Znajdowanie skutecznych rozwiązań dla tysięcy zbędnych siedzib

Po wprowadzeniu dwupoziomowego rządu, Ho Chi Minh City, podobnie jak cały kraj, ma tysiące zbędnych central administracyjnych. Reorganizacja funkcji centrali w celu uniknięcia marnotrawstwa jest priorytetem, a edukacja jest „wybierana do powierzenia”.

Dawne centrum administracyjno-polityczne prowincji Ba Ria-Vung Tau (dzielnica Ba Ria, Ho Chi Minh City) ma powierzchnię prawie 20 hektarów i spełnia warunki środowiska edukacyjnego – zdjęcie: A LOC

Według wstępnych danych statystycznych, cały kraj dysponuje obecnie nadwyżką 4226 siedzib administracyjnych. Samo Ho Chi Minh City ma nadwyżkę 1087 siedzib, z których wiele zajmuje dość duże powierzchnie i jest zlokalizowanych w atrakcyjnych lokalizacjach.

Rozwiąż problem „nadwyżki i deficytu”

Duże siedziby administracyjne, które stały się zbędne w Ho Chi Minh City po fuzji, obejmują siedzibę Komitetu Ludowego miasta Thu Duc (starą), Centrum Administracyjne Prowincji Binh Duong (starą) i Centrum Administracyjno-Polityczne Ba Ria-Vung Tau (starą)...

W tej rzeczywistości pojawia się pytanie: czy powinniśmy w pierwszej kolejności przeznaczać nadwyżki budynków użyteczności publicznej na cele edukacyjne , skoro wiele uniwersytetów zmaga się z brakiem gruntów pod rozbudowę i rozwój infrastruktury służącej szkoleniom i badaniom?

Niedawno Uniwersytet Ekonomiczny w Ho Chi Minh City (UEH) jako pierwszy podmiot w systemie edukacji uniwersyteckiej w Ho Chi Minh City „otworzył drzwi”, składając pisemną propozycję Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh City i Departamentowi Finansów o zatwierdzenie polityki przekazania starego Centrum Administracyjno-Politycznego Prowincji Ba Ria – Vung Tau na potrzeby szkoły, która miałaby je wykorzystywać jako miejsce nauczania.

Centrum zostało oddane do użytku w 2012 r. i zajmuje powierzchnię około 20 hektarów, na terenie którego znajduje się wiele nowoczesnych budynków, duża hala (600 miejsc), sala konferencyjna, jezioro o powierzchni 14 000 m2. Całkowita wartość inwestycji wyniosła około 1 000 miliardów VND.

W rozmowie z Tuoi Tre, rektor Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh powiedział, że obecne sale wykładowe i klasy uczelni są często przeciążone i nie są w stanie sprostać potrzebom edukacyjnym studentów.

Ponadto, ze względu na ograniczenia przestrzenne, szkoła nie była w stanie zainwestować w ośrodki badawcze i laboratoria wyposażone w nowoczesny sprzęt, będący podstawą dogłębnych badań i rozwoju nowych dyscyplin inżynieryjnych, projektów technologicznych, współpracy międzynarodowej, a także innowacji.

Mając na celu przekształcenie się w uniwersytet wielodyscyplinarny i wielodziedzinowy, spełniający standardy regionalne i międzynarodowe, Uniwersytet Ekonomiczny w Ho Chi Minh City zmaga się z dużą presją w zakresie rozwoju przestrzeni.

„W przypadku otrzymania powyższej siedziby szkoła zobowiązuje się do wdrożenia planu mającego na celu kształcenie wysoko wykwalifikowanych kadr, wspieranie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki morskiej, technologii oceanicznych, energii odnawialnej, logistyki portów morskich, turystyki... zgodnie ze strategicznym położeniem wschodniej części Ho Chi Minh City” – przeanalizował dyrektor szkoły.

Oczekuje się, że pozwoli to uniknąć marnotrawstwa, ponieważ rzeczywiste zapisy pokazują, że po przeniesieniu agencji administracyjnych do centrali w Ho Chi Minh, Centrum Administracyjno-Polityczne prowincji Ba Ria-Vung Tau (starej) wykorzystywało tylko niewielką część obszaru do zorganizowania przestrzeni roboczej dla personelu zajmującego się pracami przejściowymi, zapewniając świadczenie usług publicznych.

W rozmowie z Tuoi Tre, pani Nguyen Thi Kim Lien – przewodnicząca Ludowego Komitetu Dzielnicy Ba Ria – powiedziała, że ​​zdecydowanie popiera propozycję wykorzystania starego Centrum Administracyjno-Politycznego Prowincji Ba Ria – Vung Tau jako uniwersytetu.

