Premier: Do końca 2025 roku trudności w funkcjonowaniu samorządów dwupoziomowych muszą zostać zasadniczo rozwiązane.

(Chinhphu.vn) - Po południu 29 października premier Pham Minh Chinh przewodniczył posiedzeniu rządu w sprawie wdrożenia rezolucji Komitetu Centralnego i Zgromadzenia Narodowego dotyczących organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych samorządów lokalnych.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy posiedzeniu rządu w sprawie wdrożenia rezolucji Komitetu Centralnego i Zgromadzenia Narodowego dotyczących organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych samorządów lokalnych – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

W spotkaniu uczestniczyli wicepremierzy, ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, szefowie agencji rządowych, kierownicy ministerstw, oddziałów, agencji oraz liderzy korporacji Viettel, VNPT i Mobifone .

Podczas spotkania delegaci skupili się na obiektywnej i kompleksowej ocenie sytuacji, dogłębnej analizie problemów i trudności, jasnym określeniu pilnych kwestii wymagających rozwiązania; przeglądzie i ocenie postępu zadań przydzielonych przez Biuro Polityczne , Sekretariat, Sekretarza Generalnego, Rząd i Premiera; proponowaniu wykonalnych, ukierunkowanych i kluczowych rozwiązań w celu dalszego usuwania trudności; oraz zapewnieniu mechanizmów koordynacji między ministerstwami i oddziałami.

W swoim przemówieniu końcowym premier Pham Minh Chinh zwrócił się do ministerstw, oddziałów, agencji i władz lokalnych z prośbą o kontynuowanie zdecydowanego wdrażania dwupoziomowych samorządów lokalnych z wielką determinacją i dużym wysiłkiem, realizując każde zadanie, analizując postęp realizacji przypisanych zadań i składając cotygodniowe sprawozdania w środy.

Premier: Do końca 2025 roku trudności w funkcjonowaniu samorządów dwupoziomowych muszą zostać zasadniczo rozwiązane - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Premier ocenił, że po blisko 4 miesiącach wdrażania, funkcjonowanie dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego stopniowo staje się rutyną, przynosząc poprawę efektywności, zwłaszcza poprzez upowszechnienie procedur online i ograniczenie pośredników.

Rząd i premier aktywnie wydali ponad 140 dekretów, rezolucji, telegramów i decyzji, aby szybko usunąć trudności i usprawnić instytucje oraz politykę, zwłaszcza w różnych dziedzinach. Ministerstwa, departamenty i oddziały wydały system synchronicznych i terminowych dokumentów doradczych. Lokalne władze wykazały się wysokim poczuciem odpowiedzialności, inicjatywą, kreatywnością i determinacją we wdrażaniu.

Do tej pory 99,99% emerytowanych urzędników otrzymało płatności z tytułu polisy; 100% gmin, okręgów i stref specjalnych otworzyło konta i wypłaciło wynagrodzenia za pośrednictwem Skarbu Państwa; przetworzono 17 595 nadwyżek domów i gruntów; 3143 jednostki administracyjne na poziomie gminy mają pełne wyposażenie i infrastrukturę (co stanowi 94,6%); ponad 83% procedur administracyjnych jest przetwarzanych lokalnie online; infrastruktura techniczna i podstawowe zasoby ludzkie spełniają wymagania.

Minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh relacjonuje spotkanie – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Jeśli chodzi o decentralizację i delegowanie uprawnień, 56% zadań przekazano samorządom lokalnym, co przyczyniło się do skrócenia procesów, ograniczenia szczebli pośrednich oraz zwiększenia autonomii i samoodpowiedzialności władz na wszystkich szczeblach.

Oprócz osiągniętych rezultatów, decentralizacja, delegowanie uprawnień i reforma procedur administracyjnych wymagają bardziej radykalnych działań; nadal istnieją ograniczenia w procedurach administracyjnych, infrastrukturze cyfrowej i łączności danych. Urzędnicy wciąż nie mają wystarczającej wiedzy z zakresu zarządzania, prawa, ekspertyz, technologii i transformacji cyfrowej, co utrudnia rozwiązywanie problemów zarówno obywatelom, jak i przedsiębiorstwom.

W najbliższym czasie Premier zwrócił się do ministerstw, urzędów i agencji z prośbą o dalsze udoskonalanie instytucji i polityk, pilne przeglądanie, nowelizację i uzupełnianie dokumentów prawnych, które nie przystają do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pilnie współpracuje z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu przygotowania raportu dla rządu, premiera, Biura Politycznego i Sekretariatu, który miałby ocenić wykonalność wdrożenia zadań decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień w zarządzaniu.

