, które pozwolą skutecznie i elastycznie dostosować się do wpływu podatku TTTC, zapewnić zaufanie inwestorów i utrzymać atrakcyjność środowiska inwestycyjnego.

Po siódme, należy stworzyć niezbędne warunki dla infrastruktury, czystego gruntu, energii i zasobów ludzkich, aby przyciągnąć duże projekty inwestycyjne, które mają realne znaczenie dla rozwoju społeczno-gospodarczego. Przyspieszyć realizację publicznych projektów inwestycyjnych, zwłaszcza w dziedzinie infrastruktury transportowej, aby sprostać wymaganiom inwestorów.

Na koniec wybierz przełomowe dziedziny, takie jak: CNC, STI, transformacja cyfrowa, transformacja ekologiczna, centra finansowe, produkcja układów scalonych, wodór, energia odnawialna itd. Następnie, za pomocą kanałów, które wpłyną na decydentów inwestycyjnych, zaktywizują ich w proaktywnym podejściu, wymianie i zachęcaniu do inwestycji w Wietnamie.

Premier Pham Minh Chinh odwiedza Wietnamską Międzynarodową Wystawę Innowacji 2023 w NIC Hoa Lac. (Źródło zdjęcia: thainguyentv.vn)

W ubiegłym roku Ministerstwo Planowania i Inwestycji rozpoczęło współpracę z wiodącymi światowymi przedsiębiorstwami w dziedzinie innowacji, apelując o inwestycje i współpracę z Wietnamem. Czy Minister mógłby podzielić się osiągniętymi rezultatami i planami na kolejne lata?

- Ostatnio wiele dużych światowych firm technologicznych nawiązało współpracę z Narodowym Centrum Innowacji (NIC) w celu wdrożenia licznych programów i działań innowacyjnych, wsparcia przedsiębiorstw w transformacji cyfrowej oraz szkolenia i rozwoju cyfrowych zasobów ludzkich, takich jak: Google, Meta, Siemens, Hitachi,...

W 2023 roku, poprzez kontakty i wymianę na wszystkich szczeblach, Ministerstwo Planowania i Inwestycji aktywnie proponowało współpracę i apelowało o inwestycje w dziedzinie innowacji z wiodącymi przedsiębiorstwami na świecie. Dzięki temu wiele dużych międzynarodowych przedsiębiorstw, takich jak John Cockerill, Synopsys, Cadence,..., podpisało umowy o współpracy z NIC.

Podczas Wietnamskiej Międzynarodowej Wystawy Innowacji 2023, połączonej z ceremonią otwarcia ośrodka operacyjnego NIC w Hoa Lac, w NIC Hoa Lac otwarto ośrodki innowacji oraz centra inkubacji projektowania układów scalonych dużych przedsiębiorstw technologicznych, takich jak Samsung i Synopsys. Wystawa zgromadziła również setki dużych przedsiębiorstw i korporacji technologicznych, w tym korporacje międzynarodowe, takie jak SK, Samsung, Google, Meta, SpaceX, John Cockerill, Synopsys, Cadence, VISA, pokazując, że Wietnam staje się coraz bardziej atrakcyjny dla światowych korporacji technologicznych.

W szczególności, po ważnych i historycznych osiągnięciach w sprawach zagranicznych, dyplomacji wysokiego szczebla i dyplomacji gospodarczej, wiele dużych przedsiębiorstw na świecie zwiększyło wymianę i współpracę w zakresie rozwoju w wielu dziedzinach gospodarki, zwłaszcza w nowych gałęziach przemysłu, takich jak układy scalone, półprzewodniki, wysokiej jakości szkolenia kadrowe itp. W ostatnich miesiącach 2023 r. wiodące przedsiębiorstwa na świecie w dziedzinie półprzewodników, takie jak Nvidia, przedsiębiorstwa członkowskie Amerykańskiego Stowarzyszenia Przemysłu Półprzewodników (Intel, Qualcomm, Ampere, ARM, Synopsys, Infineon) nawiązały współpracę z Ministerstwem Planowania i Inwestycji, a także poszukiwały możliwości inwestycyjnych i biznesowych, rozszerzały rynek operacji w Wietnamie poprzez współpracę z NIC i przedsiębiorstwami wietnamskimi.

