Sekretarz generalny To Lam zaproponował siedem konkretnych treści do omówienia w projektach dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii.

Kontynuując 10. sesję 15. Zgromadzenia Narodowego , 4 listopada po południu w siedzibie Zgromadzenia Narodowego sekretarz generalny To Lam omówił i poinformował o szeregu nowych punktów i ważnych wytycznych zawartych w projektach dokumentów, które miały zostać przedstawione na 14. Zjeździe Narodowym Partii.

W kierunku systemu prawnego, który jest „łatwy do zapamiętania, łatwy do zrozumienia, łatwy do wdrożenia”

Przed rozpoczęciem dyskusji w Grupie nad projektem dokumentu, który miał zostać przedstawiony na XIV Krajowym Zjeździe Partii, sekretarz generalnyTo Lam , przemawiając w sali Zgromadzenia Narodowego, zaproponował delegatom kilka grup tematów do omówienia i dalszego wyjaśnienia.

Sekretarz Generalny jasno przedstawił swoje uwagi dotyczące instytucji i prawa. Stanowienie prawa ma na celu zarządzanie społeczeństwem zgodnie z prawem, budowanie socjalistycznego państwa prawa, opartego na rządach ludu, przez lud i dla ludu. W praktyce jednak nadal mamy do czynienia z sytuacją, w której „prawo jest poprawne, ale jego wdrażanie jest trudne”, „jest jasne w parlamencie, ale na poziomie lokalnym jest trudne”.

Sekretarz Generalny poprosił delegatów, aby skupili się na jasnym stwierdzeniu: dlaczego istnieją ustawy, dekrety i okólniki, które są wydawane bardzo szczegółowo i szczegółowo, a urzędnicy związkowi nie odważają się ich wdrażać; firmy borykają się z problemami; ludzie są zdezorientowani i miotają się między sobą. Gdzie są nakładki, gdzie są różnice w rozumieniu między ministerstwami i oddziałami, gdzie uprawnienia są delegowane, a ludzie są zmuszani do wzięcia odpowiedzialności poza swoją kontrolą?

Sekretarz Generalny zaapelował o to, abyśmy przeszli na system prawny, który będzie „łatwy do zapamiętania, zrozumienia i wdrożenia”. Sformułowania prawne muszą być zwięzłe, jasne, zrozumiałe i nie mogą pozostawiać miejsca na nadużycia lub obejścia.

Polityka musi umożliwiać pomiar jej wpływu, kontrolować ryzyko, a przede wszystkim zapewniać wygodę, a nie tworzyć dodatkowe procedury. Dobre prawo to nie to, które jest dobrze napisane, lecz to, które jest wdrażane.

Delegaci muszą wyjaśnić, jakie wytyczne należy uzupełnić i dostosować w dokumentach XIV Kongresu, aby ustawa mogła faktycznie wejść w życie. Muszą otwarcie mówić o wprowadzaniu bezpośrednich poprawek.

Odnosząc się do budowy i doskonalenia wietnamskiego socjalistycznego państwa prawa, Sekretarz Generalny zasugerował, aby opinie delegatów skupiły się na pytaniu: „Czy zrobiliśmy wystarczająco dużo, aby każda władza była związana ramami prawnymi, działała w ramach swoich uprawnień, dla swoich celów i w interesie ludu? Czy istnieją jakieś luki, które sprawiają, że ludzie czują, że „jeśli czegoś chcą, to to dostają, jeśli nie chcą, to nie”? Czy istnieją sytuacje, w których ludzie muszą „prosić” o rzeczy, z których powinni „cieszyć się”? „Jeśli nie ma pełnej odpowiedzi, to właśnie tam państwo prawa nie jest kompletne. Budowa naszego państwa prawa oznacza budowanie silnego państwa, które nie nadużywa władzy; jest zdyscyplinowane, ale nie jest oddalone od ludu; działa zdecydowanie, ale jednocześnie jest humanitarne, przekonujące i prowadzi dialog. Takie orientacje muszą zostać jasno określone w dokumentach XIV Zjazdu Narodowego” – podkreślił Sekretarz Generalny.

Przemówienie Sekretarza Generalnego To Lama. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Odnosząc się do decentralizacji, delegowania uprawnień i struktury organizacyjnej, Sekretarz Generalny zasugerował, że należy odpowiedzieć na dwa pytania: Co powinno zostać zdecentralizowane, komu i na jakich warunkach? I jaki będzie mechanizm odpowiedzialności, kontroli i nadzoru?

