Składając sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu po południu 23 maja, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu (agencji badającej projekt ustawy) Le Quang Manh stwierdził, że rząd proponuje utrzymanie regulacji cen maksymalnych i zniesienie regulacji cen minimalnych w krajowym transporcie lotniczym. Większość delegatów również zgodziła się z tą propozycją.
Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh. (Zdjęcie: Quochoi.vn)
Odnosząc się do kwestii zniesienia cen minimalnych, pan Manh wyjaśnił, że w oparciu o streszczenie ustawy o lotnictwie cywilnym Ministerstwo Transportu zaproponowało zniesienie przepisów dotyczących cen minimalnych w celu stworzenia mechanizmu, który będzie sprzyjał konkurencji, obniżał ceny usług, chronił interesy konsumentów, zwłaszcza osób o niskich dochodach, w dostępie do usług lotniczych, zmniejszał koszty społeczne i promował rozwój gospodarczy .
Usunięcie ceny minimalnej otwiera przedsiębiorcom możliwości konkurowania, ale nie oznacza to, że mają oni prawo do nieuczciwej konkurencji, ponieważ nawet jeśli przedsiębiorstwa obniżą ceny, nadal muszą przestrzegać przepisów ustawy o konkurencji.
Jeśli chodzi o skutki praktyczne, usunięcie ceny minimalnej nie ma faktycznego wpływu na przedsiębiorstwa lotnicze, ponieważ w ostatnich latach cena minimalna w przedziale cenowym została ustalona na poziomie 0 (klauzula 2, artykuł 3 Okólnika nr 17/2019/TT-BGTVT) Ministerstwa Transportu .
Jeśli chodzi o wpływ na dochody budżetu państwa, zniesienie ceny minimalnej stworzy wiele możliwości dla obywateli, będzie promować rozwój krajowego rynku lotniczego, stworzy ożywioną konkurencję, a tym samym zwiększy liczbę osób korzystających z usług lotniczych, przyczyni się do zwiększenia dochodów i zysków linii lotniczych, zwiększając tym samym dochody budżetu państwa.
Pan Manh wyjaśnił również 4 powody utrzymania ceny maksymalnej biletów lotniczych. Zgodnie z art. 21 pkt d, ust. 1 projektu ustawy, krajowe usługi transportu lotniczego pasażerów, które spełniają kryteria ustawowe, to towary i usługi, których ceny ustala państwo, a mianowicie: „towary i usługi pierwszej potrzeby, z monopolem w obrocie lub ograniczoną konkurencją na rynku i mające wpływ na gospodarkę, życie ludzi, produkcję i działalność gospodarczą”. Obecnie, wraz z rozwojem społeczeństwa, usługa ta ma charakter podstawowy i wywiera bardzo duży wpływ na życie ludzi, produkcję i działalność gospodarczą.
Wraz z propozycją zniesienia ceny minimalnej, brak regulacji cen maksymalnych oznacza, że państwo zniesie narzędzie regulacyjne i pozostawi usługodawcom pełną swobodę w ustalaniu cen usług. Linie lotnicze mogą całkowicie ustalać ceny usług, w tym ceny biletów lotniczych na wysokim poziomie, co wpływa na interesy konsumentów, produkcji i biznesu, a także na społeczeństwo.
Konieczne jest wyraźne rozróżnienie, czy problem wynika z organizacji wdrażania, czy z przepisów prawa. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, aby zapewnić proaktywność, elastyczność i terminowość, uprawnienia do dostosowywania ram cenowych zostały powierzone rządowi. Jeśli ramy cenowe czasami nie odpowiadają rzeczywistości, przyczyną jest nieterminowe wdrożenie, a nie przepisy prawa.
W związku z tym, jeśli cena maksymalna okaże się nieodpowiednia, strony poszkodowane mają prawo zwrócić się do rządu o jej niezwłoczną korektę. W ostatnim czasie wiele linii lotniczych poniosło straty z wielu powodów, a główną z nich był negatywny wpływ pandemii COVID-19.
