Premier nakazuje usunięcie przeszkód, promowanie produkcji i konsumpcji materiałów budowlanych

Dyrektywa stanowi: Materiały budowlane (CM), w tym cement, stal budowlana, płytki ceramiczne, ceramika sanitarna, szkło budowlane, materiały budowlane i inne rodzaje CM odgrywają bardzo ważną rolę w budowie infrastruktury, obszarów miejskich i budownictwa mieszkaniowego w projektowaniu i rozwoju kraju. Produkcja i konsumpcja CM wpływają na utrzymanie stabilności makroekonomicznej , kontrolę inflacji, promują wzrost gospodarczy, tworzą miejsca pracy i zapewniają bezpieczeństwo socjalne.

Jednak w ostatnich latach branża materiałów budowlanych w naszym kraju napotkała wiele trudności, a produkcja, konsumpcja i dochody spadły, co stwarza ryzyko negatywnego wpływu na gospodarkę oraz proces industrializacji i modernizacji kraju. Analiza ministerstw, oddziałów, stowarzyszeń i przedsiębiorstw działających w branży pokazuje, że do głównych trudności należą:

Po pierwsze, mechanizm polityki zrównoważonego rozwoju branży materiałów budowlanych wciąż jest daleki od rzeczywistości; reakcje polityczne nie są podejmowane na bieżąco w odpowiedzi na pojawiające się problemy, zobowiązania międzynarodowe wynikające z umów o wolnym handlu, których stroną jest Wietnam, oraz szybki rozwój produkcji, działalności gospodarczej i konsumpcji materiałów budowlanych. Mechanizmy polityki wspierające przedsiębiorstwa produkujące materiały budowlane, wykorzystujące wiedzę naukową i technologię, nie zostały jeszcze opracowane.

Po drugie, rosną koszty węgla, oleju napędowego, sprężonego gazu ziemnego (CNG), gazu płynnego (LPG) i energii elektrycznej. Surowce do produkcji materiałów budowlanych, takie jak wapień, glina, dodatki do cementu; biały piasek kwarcowy, wapień, dolomit do produkcji szkła; kaolin, skaleń (skale) do płytek, porcelany sanitarnej; piasek do produkcji niespalonych materiałów budowlanych (VLXKN), materiały wsadowe do produkcji stali itp., wciąż napotykają trudności, czasami nie zapewniając wystarczającej stabilności produkcji.

Po trzecie, rynek krajowych i eksportowych materiałów budowlanych stoi w obliczu wielu trudności ze względu na spadek całkowitego popytu krajowego i międzynarodowego , zerwany łańcuch dostaw, powolny wzrost krajowego rynku nieruchomości, powolną realizację wielu prac budowlanych i kluczowych projektów infrastrukturalnych, konieczność ich odroczenia lub przedłużenia; wysokie koszty transportu; eksport klinkieru i materiałów budowlanych spadł ze względu na ostrą konkurencję cenową ze strony głównych producentów na świecie, w połączeniu z przepisami dotyczącymi barier technicznych na rynkach eksportowych; na rynku krajowym panuje ogromna konkurencja ze względu na znaczny wzrost importu produktów w ostatnim czasie.

Po czwarte, sytuacja finansowa jest trudna, ponieważ przedsiębiorstwa produkujące materiały budowlane, zwłaszcza cementownie, korzystają w dużej mierze z kredytów bankowych i instytucji kredytowych. W początkowej fazie działalności fabryki przedsiębiorstwa muszą spłacać kredyty, a także wysokie stopy procentowe, co prowadzi do dużej presji na spłatę zarówno kapitału, jak i odsetek. Z powodu bardzo niskiej konsumpcji produktów w ostatnim czasie, wiele przedsiębiorstw musiało wstrzymać niektóre linie produkcyjne, co doprowadziło do problemów z przepływami pieniężnymi na spłatę kredytów bankowych, a także z kosztami surowców i paliwa do produkcji. Wiele fabryk materiałów budowlanych, zwłaszcza cementowni i hut stali konstrukcyjnej, produkuje nieefektywnie, ponosząc straty, co prowadzi do powstawania złych długów.

