Sekretarz Generalny To Lam poruszył 7 kluczowych kwestii, które Zgromadzenie Narodowe powinno skomentować w dokumentach XIV Kongresu.

(CPV) - Po południu, 4 listopada, w sali Dien Hong w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, kontynuując 10. sesję 15. Zjazdu Narodowego, sekretarz generalny To Lam przemawiał i wymieniał informacje na temat szeregu nowych punktów i ważnych wytycznych zawartych w projektach dokumentów, które miały zostać przedstawione na 14. Zjeździe Narodowym Partii, a następnie omówione przez delegatów w grupach.

Sekretarz generalnyTo Lam zaproponował treści do wymiany zdań, dyskusji i uwag na temat projektów dokumentów, które miały zostać przedstawione na XIV Zjeździe Krajowym Partii.

Przemawiając na sesji, Sekretarz Generalny To Lam powiedział, że Zgromadzenie Narodowe poświęci dziś sesję deputowanym Zgromadzenia Narodowego, aby wypełnili oni bardzo szczególną odpowiedzialność, kontynuując opiniowanie projektów dokumentów, które zostaną przedłożone na XIV Zjeździe Krajowym Partii. To czas dla tych, którzy bezpośrednio uczestniczą w budowaniu systemu prawnego kraju, aby przedstawili swoje opinie i udoskonalili treść dokumentów, które zostaną przedłożone na XIV Zjeździe Krajowym Partii, dokumentów, które będą wyznaczać ścieżkę rozwoju naszego kraju w nadchodzących latach.

„Głosy posłów do Zgromadzenia Narodowego nie są dziś jedynie osobistymi opiniami; są to głosy wyborców, których posłowie reprezentują; są to głosy realnego życia, społeczno -gospodarczego, obrony i bezpieczeństwa narodowego; są to głosy prawodawców” – podkreślił Sekretarz Generalny i wyraził nadzieję, że posłowie będą nadal wnosić swoje opinie, na wyższym szczeblu, z głębszym doświadczeniem, z większą odpowiedzialnością, licząc na to, że każda opinia będzie trafiać bezpośrednio do najbardziej podstawowych kwestii instytucji i metod organizacji sprawowania władzy państwowej.

W tym duchu Sekretarz Generalny To Lam zaproponował 7 grup treści, które delegaci mogli omówić, zgłębić i wyjaśnić dalej.

Po pierwsze, komentując instytucje i przepisy, w praktyce nadal mamy do czynienia z sytuacją, w której „prawo jest poprawne, ale trudne do wdrożenia”, „jest jasne w parlamencie, ale trudne na poziomie lokalnym”. Sekretarz Generalny poprosił delegatów o skupienie się na jasnym stwierdzeniu: dlaczego ustawy, dekrety i okólniki są wydawane w sposób bardzo szczegółowy i szczegółowy, a urzędnicy lokalni nie odważają się ich wdrażać; firmy borykają się z trudnościami; ludzie są zdezorientowani i miotają się między sobą. Gdzie występuje nakładanie się kompetencji, gdzie występuje różnica w rozumieniu między ministerstwami a oddziałami, gdzie władza jest dana, a ludzie są zmuszani do wzięcia odpowiedzialności poza swoją kontrolą.

„Musimy dążyć do systemu prawnego, który jest «łatwy do zapamiętania, łatwy do zrozumienia, łatwy do wdrożenia». Sformułowania prawa muszą być zwięzłe, jasne, nieskomplikowane i nie pozostawiać pola do nadużyć ani obejścia prawa. Ogłaszana polityka musi mierzyć skutki, kontrolować ryzyko, a przede wszystkim zapewniać wygodę, a nie tworzyć dodatkowe procedury. Dobre prawo to nie dobrze napisane prawo, ale prawo wdrażane w życiu” – stwierdził Sekretarz Generalny.

Sekretarz Generalny poprosił również delegatów o wyjaśnienie: aby prawo rzeczywiście weszło w życie, jakie wytyczne należy uzupełnić i dostosować w Dokumentach XIV Kongresu. Musimy mówić szczerze, aby to naprawić i przezwyciężyć.

Po drugie, odnosząc się do budowy i doskonalenia państwa prawa w Socjalistycznej Republice Wietnamu, Sekretarz Generalny stwierdził, że państwo prawa to nie tylko kompletny system prawny. Państwo prawa to przede wszystkim poszanowanie Konstytucji i prawa, kontrola władzy, jawność, przejrzystość i rozliczalność wobec społeczeństwa.

Sekretarz Generalny ma nadzieję, że opinie Delegatów skupią się na pytaniu: czy zrobiliśmy wystarczająco dużo, aby zapewnić, że każda władza jest związana ramami prawnymi, działa w ramach swoich uprawnień, zgodnie z celami i w interesie Ludu? Czy istnieją jakieś luki, które sprawiają, że ludzie czują, że „jeśli czegoś chcą, to mogą to dostać, jeśli nie chcą, to nie mogą”? Czy istnieją sytuacje, w których ludzie muszą „prosić” o rzeczy, z których powinni „cieszyć się”? Brak jednoznacznej odpowiedzi oznacza, że ​​państwo prawa nie jest w pełni ukształtowane.

„Budowanie naszego państwa prawa oznacza budowanie silnego państwa, które nie nadużywa władzy; stosuje dyscyplinę, ale jest blisko ludzi; działa zdecydowanie, ale musi być humanitarne, przekonujące i prowadzić dialog. Takie orientacje muszą zostać jasno określone w dokumentach XIV Kongresu Narodowego” – potwierdził Sekretarz Generalny To Lam.

