Premier: Przyspieszcie prace nad ustawami, które będą odpowiadać wymogom szybko zmieniającej się sytuacji

Premier zwrócił się do ministerstw, oddziałów i samorządów z prośbą o proaktywne i kreatywne podejście do procesu tworzenia prawa i organizowania jego wdrażania, a także o nieustanne wprowadzanie innowacji i wykraczanie poza ramy normalnego myślenia.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy specjalnemu posiedzeniu rządu poświęconemu stanowieniu prawa w kwietniu. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Rano 18 kwietnia premier Pham Minh Chinh przewodniczył drugiemu tematycznemu posiedzeniu rządu w sprawie stanowienia prawa w kwietniu 2025 r., aby omówić i zaopiniować pięć kwestii związanych z stanowieniem prawa.

W spotkaniu uczestniczyli również wicepremierzy, ministrowie, premierzy agencji rządowych, członkowie rządu, kierownicy ministerstw, oddziałów i agencji rządowych.

Otwierając spotkanie, premier Pham Minh Chinh powiedział, że podczas 9. sesji rząd zamierza przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu 15. kadencji 63 dokumenty i raporty, w tym 37 ustaw i rezolucji normatywnych.

To ogromna i ważna liczba dokumentów, o głębokim wpływie na całe społeczeństwo. Do otwarcia 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego pozostało niewiele czasu, ale ilość pracy, którą trzeba przygotować, jest ogromna, zadania bardzo ciężkie, wymagania bardzo wysokie, a charakter sprawy bardzo skomplikowany.

Na początku kwietnia rząd zorganizował spotkanie w celu przeglądu i skomentowania 6 projektów ustaw i rezolucji. Jednak ze względu na napięte warunki pracy, rząd kontynuuje obecnie drugie spotkanie w kwietniu 2025 r., aby niezwłocznie skomentować projekty ustaw, które mają zostać przedłożone do zatwierdzenia na 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, co ma zapewnić postęp prac i ich jakość.

Oprócz zgłaszania projektów ustaw i rezolucji, rząd, ministerstwa i oddziały muszą opracowywać dekrety i okólniki, aby zorganizować wdrażanie ustaw.

Podczas szczytu P4G oraz innych konferencji i spotkań wiele krajowych i zagranicznych przedsiębiorstw podzieliło się refleksjami na temat problemów instytucjonalnych. Przedsiębiorstwa muszą zwracać się do zbyt wielu agencji, aby rozwiązać problem, a proces decyzyjny i kształtowanie polityki nadal przebiega powoli. Premier podkreślił, że instytucje nadal stanowią wąskie gardło wąskich gardeł, dlatego musimy poświęcić czas i wysiłek na usuwanie, budowanie i udoskonalanie systemu prawnego. Zwłaszcza w obliczu szybkich i gwałtownych zmian rozwiązywanie problemów musi być szybkie i zdecydowane, ponieważ wahanie prowadzi do utraty szans.

Tematyczne spotkanie rządu w sprawie stanowienia prawa w kwietniu (druga sesja). (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Premier stwierdził, że świat zmienia się obecnie szybko i skomplikowanie, przynosząc więcej trudności niż szans i korzyści. Wyraźnie dał do zrozumienia, że determinacja naszej Partii i Państwa, aby zbudować niezależną, samowystarczalną gospodarkę, aktywnie i proaktywnie integrującą się głęboko, istotnie i skutecznie ze wspólnotą międzynarodową, jest w pełni mądra i słuszna, ponieważ nie ma jednolitego rynku, są tylko interesy narodowe i etniczne, z harmonijnymi korzyściami i wspólnym ryzykiem.

Premier zwrócił się do ministerstw, oddziałów i samorządów z prośbą o proaktywne i kreatywne podejście do procesu tworzenia prawa i organizowania jego wdrażania; o nieustanne wprowadzanie innowacji, wykraczanie poza ramy normalnego myślenia, ścisłe śledzenie rzeczywistości oraz stosowanie podejścia i metodologii umożliwiających szybkie, elastyczne, odpowiednie i skuteczne rozwiązywanie praktycznych problemów.