Według niej ośrodek dysponuje w pełni funkcjonalnymi pomieszczeniami, wieloma salami i bardzo dużymi salami konferencyjnymi do prowadzenia zajęć dydaktycznych.

Jednak po uruchomieniu szkoły projekt będzie musiał zostać odpowiednio zmieniony. „Myślę, że centrum nadaje się do sektora edukacji i szkoleń. Władze lokalne bardzo to wspierają i bardzo tego chcą” – powiedziała.

Studenci Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh studiują na kampusie w gminie Binh Hung w Ho Chi Minh. Obecnie uczelnia ma 10 kampusów w Ho Chi Minh i prowincji Vinh Long. Zdjęcie: TRI DUC

Nadwyżkową siedzibę przekształcono w szkołę.

W Hanoi znajduje się obecnie blisko 250 zbędnych siedzib administracyjnych. Do tej pory władze lokalne zakończyły proces porządkowania i opracowały plany zagospodarowania zbędnych nieruchomości, zapewniając efektywne wykorzystanie i unikając marnotrawstwa.

Wiele nieruchomości zostanie przekształconych na szkoły. Wiele miejscowości, takich jak Hoan Kiem, Tay Ho, Cau Giay, Nghia Do... planuje przekształcić swoje funkcje lub proponuje przekształcenie nadwyżek w siedziby szkół lub budowę nowych szkół.

Na przykład oczekuje się, że siedziba Komitetu Ludowego gminy Phu Chau w dystrykcie Ba Vi (starym), obecnie w nowej gminie Vat Lai, zostanie również przekazana Szkole Podstawowej Phu Chau w celu zarządzania i użytkowania.

W rozmowie z Tuoi Tre, dyrektor szkoły podstawowej Phu Chau Nguyen Chi Sang powiedział, że szkoła wyremontuje siedzibę gminnego Komitetu Ludowego i utworzy w niej internat dla uczniów, zgodnie z polityką Rady Ludowej Hanoi, która wspiera posiłki dla uczniów.

Według pana Sanga, szkoła obecnie nie posiada sali wielofunkcyjnej, co ogranicza możliwości organizacji zajęć dydaktycznych i pozalekcyjnych. W związku z tym planowany jest remont sali Komitetu Ludowego, aby umożliwić realizację tego zadania.

„Przekazanie i przebudowa siedziby pomoże szkole pokonać trudności w nauczaniu, poprawić jakość kształcenia i wkrótce osiągnąć standardy krajowe. Mamy nadzieję, że w najbliższym czasie władze wszystkich szczebli zwrócą uwagę na wsparcie i zainwestowanie środków w szkołę, aby mogła ona przeprowadzić przebudowę siedziby, korzystać z niej i zaspokajać swoje potrzeby edukacyjne i szkoleniowe” – powiedział pan Sang.

W Hung Yen władze lokalne wymagają, aby jednostki miały plan zagospodarowania nadwyżki urzędów publicznych, nieruchomości i aktywów po reorganizacji w celu dostosowania ich funkcji do celów publicznych (żłobki, przedszkola, placówki edukacyjne i szkoleniowe, prace w zakresie usług społecznych, takie jak ogrody kwiatowe, drzewa zielone, publiczne place zabaw, domy kultury)...

Dzięki temu od roku szkolnego 2025–2026 Szkoła Średnia Tran Phu (dzielnica Tran Hung Dao, Hung Yen) jest pierwszą lokalną placówką edukacyjną, która otrzyma dodatkową siedzibę, którą jest budynek biurowy jednostek użyteczności publicznej podlegających Ludowemu Komitetowi Miasta Thai Binh (stare) z okazałym 5-piętrowym budynkiem o łącznej powierzchni ponad 1700 m2.

Po otrzymaniu siedziby szkoły, pani Nguyen Thi Viet Hoa – dyrektorka szkoły – poinformowała, że ​​szkoła rozpoczęła prace remontowe, zmianę funkcji, instalację nowego sprzętu, stołów i krzeseł, aby zapewnić odpowiednie warunki do nauczania i uczenia się.

W związku z tym w nowej siedzibie szkoły powstały 4 nowe sale lekcyjne dla około 200 uczniów, 7 sal przedmiotowych i 10 sal funkcyjnych.

„Pomogło to przezwyciężyć trudności związane z wyposażeniem obiektów w celu spełnienia wymagań programu kształcenia ogólnego. Jednocześnie stworzyło to szkole dogodne warunki do organizacji dwóch sesji dziennie, rozwijania uzdolnionych przedmiotów i pomagania uczniom w wszechstronnym ćwiczeniu zarówno wiedzy, jak i umiejętności” – powiedziała z entuzjazmem pani Hoa.

