Język angielski jako drugi język: okrutny test kompetencji w zakresie zarządzania polityką?

Projekt ma objąć 50 000 szkół, 30 milionów uczniów i 1 milion nauczycieli. Jednak wyszkolenie 200 000 nauczycieli do nauczania języka angielskiego w ciągu najbliższych 5 lat będzie wiązało się z wieloma trudnościami dla sektora edukacji .

Dziennikarz Tien Phong przeprowadził wywiad z panem Le Hoang Phongiem, dyrektorem akademickim organizacji konsultingowej YOUREORG Education & Training Consulting Organization, Chevening Scholar, wyrażając opinię, że kiedy Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przedstawiło projekt „Uczynienie języka angielskiego drugim językiem w szkołach” do 2045 roku, wiele osób uznało to za kamień milowy. Musimy znaleźć sposób, aby uczynić z tego rewolucję edukacyjną, a może po prostu niedotrzymaną obietnicę.

Pan Le Hoang Phong, dyrektor akademicki organizacji konsultingowej YOUREORG ds. edukacji i szkoleń, Chevening Scholar

„Jak duży jest potencjał naszego systemu kształcenia nauczycieli?”

PV: Czy Pana zdaniem do 2030 roku będziemy w stanie zatrudnić około 12 000 nauczycieli języka angielskiego w przedszkolach, niemal 10 000 nauczycieli szkół podstawowych i jednocześnie wyszkolić co najmniej 200 000 nauczycieli potrafiących nauczać w języku angielskim?

Kiedy Ministerstwo Edukacji i Szkolnictwa przedstawiło projekt „Uczynienie języka angielskiego drugim językiem w szkołach” do 2045 roku, wiele osób uznało to za kamień milowy. Nie tylko dlatego, że angielski jest „językiem integracji”, ale także dlatego, że jest ściśle powiązany z dążeniem do podniesienia statusu narodowego. Jednak między aspiracjami a rzeczywistością zawsze istnieje przepaść. I to właśnie ta przepaść zadecyduje: czy to rewolucja edukacyjna, czy tylko niespełniona obietnica.

Kadra nauczycielska: ambicje i ograniczenia. Projekt ma na celu zatrudnienie ponad 22 000 nowych nauczycieli języka angielskiego w przedszkolach i szkołach podstawowych oraz przeszkolenie 200 000 obecnych nauczycieli, aby mogli uczyć w języku angielskim do 2030 roku.

To prawie dwa razy więcej niż obecna liczba nauczycieli języka angielskiego zatrudnionych w pełnym wymiarze godzin. Na papierze jest to cel zgodny z globalnymi trendami. UNESCO szacuje, że świat będzie potrzebował 44 milionów nowych nauczycieli, aby osiągnąć cel powszechnej edukacji do 2030 roku.

Kluczowe pytanie brzmi jednak: jaki jest „pojemność” naszego systemu kształcenia nauczycieli? Ilu studentów jest chętnych do wyboru zawodu nauczyciela, a ilu chce pozostać w trudnych regionach? Badanie przeprowadzone w Ho Chi Minh City, gdzie warunki są najkorzystniejsze, pokazuje, że tylko 28% nauczycieli osiągnęło poziom B2 lub wyższy, podczas gdy minimalny poziom to B2 w szkole podstawowej i C1 w szkole średniej. Oznacza to, że problem leży nie tylko w ilości, ale także w jakości.

PV: Panie, jakie największe trudności napotkaliśmy przy wdrażaniu projektu?

Myślę, że największym wąskim gardłem są ludzie, motywacja i konsensus. W każdej reformie program nauczania to tylko ramy; tymi, którzy przekształcają te ramy w rzeczywistość, są nauczyciele. Ten projekt wymaga od nauczycieli nie tylko dobrej znajomości języka angielskiego, ale także biegłości w metodzie CLIL, zarówno w przekazywaniu wiedzy przedmiotowej, jak i rozwijaniu języków obcych. To złożona umiejętność, której nie da się „wcisnąć” w kilka krótkich kursów.