Delegaci wyrazili swoje opinie w tej sprawie bezpośrednio. Tam, gdzie podwładni mogą podejmować decyzje szybciej i bliżej ludzi niż przełożeni, muszą śmiało delegować uprawnienia. Delegowanie uprawnień nie oznacza jednak „ograniczania pracy” ani „ograniczania ryzyka”.

Delegowanie uprawnień musi iść w parze z zasobami, zasobami ludzkimi, narzędziami i prawnymi strefami bezpieczeństwa, aby urzędnicy odważyli się działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne, a nie niesprawiedliwie brać na siebie odpowiedzialność osobistą” – zauważył Sekretarz Generalny.

Jeśli chodzi o dwupoziomowy model samorządu lokalnego, jest to bardzo nowa, bardzo ważna, bardzo wrażliwa treść, bezpośrednio związana z życiem ludzi i działaczy społecznych. Sekretarz Generalny ma nadzieję, że delegaci przedstawią konkretne opinie: jak powinien być zaprojektowany dwupoziomowy model, aby ludzie byli blisko rządu, a usługi publiczne nie były zakłócane. Nie należy dopuścić, aby deklaracja usprawnienia aparatu ustrojowego doprowadziła do powstania w rzeczywistości większej liczby poziomów próśb i dawania. Kolejną ważną kwestią jest to, jakie prawa musi mieć samorząd lokalny i jakie zasoby musi posiadać, aby móc kreować rozwój na poziomie lokalnym.

Co jeszcze wymagałoby prawnego korytarza dla tego zadania? Do tego dochodzi relacja między trzema poziomami władzy: centralnym, prowincjonalnym/miejskim i lokalnym.

Te trzy poziomy muszą stanowić sprawnie działającą całość, dzielącą się odpowiedzialnością i wzajemnie się wspierającą. Absolutnie nie chodzi o to, żeby trzy poziomy „przerzucały na siebie odpowiedzialność”, żeby ludzie działali w kółko.

Partia przewodzi bezwzględnie i całościowo, ale nie robi niczego za innych, nie szuka wymówek i nie rozluźnia swoich zobowiązań.

Jeśli chodzi o organiczne relacje między Partią, państwem, Frontem Ojczyzny, organizacjami i ludźmi, Sekretarz Generalny ma nadzieję, że delegaci wniosą więcej pomysłów: jaki mechanizm pozwoli Partii przewodzić w sposób absolutny i kompleksowy, a jednocześnie nie robić tego za niego, nie szukać wymówek i nie być pobłażliwym?

Rząd zarządza i działa zgodnie z prawem, a także odważnie bierze na siebie osobistą odpowiedzialność. Front Ojczyzny i organizacje społeczno-polityczne stają się prawdziwie godnym zaufania pomostem między Partią, Państwem i Narodem.

Ludzie są nie tylko beneficjentami, ale także uczestnikami, przełożonymi, krytykami i towarzyszami. Mówiąc „skoncentrowany na ludziach” oznacza to zaprojektowanie mechanizmu, który zapewni ludziom prawdziwy głos, rzeczywiste prawa nadzorcze i możliwości uczestniczenia w rzeczywistych sprawach.

Odnosząc się do przywództwa i roli Partii w systemie prawnym i praktycznym zarządzaniu, Sekretarz Generalny podkreślił, że nasza Partia jest partią rządzącą. Rządzenie oznacza branie odpowiedzialności przed społeczeństwem za rozwój kraju i za codzienne życie ludzi. Rządzenie to nie tylko wyznaczanie kierunków polityki, ale także organizowanie jej wdrażania, kontrolowanie jej realizacji i branie odpowiedzialności za rezultaty.

Sekretarz Generalny zasugerował, że dokumenty przedłożone XIV Kongresowi nie mogą ograniczać się do ogólnego stwierdzenia „wzmocnienie kierownictwa Partii”, ale muszą wyjaśniać: Partia przewodzi, aby zapewnić, że wszystkie polityki i prawa rzeczywiście służą ludziom, rozwijają kraj, utrzymują niepodległość, suwerenność, integralność terytorialną, utrzymują stabilność społeczno-polityczną i chronią wielki blok jedności narodowej.

