Promowanie centralnej roli ASEAN w regionalnym zarządzaniu morskim

Thúc đẩy vai trò trung tâm của ASEAN trong quản trị vùng biển khu vực

W sesji dyskusyjnej na temat wiodącej roli ASEAN wzięli udział prelegenci z wielu krajowych i zagranicznych instytucji badawczych. (Źródło: Diplomatic Academy)

W sesji dyskusyjnej na temat „Wiodącej roli ASEAN” uczestniczyli: pan Raksmey Him, dyrektor wykonawczy Centrum Studiów Regionalnych (Kambodża); dr Nguyen Thi Thuy Trang, Uniwersytet Nauk Społecznych i Humanistycznych; pan Asoka Rasphone, zastępca dyrektora Instytutu Stosunków Międzynarodowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Laosu; pani Jane Chan Git Yin, pracownik naukowy w Szkole Studiów Międzynarodowych im. S. Rajaratnama (RSIS), Nanyang Technological University, Singapur; prof. Ralf Emmers, Wydział Polityki i Studiów Międzynarodowych, Szkoła Studiów Orientalnych i Afrykańskich, Uniwersytet Londyński (Wielka Brytania).

Ambasador Malezji w Wietnamie Dato' Tan Yang Thai moderował sesję dyskusyjną „Rola przywódcza ASEAN”.

Zdaniem prelegentów, mechanizm pokojowego rozstrzygania sporów jest jednym z kluczowych elementów kodeksu postępowania ASEAN. Metoda konsultacji i konsensusu pomaga członkom czuć się komfortowo i bezpiecznie podczas dialogu. Karta ASEAN jasno określa zadania, takie jak zapobieganie sporom poprzez dialog, zapewnianie mediacji oraz rozstrzyganie sporów zgodnie z zasadami lub procedurami Traktatu o Przyjaźni i Współpracy w Azji Południowo-Wschodniej (TAC).

Skuteczność tego mechanizmu zależy jednak od gotowości i dobrej woli państw członkowskich. Aby ASEAN mogło wykazać się przywództwem w rozwiązywaniu sporów regionalnych, kluczowe jest budowanie solidarności w ramach bloku, ponieważ interesy narodowe nie zawsze pokrywają się ze wspólnymi. W kontekście coraz bardziej głębokich i transgranicznych wyzwań, państwa członkowskie powinny stawiać interesy regionalne w centrum swojej polityki zagranicznej.

Delegaci zadawali pytania podczas warsztatów. (Źródło: Akademia Dyplomatyczna)

Dr Nguyen Thi Thuy Trang z Uniwersytetu Nauk Społecznych i Humanistycznych stwierdziła, że niepewność jest czynnikiem, który może zarówno dzielić, jak i sprzyjać jedności, otwierając dwa scenariusze: narastającą konkurencję między krajami lub wzmacniającą solidarność regionalną. Podkreśliła, że ASEAN musi stać się spójną wspólnotą w każdych okolicznościach, a jednocześnie zmienić sposób reagowania na obecne otoczenie strategiczne.

Zmiany klimatyczne, podnoszący się poziom mórz i globalne ocieplenie zwiększają podatność środowiska regionalnego na zagrożenia, bezpośrednio wpływając na źródła utrzymania mieszkańców i działalność połowową. To regionalne i globalne wyzwanie, którego żaden kraj nie jest w stanie rozwiązać samodzielnie.

Dr Nguyen Thi Thuy Trang stwierdziła, że bezpieczeństwo klimatyczne jest ściśle powiązane z bezpieczeństwem Morza Wschodniego, ponieważ zmiany klimatu nie tylko wpływają na przyrodę, ale także prowadzą do sporów o zasoby i przestrzeń morską. Dlatego ASEAN powinno stworzyć wspólny mechanizm monitorowania klimatu morskiego, przyczyniając się do wzmocnienia zaufania i współpracy.

