Zaufanie i oczekiwanie wyraźnych zmian w sektorze sądowniczym i rolniczym

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue wygłasza przemówienie kończące sesję pytań i odpowiedzi – zdjęcie: VGP/DH

Po dniu pilnej, poważnej, demokratycznej, intelektualnej i wysoce odpowiedzialnej pracy, sesja pytań w Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego z udziałem Ministra Sprawiedliwości oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zakończyła się sukcesem.

Podczas sesji pytań i odpowiedzi zarejestrowało się 107 posłów do Zgromadzenia Narodowego; 54 posłów skorzystało z prawa do zadawania pytań, a 8 posłów wzięło udział w debacie, w której wyjaśniano kwestie będące przedmiotem zainteresowania posłów.

Przemawiając na zakończenie sesji pytań i odpowiedzi, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przyznał, że posłowie Zgromadzenia Narodowego, opierając się na swoim doświadczeniu zawodowym, starannie przygotowali pytania wysokiej jakości, które odzwierciedlały rzeczywistość, życie i aspiracje wyborców; w pełni wdrożyli regulacje dotyczące metody zadawania pytań, wymiany zdań i debatowania oraz zapewnili przewidziany czas.

Ministrowie i szefowie sektorów uczestniczyli w sesji pytań i odpowiedzi z dużym poczuciem odpowiedzialności, rozumiejąc aktualną sytuację swoich sektorów i dziedzin, a także wyjaśniając i doprecyzowując obecną sytuację oraz proponując wiele rozwiązań. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego i deputowani do Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenili odpowiedzi na pytania, zatwierdzili i potwierdzili rozwiązania i zobowiązania podjęte podczas tej sesji pytań i odpowiedzi.

Sądownictwo osiągnęło wiele wszechstronnych i ważnych wyników.

Odnosząc się do obszaru objętego nadzorem Ministerstwa Sprawiedliwości, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue stwierdził, że w ostatnim czasie, dzięki zaangażowaniu Partii i Państwa, determinacji, wysiłkom i odpowiedzialności, wymiar sprawiedliwości osiągnął wiele wszechstronnych i ważnych rezultatów. Od początku XV kadencji Ministerstwo Sprawiedliwości było staranniej przygotowane i wprowadziło innowacje w sposobie doradzania rządowi w sprawie przedkładania Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia rezolucji w sprawie rocznego programu tworzenia prawa i rozporządzeń, ściśle przestrzegając Konkluzji 19-KL/TW, Planu 81/KH-UBTVQH15 oraz Ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Ocena projektów ustaw i uchwał Ministerstwa Sprawiedliwości przebiegała systematycznie, rzetelnie i na wysokim poziomie jakościowym. Ministerstwo Sprawiedliwości oraz ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego wzmocniły kontrolę i samokontrolę dokumentów prawnych, wykrywając dokumenty z błędami i naruszeniami przepisów dotyczących formy, treści i kompetencji; liczba przetworzonych dokumentów jest wyższa niż w poprzednim okresie, co przyczynia się do zapewnienia konstytucyjności, legalności i spójności systemu prawnego. Poprawiła się skuteczność i efektywność zarządzania przez państwo działalnością związaną z aukcjami majątkowymi. Zasadniczo, realizacja oceny sądowej spełnia wymogi postępowania sądowego.

Jednak oprócz osiągniętych rezultatów, sektor sądowniczy nadal boryka się z ograniczeniami, takimi jak tendencja do dodawania do Programu Stanowienia Prawa projektów niezgodnych z Programem Ogólnym lub proponowanych tuż przed sesją Zgromadzenia Narodowego lub Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Niektóre projekty nie zostały dokładnie zbadane pod kątem zakresu regulacji i wpływu na politykę. Jakość niektórych projektów ustaw nie jest wysoka, nadal występują sprzeczności, dublowanie lub niejasne przepisy, co utrudnia organizację wdrażania. Okres obowiązywania niektórych dekretów i okólników jest bardzo krótki i wymaga nowelizacji i uzupełnień natychmiast po ich wydaniu. Prace związane z samokontrolą dokumentów prawnych, prowadzone pod nadzorem niektórych ministerstw i agencji prowincjonalnych, nie były prowadzone w sposób poważny, pełny, terminowy i regularny…

Zaostrzyć dyscyplinę, porządek i zwiększyć odpowiedzialność w pracy prawodawczej

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu, ministra sprawiedliwości i właściwych ministrów z prośbą o pełne uwzględnienie opinii posłów do Zgromadzenia Narodowego, zdecydowane kierowanie i wdrażanie proponowanych rozwiązań.