Partia przewodzi walce z podziałami sektorowymi i lokalnością, interesami grupowymi, negatywizmem, korupcją i marnotrawstwem. Partia przewodzi, by chronić tych, którzy odważą się myśleć, działać i wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne.

Odnosząc się do ducha innowacyjności w myśleniu, innowacyjności w metodach pracy, innowacyjności w zarządzaniu państwem zgodnie z mottem tworzenia i dla ludzi, Sekretarz Generalny poprosił delegatów o podzielenie się konkretnymi przykładami z sektorów, miejscowości i obszarów, za które odpowiadają: gdzie nadal istnieją uciążliwe procedury zniechęcające przedsiębiorstwa; gdzie ludzie są sfrustrowani, ponieważ muszą wielokrotnie wracać tam i z powrotem, nie wykonując zadań; gdzie nadal istnieją „mechanizmy działania”.

Musimy to powiedzieć wprost, nie unikając tego. Tylko patrząc bezpośrednio, możemy skorygować te braki i ograniczenia. Odnosząc się do nowych punktów i przełomów, Sekretarz Generalny stwierdził, że Podkomisja Dokumentów poruszyła 18 nowych punktów, kierunków uznanych za przełomowe, świadczących o duchu śmiałości w innowacjach, śmiałości w zmianie modelu rozwoju, śmiałości w reorganizacji aparatu i metod działania.

Sekretarz Generalny poprosił delegatów o odpowiedź na dwa pytania: Czy 18 nowych punktów jest wystarczających? Czy są jeszcze jakieś punkty na poziomie „polityki”, „orientacji”, „zostaną przestudiowane”, podczas gdy społeczeństwo domaga się konkretnych odpowiedzi, jasnej mapy drogowej i jasnej odpowiedzialności?

Zdaniem delegatów, ludzi, którzy są blisko ludzi, znają realia życia i rozumieją, co myślą wyborcy, jakie problemy nie zostały należycie nazwane w dokumentach, jakie są problemy, które jeśli nie zostaną rozwiązane teraz, w ciągu najbliższych 5 lat będziemy musieli zapłacić wyższą cenę?

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Sekretarz Generalny zwrócił uwagę, że Dokument Kongresu jest dokumentem oryginalnym. Jeśli zostanie on teraz doprecyzowany, proces instytucjonalizacji, stanowienia prawa i wdrażania będzie wygodniejszy, bardziej ujednolicony i mniej zawiły.

Wręcz przeciwnie, jeśli dokument jest nadal ogólny i niekompletny, to po wprowadzeniu w życie doprowadzi do różnych interpretacji, różnych sposobów działania, a nawet „zastosowań” zgodnie z indywidualnymi interpretacjami. W ten sposób najbardziej ucierpią ludzie.

Sekretarz Generalny podkreślił, że to, czego chcą Partia, Zgromadzenie Narodowe, Rząd i ludzie, ma bardzo konkretny, bardzo bliski i bardzo prosty wspólny mianownik: kraj rozwija się w sposób zrównoważony; społeczeństwo jest uporządkowane, zdyscyplinowane, ciepłe i humanitarne; ludzie są chronieni i mają zapewnione możliwości rozwoju poprzez własną pracę; każdy, kto postępuje właściwie w świetle prawa, będzie chroniony, każdy, kto dopuszcza się zła, będzie potraktowany sprawiedliwie, bez stref zakazanych.

Sekretarz Generalny zwrócił się do każdego delegata Zgromadzenia Narodowego z prośbą, aby jako przedstawiciel ludu, a jednocześnie członek Partii i działacz z dużym doświadczeniem praktycznym, wyraził to, co naprawdę widzi, co go niepokoi i za co ośmiela się wziąć odpowiedzialność; wierzę, że dzięki swojemu doświadczeniu zawodowemu, bliskiemu kontaktowi z wyborcami i odwadze, delegaci wywiążą się z tego obowiązku bardzo dobrze.

W kierunku systemu prawnego, który jest „łatwy do zapamiętania, łatwy do zrozumienia, łatwy do wdrożenia”

Partia przewodzi bezwzględnie i całościowo, ale nie robi niczego za innych, nie szuka wymówek i nie rozluźnia swoich zobowiązań.

Komentarz (0)