Wybierz twarz... wyślij do centrali

Ho Chi Minh City oświadcza, że ​​po fuzji nie sprzeda siedziby głównej ani zbędnych nieruchomości, ale będzie koordynować, przekształcać funkcje lub odzyskiwać i maksymalnie wykorzystywać istniejący fundusz przeznaczony na siedzibę główną w celu efektywnego zarządzania i eksploatacji.

W przypadku nadwyżek bez konkretnego planu, aktywa zostaną przeznaczone w pierwszej kolejności na cele edukacyjne, opiekę zdrowotną, kulturę lokalną lub przekazane do Centrum Zarządzania Mieszkalnictwem i Wyceny Budowlanej lub Centrum Rozwoju Funduszu Gruntowego w celu ich przyjęcia i eksploatacji.

W rozmowie z Tuoi Tre architekt Khuong Van Muoi – były wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Architektów – ocenił, że przekształcenie nieużywanej siedziby w szkołę lub na potrzeby innych instytucji kulturalnych, np. placówek kulturalnych i badawczych, jest bardzo dobrym pomysłem i nie wpłynie na planowanie.

„Zmieniając funkcję siedziby, wystarczy ją jedynie wyremontować i przearanżować, aby dostosować do bieżących potrzeb. Wykorzystanie dostępnej przestrzeni w siedzibie głównej to zaleta, zamiast konieczności dużych nakładów na remont. Teraz, gdy siedziba główna jest dostosowana do potrzeb, zmiana funkcji będzie korzystna…” – powiedział pan Muoi.

Stare Centrum Administracyjne Prowincji Ba Ria-Vung Tau posiada funkcjonalne pomieszczenia, wiele sal i bardzo duże sale konferencyjne, odpowiednie do prowadzenia zajęć dydaktycznych - Zdjęcie: DONG HA

Architekt Ngo Anh Vu – dyrektor Instytutu Planowania Budownictwa Miasta Ho Chi Minh – powiedział, że siedziby administracyjne pełnią funkcje dość podobne do szkół, placówek kulturalnych i badawczych. Dlatego też odnowienie funkcji podczas przekształcania będzie wygodne i nie będzie wymagało zbyt wielu napraw.

Zdaniem pana Vu, zgodnie z planem, w zależności od poziomu miejskiego lub poziomu jednostki mieszkalnej (obszaru mieszkalnego), przekształcenie siedziby administracyjnej zostanie odpowiednio rozdzielone.

Przykładowo uniwersytety i ośrodki kulturalne są projektami o zasięgu miejskim; przekształcenie siedzib administracyjnych w te obiekty nie ma wpływu na planowanie urbanistyczne.

W przypadku przedszkoli, szkół podstawowych i domów kultury, które są projektami jednostkowymi, należy zwrócić uwagę na wskaźniki planowania (takie jak liczba placówek kulturalnych, edukacyjnych, medycznych przypadająca na mieszkańca...).

„Jedną z kwestii, która bardzo mnie niepokoi przy przechodzeniu na nową jednostkę, jest to, czy odpowiada ona potrzebom i zapewnia maksymalną wydajność.

Na przykład, Centrum Administracyjne Ba Ria-Vung Tau lub Centrum Administracyjne Binh Duong obliczają jedynie roczne koszty zarządzania, eksploatacji i konserwacji, które są bardzo wysokie.

Jeśli Ho Chi Minh City przeznaczy ten koszt na usługi publiczne i jednostki zawodowe o niewystarczających przychodach, trudno będzie pokryć ten koszt, zapewnić dobre funkcjonowanie i utrzymanie siedziby głównej, a ponadto łatwo ulegnie ona zniszczeniu... — ostrzegał architekt Ngo Anh Vu, dodając, że wybór odpowiedniego miejsca na siedzibę... siedziby głównej to również coś, co należy wziąć pod uwagę.

Ekspert ds. edukacji stwierdził, że jeśli zmiany zostaną wdrożone metodycznie, przejrzyście i zgodnie z właściwym celem, przekształcenie funkcji siedziby głównej po fuzji w celu obsługi szkolnictwa wyższego przyniesie praktyczne korzyści wszystkim trzem stronom: państwu, szkole i uczniom.

„Jest to praktyczne rozwiązanie, które pozwala uniknąć marnotrawstwa środków publicznych i przyczynia się do promowania zrównoważonego rozwoju sektora edukacji” – powiedział ekspert do spraw edukacji.