Po piąte, problem przemytu, oszustw handlowych, towarów podrobionych i imitacji materiałów budowlanych nie został do końca rozwiązany.

6 głównych poglądów premiera

Aby przezwyciężyć powyższe trudności i problemy oraz promować produkcję i zużycie cementu, stali i materiałów budowlanych w nadchodzącym czasie, Premier zwraca się do ministerstw, oddziałów, komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie oraz szefów właściwych agencji z prośbą o gruntowne zapoznanie się z następującymi przewodnimi punktami widzenia:

Bacznie śledzić rzeczywistość, szybko reagować na pojawiające się kwestie polityczne i trudności, a także zdecydowanie i silnie organizować i kierować produkcją i zużyciem cementu, stali budowlanej i innych materiałów budowlanych.

Rozwój przemysłu materiałów budowlanych w celu zapewnienia efektywności i zrównoważonego rozwoju, przede wszystkim w celu zaspokojenia popytu krajowego, zwiększenia eksportu produktów z zakresu materiałów budowlanych o wysokiej wartości ekonomicznej, przyczyniania się do promowania wzrostu i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Szybki dostęp i stosowanie osiągnięć naukowych, technologicznych i zarządczych, zwłaszcza czwartej rewolucji przemysłowej w produkcji; poprawa jakości produktów; dywersyfikacja wysokiej jakości typów produktów o wysokiej wartości ekonomicznej, zaspokajających potrzeby budowlane.

Ekonomiczne i efektywne wykorzystanie zasobów, oszczędzanie energii, surowców i paliwa w produkcji; oszczędne wykorzystywanie i eksploatowanie zasobów mineralnych; maksymalne wykorzystanie odpadów i złomu z przemysłu, rolnictwa, budownictwa oraz odpadów komunalnych jako surowców, paliwa i dodatków w procesie produkcyjnym, zgodnie z ideą gospodarki o obiegu zamkniętym; minimalizowanie oddziaływania na środowisko w procesie eksploatacji, przetwarzania i użytkowania surowców mineralnych oraz produkcji materiałów budowlanych, zgodnie z ideą zielonej produkcji.

Promowanie i zachęcanie inwestorów i sektorów gospodarki do udziału w inwestycjach i rozwoju materiałów budowlanych;

Rozmieszczenie sieci zakładów produkujących materiały budowlane w całym kraju, zgodnie z warunkami naturalnymi i społecznymi każdego regionu.

4 kluczowe zadania i rozwiązania

Ministerstwa, oddziały, komitety ludowe prowincji i miast centralnie zarządzanych oraz szefowie właściwych agencji skupiają się na realizacji następujących czterech zadań i rozwiązań:

W odniesieniu do mechanizmu polityki rozwoju przemysłu, należy dokonać przeglądu mechanizmów, polityk i instytucji, aby zachęcić do inwestycji w szybki i zrównoważony rozwój przemysłu materiałów budowlanych, wspierając produkcję i działalność przedsiębiorstw, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Należy zrestrukturyzować okres spłaty zadłużenia, dostosować i obniżyć oprocentowanie kredytów dla klientów, w tym przedsiębiorstw z branży materiałów budowlanych, zgodnie z prawem. Należy wprowadzić preferencyjne zasady dotyczące wykorzystania odpadów komunalnych, przemysłowych, odpadów z niektórych gałęzi przemysłu, takich jak popiół, żużel, gips itp., jako paliwa i alternatywnych surowców w produkcji cementu i innych materiałów budowlanych. Należy wzmocnić zarządzanie państwem w sektorze materiałów budowlanych, zwłaszcza w zakresie produkcji i zużycia cementu oraz stali budowlanej.