Premier zwrócił się również z prośbą o dalsze doskonalenie organizacji i personelu, aby dostosować je do potrzeb każdej konkretnej miejscowości. Zakończenie prac planowane jest na listopad. Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie przewodniczyć ministerstwom, oddziałom, miejscowościom i agencjom oraz kierować ich pracami zgodnie z ich funkcjami, zadaniami i uprawnieniami, aby pilnie tworzyć miejsca pracy dla władz lokalnych na dwóch poziomach, zwłaszcza na poziomie lokalnym, zapewniając terminowość, wydajność i przydatność dla każdej konkretnej miejscowości. Prace te mają zostać ukończone przed 15 grudnia.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pilnie zwraca się do właściwych organów o wydanie Rozporządzenia w sprawie standardów jednostek administracyjnych i Dekretu w sprawie klasyfikacji miejskiej jako podstawy do ustalania obsady kadrowej; przydziela się ją do miejscowości na podstawie ilości i charakteru pracy, elastycznie dostosowując zasoby ludzkie do potrzeb każdej dzielnicy, gminy i każdego obszaru.

Premier zaapelował również o dalszą poprawę struktury organizacyjnej i kadrowej, dostosowując ją do specyfiki poszczególnych miejscowości, co ma się zakończyć w listopadzie; o kontynuację przeglądu i alokacji urzędników gminnych i urzędników służby cywilnej, dostosowując ich do stanowisk pracy. Agencje powinny wzmocnić szkolenia i rozwój, a urzędnicy, którym brakuje wiedzy, muszą również poprawić swoje kompetencje i kwalifikacje.

Ministerstwa i sektory publikują cotygodniowe raporty dotyczące skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych. Kancelaria Rządu apeluje o realizację planów skrócenia i uproszczenia procedur oraz warunków prowadzenia działalności gospodarczej, zatwierdzonych przez Premiera.

Ministerstwa i sektory przyspieszają proces uzupełniania i łączenia danych. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwo Zdrowia pilnie kontynuują przegląd i wdrażanie działań mających na celu redukcję dokumentacji papierowej, wprowadzając elementy, które można zastąpić danymi elektronicznymi. Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska pilnie uzupełnia bazę danych o gruntach.

Ministerstwo Nauki i Technologii kontynuuje prace nad udoskonaleniem systemu infrastruktury informatycznej, zapewniając łączność, współdziałanie i udostępnianie danych pomiędzy oprogramowaniem służącym do zarządzania dokumentacją, usługami publicznymi, krajowymi bazami danych i rozliczaniem procedur administracyjnych.

Ministerstwa i oddziały powinny wzmocnić nadzór, inspekcję i wsparcie jednostek terenowych oraz ściśle reagować na sytuacje uchylania się od wykonywania zadań, unikania ich i opóźniania.

Ministerstwo Finansów będzie przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, Ministerstwem Budownictwa i samorządami w celu dalszego przeglądu i alokacji funduszy na ukończenie budowy siedzib, wyposażenia i obiektów roboczych, zapewniając infrastrukturę, systemy i zasady dla urzędników i pracowników służby cywilnej; będzie nadal kierować, kierować, kontrolować i nadzorować rozmieszczenie siedzib i majątku publicznego, unikając strat i marnotrawstwa. Ministerstwo Budownictwa będzie przewodniczyć i koordynować działania z samorządami w celu przeplanowania siedzib.

Vietnam Electricity Group, przedsiębiorstwa telekomunikacyjne VNPT i Viettel co tydzień dokonują przeglądu postępów prac nad usunięciem fal i obniżeń napięcia.

Premier podkreślił konieczność przydzielania zadań w celu zapewnienia 6 jasności: jasno określeni ludzie, jasno określone zadania, jasno określony czas, jasno określona odpowiedzialność, jasno określone uprawnienia, jasno określone produkty; należy wykonać każde zadanie, kontynuować regularne spotkania, aby zasadniczo rozwiązać wszystkie kwestie związane z funkcjonowaniem samorządów na 2 poziomach od teraz do końca roku.

Ha Van

Source: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-den-cuoi-nam-2025-phai-co-ban-giai-quyet-xong-cac-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102251029195405322.htm