Premier: Prawo musi być szczegółowe i instytucjonalizować wszystkie polityki partii.

Premier zażądał dokończenia projektów ustaw zmierzających do konkretyzacji i instytucjonalizacji polityki Partii, całkowitej decentralizacji, delegowania i autoryzacji, a także opracowania narzędzi monitorowania i kontroli.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy specjalnemu posiedzeniu rządu poświęconemu stanowieniu prawa w kwietniu. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Rano 18 kwietnia, kończąc drugie tematyczne posiedzenie rządu w sprawie stanowienia prawa, premier Pham Minh Chinh zażądał wdrożenia 6 jasnych zasad dotyczących stanowienia prawa oraz 6 jasnych zasad dotyczących organizacji, wdrażania i egzekwowania prawa.

Na spotkaniu Rząd zapoznał się i skomentował pięć projektów ustaw, w tym: projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu; projekt ustawy o budżecie państwa (zmieniony); projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przetargach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, ustawy o cłach, ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach publicznych, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego; projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przedsiębiorstwach; projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu ustawy o instytucjach kredytowych.

W odniesieniu do projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu, członkowie rządu z entuzjazmem dyskutowali nad treściami, które należy dostosować do organizacji systemu politycznego i układu lokalnych jednostek administracyjnych, w szczególności nad treściami, które pokrywają się z planowaniem krajowym, regionalnym, wojewódzkim oraz sektorowym i terenowym; nad kwestią organu zatwierdzającego plany; nad powołaniem rady ds. wyceny planów...

Premier nakazał opracowanie Prawa Planowania w taki sposób, aby zapewnić, że plany będą tworzone w harmonii z naturą, promując wyjątkowy potencjał, wyjątkowe możliwości i konkurencyjne zalety każdej jednostki; mając długoterminową wizję, patrząc daleko i szeroko, myśląc głęboko i działając na wielką skalę; planowanie krajowe musi być realizowane przez naród; planowanie prowincjonalne i regionalne musi opierać się na planowaniu krajowym, planowanie prowincjonalne musi być realizowane przez prowincję; musi istnieć planowanie sektorowe realizowane przez sektor; musi istnieć organizacja oceniająca, ale odpowiedzialność musi być indywidualna.

Delegaci omówili konieczność, porządek, procedury i podstawową treść projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Prawa przedsiębiorstw, w szczególności treści mające na celu usunięcie i zaradzenie trudnościom i niedociągnięciom w obowiązującym Prawie przedsiębiorstw, a także dostosowanie treści do warunków i regulacji międzynarodowych, w których uczestniczy Wietnam.

Premier zwrócił się o dokończenie projektu ustawy, zapewniając uproszczenie procedur administracyjnych, zapewnienie swobody działalności gospodarczej przedsiębiorstw, poprawę warunków inwestycyjnych i biznesowych, mobilizację wszystkich zasobów na inwestycje i rozwój, wzmocnienie zarządzania państwem, ale nie tworzenie nowych procedur.

W projekcie ustawy budżetowej (z późniejszymi zmianami) Rząd omówił ustawę Ministerstwa przewodniczącemu w pracach nad projektem, w której usunięto 6 treści, uzupełniono 14 treści i dodano 13 nowych treści. Celem ustawy jest udoskonalenie przepisów dotyczących dochodów i wydatków budżetu państwa, zgodnie z nową sytuacją...

Premier zażądał, aby ustawa została zaprojektowana w sposób zapewniający większą innowacyjność, w tym ścisłe przestrzeganie wytycznych i instytucjonalizację rezolucji partii; zwiększenie wydatków na inwestycje rozwojowe; wyeliminowanie mechanizmu wnioskowo-dotacyjnego; zwiększenie rezerw; nadanie Zgromadzeniu Narodowemu uprawnień do decydowania o kierunku polityki, całkowitym poziomie wydatków, strukturze wydatków i najważniejszych kluczowych projektach krajowych; promowanie decentralizacji; skupienie się na digitalizacji dochodów i wydatków budżetowych; nagradzanie publicznych i przejrzystych wydatków budżetowych...