Zbadaj i dostosuj politykę podatkową dotyczącą eksportu klinkieru cementowego, aby zapewnić konkurencyjność względem innych krajów eksportujących ten produkt, a jednocześnie zachować spójność z Kompleksowym i Progresywnym Porozumieniem o Partnerstwie Transpacyficznym (CPTPP) w sprawie nienakładania ceł eksportowych na towary z krajami sygnatariuszami Porozumienia. Wzmocnij środki ochrony handlu, bariery techniczne, antydumpingowe dla wyrobów żelaznych i stalowych, materiałów budowlanych, takich jak importowane płytki, płyty pilśniowe (LDF/MDF/HDF), porcelana sanitarna, szkło budowlane... w celu wyeliminowania nieuczciwej konkurencji i zapewnienia zgodności z przepisami Wietnamu i WTO.

Jeśli chodzi o zastosowanie nauki i technologii oraz transformację produkcji w przemyśle, zwłaszcza zielonej produkcji, należy proaktywnie wprowadzać innowacje, elastycznie stosować wysokie technologie, transformację cyfrową, zieloną transformację i gospodarkę o obiegu zamkniętym w celu redukcji kosztów, poprawy produktywności, jakości i konkurencyjności produktów.

Biorąc pod uwagę rynek, należy wzmocnić prognozowanie rozwoju sytuacji krajowej i zagranicznej, aby proaktywnie dysponować terminowymi i skutecznymi rozwiązaniami, pomagając przedsiębiorstwom w stabilizacji produkcji i działalności, walce z przemytem, ​​oszustwami handlowymi, towarami podrobionymi, a także w rozszerzaniu rynków krajowych i zagranicznych.

Promowanie inwestycji publicznych, budowy infrastruktury transportowej, nawadniania, inwestycji w rozwój infrastruktury miejskiej i wiejskiej, projektów obronności i bezpieczeństwa narodowego, projektów morskich i wyspiarskich służących życiu ludzi i rozwijaniu gospodarki morskiej.

Usuwanie trudności na rynku nieruchomości i budownictwa mieszkaniowego; promowanie wdrażania Uchwały Rządu nr 33/NQ-CP z dnia 11 marca 2023 r. w sprawie szeregu rozwiązań mających na celu usuwanie i promowanie bezpiecznego, zdrowego i zrównoważonego rozwoju rynku nieruchomości.

Przyspieszenie realizacji Projektu inwestycji w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach oraz innych programów i projektów budownictwa mieszkaniowego mających na celu wykorzystanie materiałów budowlanych.

Badania nad zwiększeniem wskaźnika wyboru zastosowania wiaduktów z betonu zbrojonego w projektach autostradowych, zwłaszcza na obszarach wymagających odwodnienia powodziowego, obszarach o dużej głębokości słabego gruntu i obszarach pozbawionych materiałów podłoża drogowego, takich jak Delta Mekongu; badania nad maksymalizacją wykorzystania zbrojenia gruntu cementowego w budowie dróg na przyczółkach mostów, przepustach, miejscach o dużej wysokości nasypów, miejscach o dużej głębokości słabego gruntu itp.

Promowanie budowy obiektów zapobiegających zmianie klimatu, takich jak falochrony i konstrukcje przeciwosuwiskowe, w celu zapobiegania osiadaniu gruntu na obszarach dotkniętych zmianami.

Należy nadać priorytet inwestycjom w drogi z betonu cementowego podczas rozwoju dróg wiejskich w rejonach górskich, obszarach o trudnym terenie, stromych zboczach oraz na terenach często zalewanych.

W zakresie współpracy międzynarodowej należy promować współpracę inwestycyjną, transfer nauki, technologii i administracji biznesowej w celu zwiększenia efektywności, oszczędzania surowców i paliwa, poprawy wydajności pracy, jakości produktów i ochrony środowiska w dziedzinie materiałów budowlanych.