W szczególności, w odniesieniu do prac nad tworzeniem i wdrażaniem Programu Rozwoju Prawa i Uchwał, konieczne jest zaostrzenie dyscypliny i porządku oraz zwiększenie odpowiedzialności w pracach nad rozwojem prawa, zwłaszcza odpowiedzialności liderów. Należy nadal dogłębnie rozumieć i poważnie wdrażać zadania, rozwiązania i wymogi dotyczące innowacji oraz podnosić jakość działań związanych z rozwojem prawa.

Skoncentruj się na gruntownym rozwiązaniu problemu powolnego procedowania aktów prawnych, projektów ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego, które nie są zgodne z postanowieniami Konstytucji i Ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych. Ściśle kontroluj opracowywanie i ogłaszanie dokumentów szczegółowo określających i regulujących wdrażanie ustaw, rozporządzeń i rezolucji. Całkowicie rozwiąż problem zaległości i powolnego ogłaszania szczegółowych dokumentów.

Kierowanie synchronicznym i kompleksowym wdrażaniem rozwiązań mających na celu poprawę jakości pracy legislacyjnej; zwiększenie odpowiedzialności organów prawnych i organizacji ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego; zapewnienie zasobów na działalność legislacyjną; proaktywne doskonalenie organizacji prawnej, podnoszenie kompetencji i kwalifikacji zawodowych oraz zwracanie uwagi na system i politykę tego zespołu. Wzmacnianie skuteczności i efektywności kontroli władzy, zapobieganie i zwalczanie korupcji, negatywizmu, interesów grupowych i lokalnych w procesie legislacyjnym.

W odniesieniu do pracy związanej z kontrolą dokumentów prawnych, należy nadal dokładnie rozumieć wytyczne i wymagania Partii i Państwa dotyczące tworzenia, doskonalenia i organizacji organów ścigania, ściśle przestrzegając ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych oraz dokumentów prawnych dotyczących pracy nad tworzeniem, doskonaleniem instytucji i egzekwowaniem prawa.

Wzmocnić mechanizm nadzoru społecznego i krytyki, rolę nadzoru ludowego w procesie opracowywania i ogłaszania aktów prawnych. Wzmocnić kontrolę, nadzór, kierownictwo i nadzór Ministerstwa Sprawiedliwości w zakresie kontroli i przetwarzania dokumentów; jednocześnie wzmocnić samokontrolę dokumentów ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego.

W odniesieniu do aukcji aktywów, należy skoncentrować się na zwiększeniu efektywności i wydajności państwowego zarządzania aukcjami; regularnie kontrolować, weryfikować i niezwłocznie reagować na naruszenia i negatywne praktyki w aukcjach aktywów. Przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu wniosek o zaopiniowanie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aukcjach aktywów na VI sesji. Nakazać skompletowanie zespołu aukcjonerów o odpowiedniej liczbie członków, posiadających kwalifikacje zawodowe i etykę zawodową; promować stosowanie technologii informatycznych i zachęcać do organizowania aukcji online.

W zakresie ekspertyzy sądowej, należy kontynuować skuteczne wdrażanie ustawy o ekspertyzie sądowej, opracować szczegółowe przepisy i wytyczne dotyczące wdrażania ustawy. Dokonać przeglądu i zaproponować zmiany i uzupełnienia ustawy o ekspertyzie sądowej oraz powiązanych dokumentów.

