Premier: Należy surowo karać urzędników, którzy nie są wyczuleni na trudności przedsiębiorstw i obywateli

Po południu 18 października, kończąc konferencję Stałego Komitetu Rządowego ze stowarzyszeniami i przedsiębiorstwami w sprawie usuwania trudności i przeszkód w normalizacji produktów i towarów oraz ich zgodności, premier Pham Minh Chinh podkreślił, że należy unikać pobłażliwości i zbytniej surowości, aby zapewnić bezpieczeństwo, zdrowie i życie ludzi.

Podczas konferencji delegaci dokonali przeglądu przepisów prawnych dotyczących zgodności produktów i towarów oraz działań związanych z zapewnieniem zgodności w różnych dziedzinach, w szczególności w obszarze rolnictwa i produktów rolnych.

Delegaci stwierdzili, że obecnie niektóre normy są zbyt surowe, a niektóre produkty nie mają żadnych regulacji ani norm; kontrola produktów spełniających normy i przepisy jest nadal dość skomplikowana; niektóre produkty i towary podlegają zarządzaniu i normom wielu ministerstw i oddziałów; między ministerstwami i oddziałami obowiązują różne regulacje...

Delegaci zaproponowali dalsze dodawanie lub usuwanie niepotrzebnych przepisów, ograniczenie procedur administracyjnych, decentralizację i jasne delegowanie uprawnień, unikanie dublowania działań w zakresie normalizacji i zgodności, wdrażanie mechanizmów przedkontrolnych lub pokontrolnych w zależności od odpowiednich typów produktów i towarów, rozważenie wykorzystania wyników kontroli i norm uznanych agencji krajowych i międzynarodowych...

Po tym, jak kierownicy ministerstw, oddziałów, agencji i wicepremierzy przedstawili swoje opinie, odpowiedzieli i zakończyli konferencję, premier Pham Minh Chinh podkreślił ducha „twórczego państwa, pionierskich przedsiębiorstw, partnerstwa publiczno-prywatnego, bogatego i silnego kraju, szczęśliwych ludzi”; zaapelował do właściwych ministerstw i agencji o pełne przyswojenie ważnych, stosownych opinii, naprawdę zbliżonych do rzeczywistej sytuacji; o przegląd przepisów prawnych, rozważenie uzupełnień i nowelizacji w celu spełnienia wymagań.

Ministerstwo Nauki i Technologii przewodniczy, opracowuje i przedkłada do ogłoszenia uchwały rządu; ministerstwa i oddziały zgłaszają poprawki i uzupełnienia do dekretów rządu oraz wydają okólniki w zakresie swoich uprawnień.

Premier powiedział, że zgodnie z duchem innowacji w myśleniu o zarządzaniu, zmienione przepisy przeszły od etapu „przedinspekcji” do etapu „poinspekcji”, skupiając się na kluczowych punktach i stosując nowe podejście do zarządzania ryzykiem. Obowiązkowe środki utrzymano wyłącznie w przypadku produktów i towarów o średnim i wysokim ryzyku, a deklarację zgodności zobowiązano do wydawania zezwoleń na produkty, które w pełni spełniły wymagania zarządzania jakością zgodnie ze specjalistycznymi przepisami.

Jednocześnie promujemy transformację cyfrową, upraszczając i skracając procedury administracyjne oraz upowszechniając je w środowisku cyfrowym. To ważny krok reformatorski, stanowiący dowód na realizację polityki minimalizacji zbędnych procedur administracyjnych, redukcji kosztów przestrzegania przepisów, redukcji nakładających się procedur oraz zwiększania autonomii i odpowiedzialności przedsiębiorstw, zgodnie z praktykami międzynarodowymi.

Aby w najbliższym czasie sprawnie usuwać trudności i przeszkody w zakresie normalizacji i zgodności oraz promować produkcję i działalność biznesową przedsiębiorstw, Premier zwrócił się do Ministerstwa Nauki i Technologii z prośbą o przewodniczenie i koordynację działań z Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwem Zdrowia oraz właściwymi ministerstwami i agencjami w celu dokładnego przeglądu obowiązujących przepisów prawnych w celu zapewnienia spójności i synchronizacji przepisów dotyczących normalizacji i zgodności.

Nakazując Ministerstwu Nauki i Technologii przewodniczenie i przedłożenie Rządowi do szybkiego ogłoszenia dekretu regulującego wdrożenie Ustawy o normach i przepisach technicznych oraz Ustawy o jakości produktów i towarów, Premier zauważył, że jeśli istnieją normy międzynarodowe, należy je zbadać, stosować i publicznie ogłosić; a przepisy dotyczące identyfikowalności powinny być publiczne i przejrzyste.

Premier wyznaczył Ministerstwo Nauki i Technologii jako centralny punkt monitorowania bieżącej sytuacji, usuwania trudności i przeszkód w działaniach na rzecz zgodności produktów i towarów, a także zwracania szczególnej uwagi na słuchanie i uwzględnianie opinii ludzi i przedsiębiorstw.

Odpowiednie ministerstwa i sektory pilnie dokonują przeglądu obowiązujących krajowych przepisów technicznych (około 824 rozporządzeń), klasyfikują je według poziomu ryzyka dla produktów i towarów, aby dostosować je, zmienić lub znieść w taki sposób, aby odpowiadały aktualnej sytuacji.