Premier zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa z prośbą o przegląd i ocenę realizacji Strategii rozwoju materiałów budowlanych na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r. w decyzji nr 1266/QD-TTg z dnia 18 sierpnia 2020 r.; Programu rozwoju materiałów niebudowlanych w Wietnamie do 2030 r. w decyzji nr 2171/QD-TTg z dnia 23 grudnia 2021 r. oraz dokumentów prawnych, programów i projektów związanych z materiałami budowlanymi w celu dostosowania ich do praktyk rozwoju społeczno-gospodarczego.

Skuteczne wdrożenie Planowania poszukiwań, eksploatacji, przetwarzania i wykorzystania minerałów jako materiałów budowlanych na lata 2021–2030 z wizją do 2050 r. w Decyzji nr 1626/QD-TTg z dnia 15 grudnia 2023 r. oraz Planu wdrożenia Planowania poszukiwań, eksploatacji, przetwarzania i wykorzystania minerałów jako materiałów budowlanych na lata 2021–2030 z wizją do 2050 r. w Decyzji nr 711/QD-TTg z dnia 24 lipca 2024 r.

Nakłaniamy przedsiębiorstwa zajmujące się materiałami budowlanymi, zwłaszcza cementem, do obniżenia kosztów produkcji, oszczędzania energii, inwestowania w dogłębne badania, wprowadzania innowacyjnych technologii, zwiększenia inwestycji w systemy wytwarzania ciepła resztkowego oraz wykorzystywania paliw alternatywnych z odpadów, a także alternatywnych materiałów z odpadów przemysłowych, takich jak popiół, żużel i gips.

Ministerstwo Budownictwa przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi ministerstwami i oddziałami w celu przeglądu i udoskonalania mechanizmów, polityk, norm, regulacji i wdrażania środków dotyczących barier technicznych dla importowanych materiałów budowlanych, zwłaszcza płytek, ceramiki sanitarnej i szkła budowlanego, zapewniając zgodność z przepisami WTO dotyczącymi wolnego handlu; przewodniczy i koordynuje działania z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, aby skupić się na usuwaniu trudności na rynku nieruchomości, promować realizację projektu inwestycyjnego mającego na celu budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach oraz innych programów i projektów budownictwa mieszkaniowego.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu pilnie przedkłada Premierowi do ogłoszenia Strategię rozwoju wietnamskiego przemysłu stalowego do roku 2030, z wizją do roku 2050. W szczególności sektor stali budowlanej musi zapewnić równowagę między podażą i popytem oraz zrównoważony rozwój inwestycyjny.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu współpracuje z Ministerstwem Finansów oraz właściwymi ministerstwami i oddziałami w celu zbadania i zaproponowania mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju sektora stali budowlanej, takich jak: polityka dotycząca podatków wszelkiego rodzaju (podatek importowy, podatek dochodowy od osób prawnych itp.), przyciąganie inwestycji, opracowywanie norm krajowych; decentralizacja i delegowanie uprawnień w zarządzaniu sektorem stali budowlanej.

Przewodniczenie i koordynacja działań z Ministerstwem Budownictwa oraz właściwymi ministerstwami i oddziałami w zakresie przeglądu dokumentacji wnioskującej o dochodzenie i zastosowanie środków ochrony handlu, przeprowadzanie dochodzeń zgodnie z przepisami i niezwłoczne wydawanie konkretnych środków ochrony handlu produktami żelaznymi i stalowymi oraz materiałami budowlanymi, takimi jak importowane płytki, płyty pilśniowe (LDF/MDF/HDF), porcelana sanitarna, szkło budowlane itp. w celu zapewnienia zgodności z postanowieniami prawa wietnamskiego i WTO.