Według premiera obecne trudności nie są tak wielkie, jak te, które nasz kraj i naród pokonywali w ciągu ostatnich 80 lat. Dlatego musimy być spokojni, wytrwali, niezłomni i kreatywni; im trudniej, tym spokojniejsi jesteśmy, by być kreatywnymi, elastycznymi i przezwyciężać trudności; ale nie możemy być subiektywni ani niedbali; musimy maksymalizować korzyści, wspólne punkty i wspólne interesy w stosunkach międzynarodowych, jednocześnie minimalizując nieporozumienia i znajdując najkorzystniejszą drogę.

W tym duchu premier nakazał opracowanie przepisów, które miałyby na celu stworzenie ram polityki spełniającej praktyczne wymagania, w tym przezwyciężone i powstałe problemy praktyczne. Przepisy muszą być opracowywane i udoskonalane w celu promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, a także alokacji zasobów oraz wzmocnienia nadzoru i kontroli.

Premier podkreślił, że rząd centralny będzie robił to, na czym się zna; nie będzie robił tego, na czym się nie zna; wyeliminuje sposób zarządzania bez wiedzy; rząd centralny będzie zarządzał za pomocą polityki i praw, nie będzie zarządzał bezpośrednimi zadaniami, ale zdecentralizuje i deleguje uprawnienia, aby promować kreatywność i inicjatywę na wszystkich szczeblach i w wszystkich sektorach.

Maksymalnie zredukuj uciążliwe i niepotrzebne procedury administracyjne, zmniejsz koszty przestrzegania przepisów dla ludzi i firm; przypisz jedno zadanie tylko jednej agencji, przypisz najlepszą agencję, przypisz najlepszy szczebel; przypisz uprawnienia wraz z odpowiedzialnością i kontrolą mocy; pozwól ludziom i firmom robić to, co potrafią lub robić lepiej.

Premier Pham Minh Chinh zwrócił się do ministrów, szefów sektorów i członków rządu o wzmocnienie odpowiedzialności na wszystkich szczeblach, a także o zwiększenie uprawnień i zasobów. Jeśli ich nie mamy, jak możemy właściwie wdrożyć ducha zarządzania państwem, który polega na tworzeniu prawa, tworzeniu mechanizmów politycznych, alokacji zasobów oraz monitorowaniu, kontrolowaniu, podsumowywaniu, nagradzaniu i ścisłej dyscyplinie; wyeliminowaniu mechanizmu proszenia i dawania; wdrożeniu zarządzania cyfrowego z wykorzystaniem narzędzi transformacji cyfrowej w celu ograniczenia kontaktów międzyludzkich, ograniczenia negatywności i obniżenia kosztów?

Członkowie rządu biorą udział w specjalnym posiedzeniu rządu poświęconym stanowieniu prawa w kwietniu. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

W duchu „prędkości, jeszcze szybciej…” Wielkiego Zwycięstwa Wiosny 1975 r. Premier zwrócił się do członków rządu z prośbą, aby rozwijali ducha i odpowiedzialność, skupili swoją inteligencję i wysiłki na pracy nad budowaniem i doskonaleniem instytucji prawnych; skupili się na omawianiu ważnych kwestii, w których istnieją różne opinie wymagające omówienia i konsultacji z rządem; zapewnili postęp i jakość spotkania.

Zgodnie z programem, na spotkaniu Rząd zapoznał się i skomentował 5 treści prawnych, w tym: projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu; projekt ustawy o budżecie państwa (zmieniony); projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przetargach, ustawę o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, ustawę celną, ustawę o podatku eksportowym i podatku importowym, ustawę o inwestycjach, ustawę o inwestycjach publicznych, ustawę o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego; projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przedsiębiorstwach; projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu ustawy o instytucjach kredytowych.

Źródło