„ Zniesienie regulacji dotyczących pułapów cenowych to poważna sprawa, zmiana ważnej polityki i zgodnie z Ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych, wpływ musi zostać dokładnie oceniony; dopóki wpływ nie zostanie oceniony, nie ma wystarczających podstaw do wprowadzenia zmian ” – stwierdził pan Manh, odnosząc się do opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.
Przemawiając na spotkaniu, minister finansów Ho Duc Phoc powiedział również, że utrzymanie ceny minimalnej pomaga obniżyć koszty społeczne, promować rozwój gospodarczy i stwarzać warunki dostępu do krajowych usług lotniczych dla wszystkich. Jeśli chodzi o cenę minimalną, dzięki doświadczeniu międzynarodowemu, wiele krajów na świecie zniosło cenę minimalną. Linie lotnicze oferują bardzo szeroki zakres cen dla wielu rodzajów lotów i klas biletów. Agencja projektowa zgodziła się na zniesienie ceny minimalnej dla tej usługi.
Minister Finansów Ho Duc Phoc. (Zdjęcie: Quochoi.vn)
Wcześniej, zgłaszając uwagi do projektu ustawy o cenach (zmienionej), delegat Ta Van Ha (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Nam) zaproponował zniesienie cen maksymalnych i minimalnych biletów lotniczych. Według pana Ha, utrzymanie cen maksymalnych i minimalnych będzie niezgodne z duchem Rezolucji 11, V Konferencji XII Komitetu Centralnego Partii. Ponadto zniesienie cen maksymalnych i minimalnych biletów lotniczych stworzy również zdrową konkurencję między innymi rodzajami transportu, zapewniając realizację międzynarodowych zobowiązań Wietnamu.
Transport lotniczy nie jest usługą podstawową. Podobnie jak w przypadku transportu kolejowego, przewoźnicy muszą prowadzić uczciwą konkurencję w usługach transportowych, uwzględniając regulacje rynkowe oraz prawa podaży i popytu.
Dlatego brak regulacji cen minimalnych i maksymalnych biletów lotniczych stworzy liniom lotniczym warunki do wdrożenia elastycznej polityki taryfowej, oferowania wielu odpowiednich programów cenowych, podnoszenia niskich cen w celu stymulowania popytu i zachęcania ludzi do korzystania z usług ” – skomentował pan Ha.
Delegat Ta Van Ha. (Zdjęcie: Quochoi.vn)
W odniesieniu do tej kwestii delegat Nguyen Thanh Nam (delegacja Phu Tho) stwierdził, że konieczne jest zapewnienie zdrowej konkurencji w świadczeniu krajowych usług transportu pasażerskiego i lotniczego.
Pan Nam zgodził się z wyjaśnieniami Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, że w celu ochrony interesów konsumentów, zwłaszcza tych o niskich dochodach, w dostępie do usług lotniczych, a tym samym zmniejszenia kosztów społecznych i promowania rozwoju gospodarczego, konieczne są regulacje państwowe, które zapewnią zdrową konkurencję i nie będą miały negatywnego wpływu na przedsiębiorstwa lotnicze.
Delegat Nguyen Thanh Nam. (Zdjęcie: Quochoi.vn)
Jednak w krajowych przewozach pasażerskich istnieje wiele różnych klas, obsługujących wiele różnych grup klientów. Delegaci zasugerowali, że konieczne jest wyraźne określenie w projekcie ustawy, że jedynie krajowe przewozy pasażerskie w klasie ekonomicznej znajdują się na liście usług objętych cennikiem państwowym, podczas gdy klasa biznes i klasa ekonomiczna premium mają pozostać w gestii przedsiębiorstw, które same ustalają ceny zgodnie z mechanizmami rynkowymi, aby zapewnić zdrową konkurencję, świadczyć coraz lepsze usługi i sprostać rosnącym oczekiwaniom konsumentów.
Bich Dao
Użyteczne
Emocja
Twórczy
Unikalny
Źródło






Komentarz (0)