Dzięki swojemu strategicznemu położeniu ASEAN może odegrać rolę forum łączącego zasoby i inicjatywy w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatu między krajami w regionie i poza nim. Wezwała do zainicjowania ducha współodpowiedzialności, zwiększenia wymiany informacji, danych i wsparcia finansowego, traktując zmiany klimatu zarówno jako wyzwanie, jak i szansę na promowanie solidarności w bloku.

Tymczasem pan Asoka Rasphone, zastępca dyrektora Instytutu Stosunków Międzynarodowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Laosu, podkreślił, że Morze Wschodnie od dawna jest ważną przestrzenią morską regionu, odgrywając rolę w łączeniu i rozwijaniu gospodarki Azji Południowo-Wschodniej.

Stwierdził, że pomimo różnic, kraje nadal mogą wspólnie działać na rzecz pokoju i wspólnego dobrobytu. DOC z 2002 roku to krok naprzód, pokazujący wizję ASEAN i Chin w rozwiązywaniu sporów zgodnie z prawem międzynarodowym, a jednocześnie tworzący regularny mechanizm wymiany (taki jak SOM-DOC), który ma zapobiegać napięciom i zapewniać swobodę żeglugi.

Jednakże DOC nie ma mocy prawnie wiążącej, co doprowadziło do niedawnych jednostronnych działań podważających wiarygodność tych ram, a także jedność i centralną rolę ASEAN. Dlatego COC stanowi szansę na przejście od zobowiązań do działań, budując oparty na zasadach porządek morski. COC musi być praktyczny, inkluzywny, egzekwowalny i zgodny z UNCLOS z 1982 r.; demonstrując autonomię regionu, niezależną od ingerencji z zewnątrz.

Delegat Laosu zaproponował utworzenie grupy współpracy ASEAN, której zadaniem będzie monitorowanie i wczesne ostrzeganie przed kryzysami, zapewnienie bezpieczeństwa morskiego, wymiana informacji, świadczenie pomocy technicznej oraz wzmocnienie współpracy akademickiej i międzyludzkiej. Pan Asoka Rasphone podkreślił, że Laos, jako kraj śródlądowy, nie rości sobie praw do suwerenności na Morzu Wschodniochińskim, ale rozumie znaczenie pokojowego i stabilnego środowiska morskiego dla rozwoju regionalnego. Laos potwierdził swoje poparcie dla podpisania istotnej, prawnie wiążącej Konwencji Narodów Zjednoczonych (COC) zgodnie z prawem międzynarodowym.

Prelegenci podkreślili, że UNCLOS jest uważana za „konstytucję oceanu” – kompleksowy dokument, który jasno określa obowiązki i zobowiązania stron w zakresie zarządzania morzami i oceanami. (Źródło: Akademia Dyplomatyczna)

W kolejnej sesji dyskusyjnej, której tematem była „UNCLOS: Fundacja na rzecz utrzymania porządku na morzu”, udział wzięli: prof. Lei Xiaolu z Chińskiego Instytutu Studiów Granicznych i Oceanicznych Uniwersytetu w Wuhan; dr Katsuo Hirano, asystent ds. prawnych w Połączonym Sztabie Generalnym Japońskich Sił Zbrojnych w Ministerstwie Obrony Japonii; prokurator generalny Fretti Ganchoon, starszy doradca prawny w Ministerstwie Sprawiedliwości Filipin; prof. dr hab. Krisdakorn Wongwuthikun z Uniwersytetu Thammasat (Tajlandia); pan Tran Huu Duy Minh, prodziekan Wydziału Prawa Międzynarodowego Akademii Dyplomatycznej.

Ambasador Australii w Wietnamie Gillian Bird moderowała sesję dyskusyjną na temat „UNCLOS: podstawa utrzymania porządku na morzu”.

Podczas programu prelegenci podkreślili, że UNCLOS jest uważana za „konstytucję oceanu” – kompleksowy dokument, który jasno określa obowiązki i odpowiedzialność stron w zakresie zarządzania morzami i oceanami. Konwencja ta została wynegocjowana i podpisana w celu rozwiązania problemów prawnych na morzu, promowania multilateralizmu i unikania nakładania się przepisów.