Wzmocnić odpowiedzialność agencji, organizacji i osób fizycznych w zakresie przeprowadzania oceny sądowej; poprawić skuteczność koordynacji między właściwymi agencjami w zakresie państwowego zarządzania oceną sądową. Skoncentrować się na inspekcjach i kontrolach, szybko wykrywać i surowo karać za naruszenia. Zapewnić skuteczne szkolenie i wsparcie, stopniowo rozwijać zespół rzeczoznawców, zapewnić odpowiednią liczbę, kwalifikacje zawodowe i etykę zawodową, aby sprostać wymaganiom związanym z wykonywaniem zadań. Kontynuować doskonalenie mechanizmu mobilizacji zasobów w celu uspołecznienia i rozwoju dziedziny oceny sądowej.

Przesłuchanie Ministra Sprawiedliwości i Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi odbyło się pomyślnie - Zdjęcie: VGP/DH

Nadal być filarem gospodarki

Odnosząc się do obszarów objętych nadzorem Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przyznał, że sektor rolny wniósł istotny wkład w rozwój społeczno-gospodarczy kraju, pozostając nadal filarem gospodarki. Równowaga podaży i popytu oraz bezpieczeństwo żywnościowe kraju są w pełni zapewnione; podaż i produkcja ryżu, mięsa i produktów rybnych wzrosły w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku, zaspokajając krajowe zapotrzebowanie i eksport.

Rząd, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz właściwe ministerstwa, oddziały i samorządy wydali w ramach swoich uprawnień wiele dokumentów mających na celu wytyczne dotyczące wdrażania ustawy o rybołówstwie i rozporządzeń WE w sprawie zwalczania nielegalnych, nieuregulowanych i nieraportowanych (NNN) połowów; stworzyły one podstawę prawną dla zrównoważonego rozwoju rybołówstwa.

Jednak sektor rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich stoi obecnie przed wieloma trudnościami i wyzwaniami. Popyt na rynku krajowym powoli się odradza, rynek eksportu produktów rolnych jest zmienny, liczba zamówień spada, ceny materiałów rolniczych, nawozów i pasz rosną, a powiązania i regulacja popytu i podaży są nadal niewystarczające; zrównoważony rozwój rolnictwa w ogóle, a sektora akwakultury w szczególności, wciąż stoi przed wieloma wyzwaniami.

W pełni zaspokoić popyt na ryż, zapewnić bezpieczeństwo żywnościowe

W związku z poruszonymi kwestiami przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue zwrócił się do rządu, ministra rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich oraz właściwych ministrów i szefów sektorów z prośbą o pełne uwzględnienie opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i zdecydowane podjęcie działań mających na celu wdrożenie proponowanych rozwiązań mających na celu przezwyciężenie istniejących problemów i ograniczeń.

W szczególności, w odniesieniu do rozwiązań mających na celu przezwyciężenie trudności związanych z produktami rolnymi, konieczne jest pilne dokończenie prac nad polityką i przepisami dotyczącymi rozwoju znaków towarowych i marek kluczowych produktów rolnych. Należy kompleksowo i starannie aktualizować, analizować i oceniać informacje oraz rozwój rynku, aby szybko rozpowszechniać i wspierać ludzi i firmy w pokonywaniu trudności i wykorzystywaniu szans rynkowych. Należy wzmocnić istniejące rynki i otworzyć nowe rynki dla wietnamskich produktów rolnych. Należy zorganizować zrównoważoną produkcję rolną.

Uważnie monitoruj rozwój rynku i ceny żywności na świecie, opracuj plan pełnego zaspokojenia krajowego popytu na ryż, zapewnij bezpieczeństwo żywnościowe i zaspokój rosnący popyt eksportowy; zapobiegaj ryzyku „pochwycenia fali eksportu, co narazi rynek krajowy na ryzyko”. Konieczne jest zadbanie o jakość i markę ryżu, a także zapewnienie postępów w dostawach jako „głęboko zakorzenionego, trwałego” rozwiązania.

Jeśli chodzi o eksploatację, ochronę i zrównoważony rozwój zasobów wodnych, rozwiązaniem mającym na celu usunięcie „żółtej kartki” WE dla produktów wodnych jest wdrażanie programów mających na celu badanie i ocenę całości zasobów wodnych i siedlisk wodnych co 5 lat; dostosowanie konstrukcji statków do niektórych zawodów na obszarach morskich zgodnie z dopuszczalną pojemnością zasobów wodnych.