Przewodniczenie i koordynacja działań Ministerstwa Budownictwa, Ludowych Komitetów Prowincji i miast centralnie zarządzanych, stowarzyszeń i organizacji zawodowych w celu promowania handlu i dostępu do rynków zagranicznych w celu wsparcia przedsiębiorstw eksportujących klinkier i cement; stal budowlaną, ocynkowaną stal i produkty stalowe.

Stworzenie warunków umożliwiających przedsiębiorstwom inwestowanie w produkcję materiałów budowlanych.

Ministerstwo Finansów przewodniczy opracowaniu rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie nr 26/2023/ND-CP z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie taryfy celnej eksportowej, preferencyjnej taryfy celnej importowej, listy towarów i bezwzględnych stawek podatkowych, podatku mieszanego, podatku importowego poza kontyngentem taryfowym; bada i proponuje zmiany w kierunku stosowania stawek podatku eksportowego na produkty klinkieru cementowego na odpowiednich poziomach w celu usunięcia obecnych trudności w konsumpcji produktów.

Przewodniczyć opracowaniu dekretu regulującego ustawę o podatku od wartości dodanej (zmienionego) po jej zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Narodowe; zbadać przepisy dotyczące wyrobów klinkierowych cementowych w kierunku „wyrobów klinkierowych cementowych podlegających VAT”, obejmujące konsumpcję krajową i eksport.

Ludowe komitety prowincji i miast zarządzanych centralnie zachęcają i stwarzają przedsiębiorstwom warunki do inwestowania w produkcję krajowych materiałów budowlanych o jakości pozwalającej zastąpić importowane materiały budowlane, przyjazne dla środowiska i głęboko przetworzone materiały budowlane przeznaczone na eksport zgodnie z obowiązującymi mechanizmami i polityką; stwarzają przedsiębiorstwom warunki do inwestowania w stacje mielenia i stacje dystrybucji cementu w miejscowościach, które nie mogą produkować klinkieru, a mają źródła dodatków, a także wykorzystują popiół, żużel i gips z elektrowni cieplnych.

Terminowe rozpatrywanie procedur zatwierdzania polityk inwestycyjnych i umów dzierżawy gruntów dla projektów inwestycyjnych w zakresie eksploatacji złóż materiałów budowlanych i ich produkcji. Jednocześnie, rozważając i podejmując decyzje o zatwierdzeniu polityk inwestycyjnych dla projektów produkcji materiałów budowlanych, należy starannie rozważyć, aby uniknąć nadmiernych inwestycji, które prowadzą do nadpodaży i marnotrawstwa zasobów społecznych.

Jednocześnie władze lokalne promują projekty inwestycji publicznych, mieszkalnictwa socjalnego, budowy infrastruktury transportowej, nawadniania, inwestycje w rozwój infrastruktury miejskiej i wiejskiej oraz zapobieganie klęskom żywiołowym na tym obszarze w celu zwiększenia wykorzystania cementu, stali i innych materiałów budowlanych.

Obniż koszty produkcji, obniż ceny produktów

Ponadto przedsiębiorstwa zajmujące się materiałami budowlanymi muszą wprowadzać innowacje, stosować nowoczesne technologie produkcji i metody zarządzania, zwiększać wydajność i jakość, obniżać koszty produktów; dokonywać przeglądu i obniżać koszty produkcji surowców, paliw takich jak węgiel, ropa naftowa, gaz i energia elektryczna; stosować rozwiązania mające na celu poprawę efektywności energetycznej produkcji, wykorzystywać tanie źródła paliwa pochodzące z odpadów w celu obniżenia kosztów produkcji.

Zróżnicowanie produktów z zakresu materiałów budowlanych w celu dostosowania ich do różnych typów prac budowlanych, warunków klimatycznych i regionów; zwiększenie produkcji materiałów budowlanych w celu zastąpienia importu, aby sprostać popytowi rynkowemu; poszukiwanie i poszerzanie rynków zbytu, promowanie eksportu materiałów budowlanych do wielu krajów na całym świecie...

Source: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html