Jednocześnie kwestia motywacji i traktowania stanowi poważną barierę. Niskie pensje, duża presja – nie można oczekiwać od nauczycieli pełnego zaangażowania w innowacje, jeśli nie widzą godnych nagród. Bez mechanizmu dodatków, ścieżek awansu i społecznego uznania trudno zmobilizować zawodową wytrwałość. Nie możemy wymagać doskonałości od zespołu, którego polityka wciąż pozostawia go w niedostatku.

Co więcej, społeczeństwo ma również uzasadnione obawy. Niektórzy rodzice obawiają się, że zbyt wczesne wprowadzenie języka angielskiego przyćmi język wietnamski i osłabi jego kulturowe podstawy. Teoria Jima Cumminsa dowiodła, że tylko wtedy, gdy język ojczysty jest ugruntowany, język obcy może się zakorzenić. Jeśli dojdzie do kompromisu, ryzyko, że pokolenie będzie „niedoświadczone” w obu językach, jest realne.

Największym wyzwaniem nie jest zatem liczba podręczników czy klas dwujęzycznych, ale to, jak sprawić, by nauczyciele byli kompetentni, zmotywowani i pewni siebie, by społeczeństwo stanęło po ich stronie.

PV: Czy Pana zdaniem powinniśmy brać pod uwagę czynniki regionalne, aby zwiększyć wykonalność projektu?

Regionalny: równość jest kluczowa. Patrząc tylko z Hanoi lub Ho Chi Minh City, projekt wydaje się wykonalny. Ale patrząc poza duże miasta, obraz jest zupełnie inny.

Obecnie w całym kraju kształci się w języku angielskim zaledwie 112 500 studentów, a w 40 prowincjach i miastach uczy się 77 300 studentów dwujęzycznych. Oznacza to, że ponad 20 prowincji nie ma żadnego modelu EMI.

W wielu górzystych prowincjach uczniowie nie mówią jeszcze płynnie po wietnamsku, a teraz język angielski stanie się „podwójnym ciężarem”.

Przedstawiciel Departamentu Edukacji i Szkolenia Tuyen Quang powiedział szczerze: to „bardzo trudne” zadanie. Jeśli wdrożymy wspólny postęp, lokalizacje znajdujące się w trudnej sytuacji wkrótce zostaną w tyle. Odpowiedzią jest warstwowa mapa drogowa. Obszary miejskie mogą iść naprzód i dawać przykład; obszary w trudnej sytuacji potrzebują więcej czasu i zasobów, priorytetowo traktując wzmocnienie języka wietnamskiego przed wzmocnieniem języka angielskiego.

Co ważniejsze, finansowanie i zachęty muszą być skierowane do najbardziej potrzebujących obszarów. W przeciwnym razie „angielski jako drugi język” stanie się przywilejem miejskim, a nie prawem równego dostępu dla wszystkich dzieci.

Komunikat musi być jasny: język angielski jest uzupełnieniem, a nie zamiennikiem języka wietnamskiego.

PV: Aby projekt stał się rzeczywistością, jakie fundamenty, Pana zdaniem, muszą zostać zebrane?

Aby urzeczywistnić to marzenie i sprawić, by język angielski stał się prawdziwie drugim językiem w systemie edukacji, Wietnam potrzebuje trzech fundamentalnych filarów. Każdy filar nie istnieje niezależnie, lecz jest powiązany w ekosystem polityczny, w którym zasoby, motywacja i zaufanie społeczne są ze sobą powiązane.

Ludzie, kadra nauczycielska, są sercem reformy. Żadna reforma językowa nie może się powieść bez wykwalifikowanych nauczycieli. Doświadczenia z Singapuru czy Finlandii pokazują, że nauczyciele są uważani za „zawody intelektualne”, są starannie selekcjonowani, dobrze wyszkoleni i wysoko wynagradzani.

W przypadku Wietnamu konieczne jest utworzenie podstawowego zespołu nauczycieli, z których około 10–15% będzie gruntownie przeszkolonych w zakresie CLIL/EMI. Będą oni stanowić jądro wymiany wiedzy.