Skuteczne wdrożenie Planu ochrony i eksploatacji zasobów wodnych na lata 2021-2030 (po zatwierdzeniu) oraz Narodowego Programu ochrony i rozwoju zasobów wodnych na lata 2023-2030. Przeprowadzenie przeglądu, dostosowanie i utworzenie nowych rezerwatów morskich na poziomie krajowym i wojewódzkim. Opracowanie polityki dotyczącej przekształcania miejsc pracy i źródeł utrzymania społeczności rybackich na inne zawody. Sprawne zarządzanie kwotami połowowymi ryb i owoców morza. Wzmocnienie kontroli rybołówstwa; wzmocnienie inspekcji, kontroli i surowego postępowania w przypadku naruszeń prawa w zakresie nielegalnej eksploatacji, dążąc do wyeliminowania tej sytuacji.

Kontynuować negocjacje, podpisywać umowy i wyznaczać granice nakładających się i nierozgraniczonych obszarów morskich między Wietnamem a innymi krajami. Prowadzić dochodzenia i surowo karać przypadki nielegalnych połowów na wodach obcych państw. Prowadzić działania w zakresie identyfikowalności eksploatowanych produktów wodnych; kontrolować importowane produkty wodne, zwłaszcza importowane kontenerowcami. Koncentrować się na rozwiązywaniu naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN. Kontynuować informowanie, komunikację, propagowanie, szkolenie i mobilizację społeczności rybackich zajmujących się połowami przybrzeżnymi oraz odpowiednich organizacji i osób w celu przestrzegania przepisów prawnych dotyczących połowów NNN.

W odniesieniu do przekształcania celów użytkowania gruntów i odzyskiwania gruntów pod uprawę ryżu, zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego: Nalegać na utworzenie i zatwierdzenie w 2023 r. planowania prowincjonalnego i planów użytkowania gruntów na poziomie prowincji; rocznych planów użytkowania gruntów i planów na poziomie dystryktów; krajowego planowania sektorowego, planowania regionalnego, planowania urbanistycznego, planowania obszarów wiejskich, planowania technicznego i specjalistycznego związanego z użytkowaniem gruntów, zapewniając zgodność z celami użytkowania gruntów, synchronizację i spójność z krajowymi planami i planami użytkowania gruntów. Ściśle kontrolować przekształcanie gruntów pod uprawę ryżu, zwłaszcza gruntów wyspecjalizowanych w uprawie ryżu, na grunty nierolnicze, w szczególności tereny parków przemysłowych. Ściśle rozpatrywać przypadki naruszania gruntów, przekształcania gruntów i nielegalnej budowy domów. Harmonizować interesy wszystkich stron w procesie przekształcania gruntów zgodnie z planem, w szczególności zapewniając życie ludzi, których grunty zostaną odzyskane.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Vuong Dinh Hue, stwierdził, że dzięki pytaniom deputowanych Zgromadzenia Narodowego, wiele aktualnych i palących problemów społecznych zostało szybko rozpatrzonych i rozwiązanych; wydano wiele polityk i wytycznych, co w istotny sposób przyczyniło się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego. Działania związane z pytaniami pomagają również w wykrywaniu niedociągnięć i ograniczeń w procesie egzekwowania prawa, a także zwiększają odpowiedzialność ministrów w znajdowaniu rozwiązań eliminujących ograniczenia i niedociągnięcia; potwierdzając, że jest to bardzo skuteczna forma nadzoru ze strony Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue wyraził przekonanie, że dzięki rozwiązaniom zaproponowanym przez ministrów, dużej determinacji rządu, wsparciu Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, obszar zarządzania podlegający Ministerstwu Sprawiedliwości ulegnie wielu wyraźnym zmianom, osiągnie nowe szczyty i stanie się bardziej znaczący; sektor rolnictwa pokona trudności i wyzwania, nadal będzie solidnym wsparciem dla gospodarki, tworząc ważny fundament i przesłankę do przejścia na nowoczesne rolnictwo, integrację międzynarodową i dostosowanie się do zmian klimatu.

Źródło