Państwa członkowskie muszą w pełni wywiązać się ze swoich zobowiązań wynikających z UNCLOS, zapewniając równoległe wdrażanie przepisów krajowych i zobowiązań międzynarodowych. Konwencja nakłada na państwa obowiązek przestrzegania mechanizmów zapobiegania konfliktom, wzajemnego poszanowania przy wdrażaniu zobowiązań międzynarodowych oraz harmonizacji działań w strefach morskich.

Delegaci Programu Młodzi Liderzy 2025 przemawiali na warsztatach. (Źródło: Akademia Dyplomatyczna)

W ostatniej dyskusji panelowej, zatytułowanej „Siła pokoleń: wzmacnianie jedności, pokonywanie niepewności”, udział wzięli prelegenci z Programu Młodzi Liderzy 2025. Nowe pokolenie liderów adaptuje innowacyjne myślenie, aby łączyć społeczeństwa, pokonywać podziały i przekształcać przestrzeń współpracy. Ta dyskusja panelowa skupia się na przyszłości, w której nowe pokolenie przewodzi: ci, którzy myślą inaczej, tworzą rozwiązania na rzecz jedności i wspierają pokój.

Prelegenci przedstawili szereg przyczyn prowadzących do niepewnej sytuacji na Morzu Wschodniochińskim, w tym konkurencję między głównymi mocarstwami, rozwój technologii i sztucznej inteligencji (AI), zmiany klimatu i inne niestandardowe wyzwania w zakresie bezpieczeństwa.

Dzięki potencjałowi gospodarczemu Morza Wschodniego oraz dużym złożom ropy naftowej i gazu, kraje regionu mają szansę zbudować gospodarkę błękitnego oceanu, w sposób zrównoważony wykorzystując zasoby oceaniczne, co zarówno poprawi jakość życia ludzi, jak i ochroni zdrowie naturalnych ekosystemów.

Ponadto, podczas sesji dyskusyjnej zaprezentowano technologię gromadzenia danych geoprzestrzennych, której celem jest gromadzenie i udostępnianie informacji między państwami członkowskimi ASEAN. Pomoże to w ocenie procesu zmian klimatu na obszarach przybrzeżnych i miejskich, a także w obserwacji aktywności morskiej i handlowej.

Prelegenci podkreślili potrzebę opracowania mechanizmu podobnego do tego, który został wdrożony w innych regionach, takich jak mechanizm Copernicus Unii Europejskiej (UE) czy system GeoSUR w Ameryce Łacińskiej. ASEAN może wykorzystać te modele do stworzenia wspólnej bazy danych, mającej zastosowanie w regionie Morza Wschodniego. Promowanie roli technologii przyczyni się do wspierania rozwiązywania sporów, budowania zaufania i zwiększania potencjału współpracy między krajami regionu.

Dyrektor Akademii Dyplomatycznej Nguyen Hung Son wygłosił przemówienie końcowe. (Źródło: Akademia Dyplomatyczna)

W swoim przemówieniu końcowym podczas warsztatów, dyrektor Akademii Dyplomatycznej Nguyen Hung Son wysoko ocenił jakość dyskusji podczas tegorocznego forum. Wymiana poglądów pomogła w nakreśleniu ogólnego obrazu regionu, roli odpowiednich podmiotów oraz wpływu technologii morskiej, sztucznej inteligencji i pojazdów autonomicznych na regionalne bezpieczeństwo morskie.

Warsztaty dostarczyły wielu użytecznych pomysłów i sugestii, które wzmocnią centralną rolę ASEAN, zapewnią wdrożenie UNCLOS i uznają ją za ważną podstawę promowania pokoju, stabilności i rozwoju w regionie. Dyrektor Akademii Dyplomatycznej Nguyen Hung Son podkreślił, że w kontekście licznych niepewności na świecie i w regionie, kraje muszą prowadzić dialog, dzielić się informacjami i budować potencjał, aby umacniać jedność i solidarność.

Source: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html