Czy ośrodek administracyjny Binh Duong stanie się „sercem” nauki i technologii?

Stara wieża Centrum Administracyjnego Binh Duong jest uważana za „serce” nowego miasta. Po połączeniu planuje się zmienić jej funkcję i przekształcić ją w Centrum Nauki Miasta Ho Chi Minh – zdjęcie: B.SON

Jedną z godnych uwagi propozycji, jakie niedawno przedstawił Departament Budownictwa miasta Ho Chi Minh, jest przekształcenie starej wieży Centrum Administracyjnego Binh Duong w Centrum Naukowe miasta Ho Chi Minh oraz wielofunkcyjny budynek naukowo-techniczny.

Wieża warta miliardy VND składa się z dwóch wież A i B. Każda z nich ma 20 pięter przeznaczonych na powierzchnię biurową. Zostały oddane do użytku w lutym 2014 r. i mają stać się „sercem” centrum nauki, technologii i innowacji w Ho Chi Minh.

Wiele opinii wskazuje na to, że ta propozycja jest koniecznością, gdyż daje nadzieję na powstanie nowej „strefy innowacji” w Ho Chi Minh City i pozwala uniknąć ponurego obrazu „nowego miasta Binh Duong” po fuzji.

W rozmowie z Tuoi Tre, lider zarządu budynku administracyjnego (podlegającego Biuru Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh) powiedział, że na razie budynek w Binh Duong działa normalnie i czeka na nową decyzję właściwego organu.

W przypadku zmiany funkcji, gdy w budynku funkcjonuje wiele jednostek, rozliczanie kosztów i ich obsługa nie sprawiają większych trudności.

Na podstawie dotychczasowych doświadczeń, na przykład w kwestii rachunków za energię elektryczną, można stwierdzić, że każda jednostka w budynku ma swój własny licznik energii elektrycznej, dzięki czemu możliwe jest przeprowadzenie dokładnych obliczeń dla każdej jednostki.

Niektórzy eksperci uważają tę propozycję za zasadną. Niedawno wicepremier Mai Van Chinh przekazał decyzję o utworzeniu Skoncentrowanego Parku Technologii Informacyjnych Binh Duong (obecnie Ho Chi Minh City).

Jest to park technologii informatycznych o powierzchni ponad 15,4 hektara, zlokalizowany w kompleksie przemysłowo-usługowo-miejskim nowego miasta, którego „sercem” jest stara wieża Centrum Administracyjnego Binh Duong.

„Wieżowiec znajduje się w centralnym miejscu, w otoczeniu parków przemysłowych i wielu dużych fabryk, z dogodnym połączeniem komunikacyjnym. Oczekuje się budowy linii metra Suoi Tien – Binh Duong New City, a realizowana obecnie droga ekspresowa Ho Chi Minh City – Thu Dau Mot – Chon Thanh będzie synchronicznie połączona z tym budynkiem” – ocenił ekspert.

Sekretarz Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh Tran Luu Quang, podczas niedawnego posiedzenia roboczego w dzielnicy Binh Duong, również potwierdził, że wierzy w rozwój nowego obszaru miejskiego.

Dzięki dobrze zaplanowanym planom i wieloletniemu, skutecznemu przyciąganiu inwestycji, propozycja budowy ośrodka nauki i technologii, „inteligentnego regionu”, będzie miała wiele podstaw, aby stać się rzeczywistością.

* Delegat TA VAN HA (wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego):

4 priorytetowe obszary transformacji z redundantną siedzibą główną

Nadwyżki siedzib powstałe w wyniku fuzji prowincji i gmin stanowią ogromne zasoby kraju, które należy uwolnić.

W związku z tym konieczne jest efektywne wykorzystanie tych nadmiarowych siedzib.

Jak wielokrotnie zauważył Sekretarz Generalny To Lam, należy w pierwszej kolejności wykorzystać te dodatkowe siedziby na potrzeby edukacji i opieki zdrowotnej...

Dlatego też tak ważne jest, aby po fuzji wykorzystać nadwyżki centrali na cele zabezpieczenia społecznego, edukacji i społeczności.

Zwłaszcza w kontekście wdrażania powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat, a od tego roku szkolnego będziemy organizować dwie sesje dziennie w ramach edukacji ogólnej. Jednocześnie, w najbliższej przyszłości, będziemy kontynuować inwestycje w rozwój podstawowej opieki zdrowotnej.

Niedawno w niektórych miejscowościach, np. w Ho Chi Minh City, zaproponowano częściową zmianę funkcji wieży Centrum Administracyjnego Binh Duong (starej) na centrum nauki i innowacji.