W oparciu o osiągnięte rezultaty współpracy, Ministerstwo Planowania i Inwestycji zaleca NIC skoncentrowanie się na wdrażaniu ustaleń z obecnymi partnerami oraz proaktywne poszukiwanie i promowanie współpracy z wiodącymi partnerami na świecie w 8 kluczowych obszarach, aby rozpocząć działalność w obiektach operacyjnych NIC, a zwłaszcza w obiekcie w Hoa Lac. Przyczyni się to do promowania silnego wzrostu opartego w większym stopniu na nowych siłach napędowych (takich jak: gospodarka cyfrowa, nauka i technologia, innowacje itp.); nowych branżach i dziedzinach (takich jak: układy scalone, półprzewodniki, energia odnawialna, wodór itp.).

Dziękuję bardzo, Panie Ministrze!

„Możliwości przyciągnięcia bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w 2024 roku otwierają się podobnie jak w 2008 roku, kiedy Wietnam przystąpił do WTO. Czynniki takie jak „wojna” o kontrolę nad technologiami podstawowymi, technologią układów scalonych i technologią przyszłości otwierają przed Wietnamem możliwości przyciągnięcia bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w sektorze CNC. Chociaż wprowadzenie podatku TTTC od 1 stycznia 2024 roku zlikwiduje zachęty podatkowe Wietnamu w zakresie przyciągania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), przyniesie to również korzyści Wietnamowi, pomagając rozwiązać problem cen transferowych w działalności inwestycyjnej w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ).

Aby poradzić sobie z podatkiem TTTC, Wietnam musi zmienić otoczenie inwestycyjne, aby zatrzymać „gigantów” bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), a jednocześnie przyciągnąć nowych inwestorów w 2024 roku. Aby to osiągnąć, polityka inwestycyjna musi być bardziej otwarta, kwestie ochrony własności intelektualnej muszą zostać poprawione, a jakość wietnamskich zasobów ludzkich musi wkrótce ulec poprawie…

(Pan Nguyen Van Toan – Wiceprezes Stowarzyszenia Przedsiębiorstw Inwestycyjnych Zagranicznych – Vafie)

„Oprócz rozważenia dodatkowych zachęt, w tym finansowych, mających na celu przyciągnięcie i zatrzymanie inwestorów, Wietnam musi nadal inwestować w modernizację krajowej infrastruktury społeczno-gospodarczej, wspieranie szkoleń zasobów ludzkich, zwłaszcza wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich w dziedzinie CNC i zielonej gospodarki, a także wspieranie i ułatwianie procedur administracyjnych.

Jeśli chodzi o stosowanie podatku TTTC, pierwszą korzyścią płynącą z jego stosowania jest ochrona praw i uzasadnionych interesów Wietnamu. Jednocześnie Wietnam będzie pobierał dodatkowy podatek z tytułu podatku TTTC. Z drugiej strony, stosowanie podatku TTTC zapewni sprawiedliwość i równość między przedsiębiorstwami krajowymi a przedsiębiorstwami z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ). Jednocześnie świadczy to o postępie i przejrzystości systemu podatkowego, a otoczenie inwestycyjne i biznesowe jest bliższe ogólnym trendom na świecie, przy jednoczesnym zachowaniu preferencyjnej polityki dla przedsiębiorstw nieobjętych podatkiem TTTC.

Aby zatrzymać inwestorów CNC, Wietnam musi nadal inwestować więcej w infrastrukturę transportową, aby pomóc obniżyć koszty logistyki, produkcji i prowadzenia działalności przez przedsiębiorstwa, a także inwestować w poprawę krajowego systemu infrastruktury socjalnej; wspierać szkolenia w zakresie zasobów ludzkich, zwłaszcza zasobów ludzkich wysokiej jakości, aby sprostać potrzebom w zakresie zasobów ludzkich przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi, zwłaszcza w obszarze CNC i zielonej gospodarki.

(Docent, dr Tran Hoang Ngan – ekspert ekonomiczny)

Źródło: https://baophapluat.vn/thu-hut-fdi-trong-boi-canh-trien-khai-thue-toi-thieu-toan-cau-nghien-cuu-xay-dung-co-che-dot-pha-post503442.html