Premier zauważył, że najważniejsze jest jasne określenie norm i przepisów, aby przedsiębiorstwa mogły na nich opierać swoje oświadczenia. Muszą istnieć narzędzia zapewniające zgodność i przestrzeganie przepisów, ale należy wzmocnić działania pokontrolne, ograniczyć działania przedkontrolne, obniżyć koszty nakładów i koszty przestrzegania przepisów dla ludzi i przedsiębiorstw. Kontroli podlegają również te kwestie, które wymagają kontroli, na przykład leki i żywność mające wpływ na życie i zdrowie ludzi.

„Naszym celem nie jest bycie łagodnym, ale też nie nazbyt rygorystycznym, aby zapewnić ludziom bezpieczeństwo, zdrowie i życie, a jednocześnie podejmować działania mające na celu ograniczenie procedur administracyjnych, decentralizację, delegowanie uprawnień, wspieranie mobilizacji zasobów społecznych i wzmocnienie socjalizacji” – podkreślił premier.

Premier Pham Minh Chinh zakończył sesję roboczą poświęconą usuwaniu przeszkód w działaniach na rzecz standaryzacji towarów. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Premier zwrócił się do ministerstw i urzędów z prośbą, aby do momentu wejścia w życie ustawy o normach technicznych i przepisach wykonawczych z 2025 r. oraz ustawy o jakości produktów i towarów z 2025 r. (1 stycznia 2026 r.) ministerstwa i urzędy opracowały i wydały odpowiednie okólniki, tak aby po wejściu w życie ustawy istniał system synchronicznych, ujednoliconych i wykonalnych norm.

Premier zlecił Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska dokonanie przeglądu i zaproponowanie zmian w przepisach szczegółowych, takich jak prawo weterynaryjne, prawo o hodowli zwierząt, prawo o uprawie roli, prawo o rybołówstwie itd., w celu wyeliminowania powielających się procedur; uzgodnienie uproszczenia procedur deklarowania zgodności z lekami weterynaryjnymi i paszami dla zwierząt oraz rozważenie uchylenia, w razie potrzeby, przepisów dotyczących deklarowania zgodności z paszami dla zwierząt.

Jednocześnie należy pilnie dokończyć prace nad przepisami dotyczącymi zarządzania i identyfikowalności poprzez transformację cyfrową. Znowelizować krajowe przepisy techniczne, wydane w czwartym kwartale 2025 r., aby określić obowiązek certyfikacji zaawansowanych systemów zarządzania światowego, takich jak ISO 22000, GMP, HACCP… dla odpowiednich produktów i towarów, które nie wymagają pobierania próbek do analizy wskaźników, aby zapewnić jakość produktu i zmniejszyć obciążenia administracyjne dla przedsiębiorstw.

Premier zlecił ministerstwom budownictwa, przemysłu i handlu, zdrowia oraz finansów ścisłą współpracę w celu zagwarantowania, że nowelizacja norm i przepisów dotyczących zarządzania jakością będzie spójna, przejrzysta, uczciwa i nie stworzy niepotrzebnych barier technicznych ani „podlicencji”, które mogłyby mieć negatywny wpływ na ludzi i przedsiębiorstwa.

Premier zwrócił uwagę na pilną potrzebę przyspieszenia budowy krajowej bazy danych o normach i przepisach oraz wspólnej platformy cyfrowej, która będzie służyć zarządzaniu krajowymi normami, pomiarami i jakością, a także łączyć i usprawniać pracę administracji państwowej. Kontrole będą prowadzone publicznie i transparentnie w środowisku online.

Premier zaapelował o promowanie reform, ograniczenie procedur administracyjnych, promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień wraz z alokacją zasobów, poprawę zdolności egzekwowania prawa oraz wzmocnienie nadzoru i kontroli.

Szef rządu zaapelował o surowe traktowanie naruszeń, zwłaszcza w dziedzinie bezpieczeństwa żywności i medycyny; zaapelował także o surowe traktowanie urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników sektora publicznego, którym brakuje poczucia odpowiedzialności, którzy są nieczuli na trudności i problemy przedsiębiorstw i ludzi oraz którzy pozwalają na obrót towarami, zwłaszcza żywnością i lekami niskiej jakości.

Premier zapewnił, że rząd i premier zawsze towarzyszą przedsiębiorstwom i dzielą się z nimi trudnościami, a także zawsze tworzą otwarte, stabilne i przejrzyste środowisko inwestycyjne i biznesowe, aby przedsiębiorstwa mogły pewnie inwestować i działać skutecznie, przyczyniając się do szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju w nowej erze.

Premier ma nadzieję, że stowarzyszenia i środowisko biznesowe będą nadal aktywnie uczestniczyć i wyrażać swoje opinie na temat instytucji i polityk, będą szybko reagować na trudności i problemy, tak aby agencje zarządzające mogły zmieniać i udoskonalać odpowiednie przepisy prawne, dzięki czemu nowe polityki będą mogły faktycznie wejść w życie, przynosząc praktyczne korzyści przedsiębiorstwom i ludziom./.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-xu-ly-nghiem-can-bo-vo-cam-voi-kho-khan-cua-doanh-nghiep-nguoi-dan-post1071128.vnp