Albo jeszcze wcześniej, wiele siedzib w Ho Chi Minh City, Hanoi, Hung Yen... zostało również ukierunkowanych na służenie instytucjom kulturalnym, takim jak szkoły, biblioteki, muzea, miejsca rozrywki, zajęcia społeczne...

Jest to bardzo pożądane rozwiązanie, które należy wdrażać także w innych lokalizacjach, aby kompleksowo i skutecznie radzić sobie ze zbędnymi siedzibami.

Myślę, że istnieją cztery priorytetowe obszary przekształceń w przypadku zbędnych siedzib. Jednym z nich jest przekształcenie ich w przestrzenie publiczne, takie jak parki zielone i place zabaw na świeżym powietrzu.

Drugim celem jest budowa szkół, ośrodków zdrowia, centrów kulturalnych i zajęć dla młodzieży.

Po trzecie, należy przekształcić je w ośrodki badań naukowych i laboratoria o międzynarodowym standardzie. Po czwarte, należy nadać priorytet organizacji zajęć i opiece nad osobami starszymi.

Aby skutecznie zorganizować nadwyżki środków publicznych, ważne jest, aby rząd i władze lokalne, po przeanalizowaniu, zinwentaryzowaniu i ponownej ocenie całkowitej ilości i rodzaju nadwyżek środków publicznych, szybko zbudowały i przeplanowały system nadwyżek środków publicznych w oparciu o potrzeby użytkowe.

Odpowiedzialność za restrukturyzację i gospodarowanie nadwyżkami majątku publicznego spoczywa na liderach. Lokalni przywódcy muszą zdecydowanie wdrażać te działania, mając na uwadze najwyższy cel, jakim jest dobro obywateli, a nie marnotrawstwo środków dla państwa.

Siedziba jednostek służby publicznej podlegających Ludowemu Komitetowi Miasta Thai Binh (stare) została przekształcona w sale lekcyjne szkoły średniej Tran Phu (dzielnica Tran Hung Dao, Hung Yen) – zdjęcie: VNA

* Dyrektor uniwersytetu w Ho Chi Minh City:

Możliwości rozwoju uniwersytetu

Szkoła pilnie potrzebuje nowoczesnych obiektów, takich jak sale wykładowe, specjalistyczne laboratoria, centra badawcze, wspólne przestrzenie mieszkalne dla studentów, sale wielofunkcyjne...

Szkoła dysponuje również odpowiednim potencjałem inwestycyjnym, zarówno finansowym, jak i pod względem zasobów ludzkich, ale największą przeszkodą jest brak ziemi.

Jeśli zatem państwo dysponuje mechanizmem umożliwiającym przekazywanie lub ponowne wynajmowanie nadmiarowych pomieszczeń, szkoły mogą je gruntownie odnowić i oddać do użytku szybko, skutecznie i zgodnie z właściwym celem.

Ponowne wykorzystanie tych obiektów nie tylko pomaga zaoszczędzić na budżecie inwestycji infrastrukturalnych, ale jest również rozsądnym rozwiązaniem pozwalającym uniknąć marnotrawstwa niewykorzystywanego majątku publicznego.

Rekomendujemy przejrzysty i elastyczny mechanizm, który priorytetowo traktuje szkoły z rzeczywistymi potrzebami, potencjałem wdrożeniowym i jasnymi planami wykorzystania. W ten sposób inwestujemy w przyszłość – inwestujemy w edukację.

* Pan Nguyen Thanh Hieu (mieszkaniec okręgu Ba Ria, miasto Ho Chi Minh):

Stwórz możliwości pozyskiwania wysokiej jakości zasobów ludzkich

Myślę, że przekształcenie siedziby dawnego Centrum Administracyjnego Ba Ria – Vung Tau na uniwersytet jest bardzo praktycznym pomysłem i dobrą wiadomością dla miejscowej ludności.

Obecnie w dawnym obszarze Ba Ria - Vung Tau znajduje się tylko jeden oficjalny uniwersytet, natomiast w obszarze Ba Ria nie ma żadnego uniwersytetu.

Dlatego przybycie prestiżowego uniwersytetu tutaj jest jak powiew świeżego powietrza, przynoszący wiele korzyści lokalnym mieszkańcom, takich jak: przyciąganie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, podnoszenie poziomu intelektualnego ludzi, stymulowanie rozwoju usług i handlu, przyciąganie przedsiębiorstw...

Powrót do tematu

Ai Nhan – Thanh Chung – Tran Huynh – A Loc – Ba Son

Źródło: https://tuoitre.vn/tim-dap-so-hieu-qua-cho-hang-ngan-tru-so-doi-du-2025092709322873.htm