Jednocześnie musi istnieć polityka retencji: dodatki za języki obce, możliwości awansu i uznanie społeczne. W przeciwnym razie grozi nam „drenaż mózgów”, a dobrzy nauczyciele będą opuszczać szkoły publiczne lub porzucać zawód. - Inwestowanie w ludzi to inwestycja o największym „współczynniku spreadu”, ponieważ każdy dobry nauczyciel może wpłynąć na setki uczniów w trakcie swojej kariery.

Ten projekt to historyczna szansa, ale także trudny test zdolności zarządzania polityką. Pytanie nie brzmi już: „czy tego chcemy?”, ale: czy mamy odwagę inwestować w nauczycieli, cierpliwie czekać na długoterminowy plan działania i być zdeterminowani, by postawić równość w centrum uwagi? Jeśli odpowiedź brzmi „tak”, to do 2045 roku Wietnam będzie miał pokolenie, które będzie wiedziało, jak integrować się, nie gubiąc się. Jeśli nie, ta wizja pozostanie na papierze na zawsze.
Pan Le Hoang Phong

Ponadto potrzebny jest elastyczny plan działania, zarządzany za pomocą pośrednich kamieni milowych, a nie zaufania. Plan 20-letni ma wartość tylko wtedy, gdy istnieją jasno określone punkty kontrolne. Wietnam musi wyznaczyć kamienie milowe na lata 2026, 2028 i 2030, uwzględniając wskaźniki ilościowe: - 2026: co najmniej 60 000 nauczycieli spełnia standardy B2, 10 prowincji wdraża program EMI. - 2028: 140 000 nauczycieli spełnia standardy, 25 prowincji stosuje program EMI. 2030: 200 000 nauczycieli spełnia standardy, program EMI obejmuje co najmniej 40 prowincji.

Dlaczego lata 2026–2028–2030? Chodzi o metodę alokacji zgodnie z zasadą 30% – 70% – 100%: rok 2026 udowadnia wykonalność (30% celu), rok 2028 rozwija i buduje zaufanie społeczne (70%), a rok 2030 osiąga cel (100%). Obecne możliwości szkoleniowe pozwalają na przeszkolenie około 30–40 tysięcy nauczycieli rocznie. W ciągu 5 lat system będzie mógł obsłużyć około 200 tysięcy nauczycieli, jeśli zostaną w niego zainwestowane znaczne środki.

Dzięki EMI 10 prowincji pionierskich będzie „latarnią morską”, 25 prowincji w 2028 roku stworzy efekt rozlania, a 40 prowincji w 2030 roku zapewni masową adopcję, ale nadal będzie miało potencjał do rozwoju do 2045 roku. To sposób na uniknięcie „sprintu” w ostatnim roku, jak w przypadku Projektu Języków Obcych 2020, który zakończył się niepowodzeniem z powodu braku pośrednich punktów kontrolnych. Doświadczenie z Projektu Języków Obcych 2020 pokazuje, że bez niezależnego nadzoru reforma może łatwo przerodzić się w „dążenie do ilości” z pominięciem jakości.

Plan działania musi być również podzielony ze względu na regiony: najpierw powinny być objęte obszary miejskie, później regiony znajdujące się w trudniejszych warunkach, ale otrzymujące szczególne wsparcie.

Konsensus społeczny, miękka siła reformy językowej, to nie tylko narzędzie komunikacji, ale także tożsamość kulturowa. Dlatego konsensus społeczny jest decydującym filarem. Przesłanie musi być jasne: angielski jest uzupełnieniem, a nie zamiennikiem języka wietnamskiego. To model „dwujęzyczności addytywnej”, w którym język ojczysty jest wzmacniany, a nie spychany na dalszy plan. Dla dzieci mniejszości etnicznych potrzebna jest mapa drogowa: język ojczysty → wietnamski → angielski, aby uniknąć przeciążenia.

Konsensus pojawia się dopiero wtedy, gdy rodzice widzą, że ich dzieci robią postępy w języku angielskim, opanowują wietnamski i pielęgnują swoje korzenie kulturowe. Angielski to klucz do świata. Ale ten klucz jest cenny tylko wtedy, gdy wietnamscy uczniowie dobrze posługują się angielskim, opanowują wietnamski i są pewni swojej tożsamości.