W odniesieniu do projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o zamówieniach publicznych, ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, ustawy o cłach, ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach publicznych, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, zasadniczo zgadzając się z opiniami delegatów, Premier zażądał zmiany ustawy, uszczegółowienia wszystkich stosownych uchwał Komitetu Centralnego; zmiany szeregu treści związanych z powyższymi ustawami, tak aby były zgodne z systemem dwupoziomowych samorządów; dalszego promowania decentralizacji i delegowania uprawnień; rozwiązywania przeszkód i zajmowania się pilnymi sprawami w celu wspierania wzrostu gospodarczego...

Podsumowując spotkanie, premier Pham Minh Chinh wysoko ocenił wysiłki i aktywne przygotowania ministerstw i agencji, a także przedłożenie projektów ustaw i rezolucji, a także entuzjastyczne, odpowiedzialne, praktyczne i merytoryczne uwagi członków rządu i delegatów obecnych na spotkaniu; zwrócił się do ministrów i szefów sektorów o skoncentrowanie się na kierowaniu i szybkim ukończeniu dossier projektów ustaw zgodnie z przepisami, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu na 9. sesji w maju 2025 r.

Premier zlecił wicepremierom bezpośrednie kierowanie przeglądem i dokończeniem projektów ustaw; zlecił Kancelarii Rządowej przewodniczenie i koordynację działań z odpowiednimi ministerstwami i agencjami w celu pełnego uwzględnienia opinii członków rządu i opinii na spotkaniu; ukończył i niezwłocznie przedłożył do ogłoszenia rezolucję Specjalnej Sesji ds. Stanowienia Prawa, która będzie stanowić podstawę do badania, przyjmowania, uzupełniania i przedkładania projektów ustaw i rezolucji przez ministerstwa i agencje.

Premier zażądał uzupełnienia projektów ustaw w kierunku: konkretyzacji i instytucjonalizacji polityki Partii; całkowitej decentralizacji, delegowania i autoryzacji wraz z opracowaniem narzędzi monitorowania i kontroli; alokacji zasobów; minimalizacji procedur administracyjnych; wzmocnienia koordynacji między ministerstwami i oddziałami; inwestowania wysiłków i informacji w stanowienie prawa; tworzenia jednego prawa, które zmieni wiele ustaw; zapewnienia „jasności” w pracach nad tworzeniem projektów ustaw: „jasne: pominięte treści; poprawione i uzupełnione treści; uzupełniona treść; treść dotycząca skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych; treść dotycząca decentralizacji i delegowania; kwestie z różnymi opiniami i inne kwestie, które muszą zostać zgłoszone Stałemu Komitetowi Rządowemu, rządowi i premierowi do rozpatrzenia i nadania kierunku”, przy jednoczesnym zapewnieniu „jasności: jasni ludzie, jasna praca, jasny czas, jasna odpowiedzialność, jasne produkty, jasne uprawnienia” w procesie organizacji i wdrażania prawa.

Premier zażądał, aby ministrowie i szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, którym powierzono przewodniczenie opracowywaniu projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji, bezpośrednio kierowali pracami związanymi z opracowywaniem i przedkładaniem projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji; aktywnie koordynowali działania z agencjami Zgromadzenia Narodowego w zakresie przedkładania, odbierania, uzupełniania i przekazywania projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji; a także informowali właściwe organy o pojawiających się problemach.

Premier polecił Ministerstwu Sprawiedliwości przewodniczenie i koordynację działań z właściwymi ministerstwami i agencjami w celu proaktywnego przeglądu i przygotowania propozycji dotyczących opracowywania ustaw, rozporządzeń i rezolucji na potrzeby Programu Legislacyjnego na rok 2026; zorganizowanie podsumowania wdrażania Wniosku nr 19-KL/TW Biura Politycznego w sprawie kierunku stanowienia prawa na XV kadencję Zgromadzenia Narodowego, a na tej podstawie zbadanie i zaproponowanie kierunku ustawodawstwa na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego.

Źródło