Po trzecie, odnosząc się do decentralizacji, delegowania uprawnień i struktury organizacyjnej, Sekretarz Generalny powiedział, że od wielu lat dyskutujemy o decentralizacji i delegowaniu uprawnień; podjęto wiele rezolucji i projektów mających na celu usprawnienie aparatu, reorganizację punktów kontaktowych i unowocześnienie modelu samorządu lokalnego. Teraz musimy odpowiedzieć na dwa pytania: (1) co zostanie zdecentralizowane, komu i na jakich warunkach? oraz (2) jaki będzie mechanizm odpowiedzialności, kontroli i nadzoru?

Zwracając się do delegatów o bezpośrednie komentarze w tej sprawie, Sekretarz Generalny To Lam stwierdził: Tam, gdzie podwładni mogą rozwiązywać problemy szybciej i bliżej ludzi, muszą śmiało delegować uprawnienia. Delegowanie uprawnień nie oznacza jednak „utrudniania pracy” ani „utrudniania ryzyka”. Delegowanie uprawnień musi iść w parze z zasobami, zasobami ludzkimi, narzędziami, a nawet prawną strefą bezpieczeństwa, aby urzędnicy odważyli się działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne, a nie niesprawiedliwie ponosić odpowiedzialności osobistej.

Odnosząc się do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, Sekretarz Generalny stwierdził, że stopniowo się reorganizujemy, dążąc do sprawnego, efektywnego i sprawnego aparatu. To bardzo nowa, bardzo ważna i delikatna kwestia, bezpośrednio związana z życiem ludzi i lokalnych kadr. Sekretarz Generalny ma nadzieję, że delegaci przedstawią konkretne opinie: jak zaprojektować dwupoziomowy model, aby ludzie byli blisko administracji, a usługi publiczne nie były zakłócane?

„Nie pozwólcie, aby zapowiedź usprawnienia aparatu decyzyjnego stworzyła w rzeczywistości więcej warstw próśb i dawania. Ważniejsze jest to, jakie prawa i zasoby ma samorząd lokalny do realizacji zadania kreowania rozwoju u podstaw. Co należy dodać do prawnego korytarza dla tego zadania?” – podkreślił Sekretarz Generalny.

Sekretarz Generalny zauważył również, że relacje między trzema poziomami władzy: centralnym, prowincjonalnym/miejskim i lokalnym muszą być sprawnie funkcjonującym systemem, dzielącym się obowiązkami i wzajemnie się wspierającym. Absolutnie nie należy pozwalać tym trzem poziomom „przerzucać odpowiedzialności na siebie”, co prowadziłoby do błędnego koła.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu.

Po czwarte, o organicznej relacji między Partią, Państwem, Frontem Ojczyźnianym, organizacjami i Narodem. Według Sekretarza Generalnego, potwierdzamy, że rola Partii jako lidera jest decydującym czynnikiem wszystkich zwycięstw Rewolucji Wietnamskiej. Ale jak przewodzić? Kierować się wytycznymi, dając czysty przykład, organizując skuteczną realizację, budując zaufanie do narodu – czy też za pomocą zarządzeń administracyjnych? Ta odpowiedź musi być jasna, przejrzysta i przekonująca dla Narodu.

Sekretarz Generalny ma nadzieję, że delegaci przedstawią więcej pomysłów: jaki mechanizm pozwoli Partii przewodzić w sposób absolutny i kompleksowy, ale nie za niego, nie szukać wymówek, nie być pobłażliwym; jak Rząd będzie zarządzał i działał zgodnie z prawem, odważnie biorąc na siebie osobistą odpowiedzialność; jak Front Ojczyzny i organizacje społeczno-polityczne staną się prawdziwym mostem zaufania między Partią, Państwem a Narodem. Naród jest nie tylko beneficjentem, ale także podmiotem uczestniczącym, nadzorującym, krytykującym i towarzyszącym.

Jeśli mówimy o podejściu „skoncentrowanym na ludziach”, musimy zaprojektować mechanizm, który zapewni ludziom prawdziwy głos, prawdziwe prawa nadzorcze i możliwość znaczącego uczestnictwa w rozwiązywaniu problemów.

Po piąte, o przywództwie i roli Partii w systemie prawnym i praktycznym zarządzaniu. Sekretarz Generalny stwierdził, że nasza Partia jest partią rządzącą. Rządzenie oznacza branie odpowiedzialności przed ludźmi za rozwój kraju i za codzienne życie ludzi. Rządzenie to nie tylko ustalanie polityki, ale także organizowanie jej wdrażania, kontrolowanie jej wdrażania i branie odpowiedzialności za rezultaty.

Dlatego dokumenty przedłożone XIV Zjazdowi nie mogą ograniczać się do ogólnego sformułowania „wzmocnienia kierownictwa Partii”. Musimy wyjaśnić: Partia przewodzi, aby zapewnić, że wszystkie strategie i prawa rzeczywiście służą ludziom, rozwijają kraj, utrzymują niepodległość, suwerenność, integralność terytorialną, utrzymują stabilność polityczną i społeczną oraz chronią wielki blok jedności narodowej. Partia przewodzi, aby zwalczać myślenie sektorowe i lokalne, interesy grupowe, negatywizm, korupcję i marnotrawstwo. Partia przewodzi, aby chronić tych, którzy odważą się myśleć, odważą się działać i odważą się wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne.

Sekretarz Generalny To Lam chce, aby delegaci skomentowali, czy w dokumencie uwzględniono wszystkie te kwestie, czy jest on jasny i czy usuwa istniejące słabości.

Po szóste, o duchu innowacyjności w myśleniu, innowacyjności w metodach pracy, innowacyjności w zarządzaniu państwem, zgodnie z mottem tworzenia i dla ludzi. Sekretarz Generalny podkreślił, że świat zmienia się bardzo szybko, podobnie jak praktyka krajowa, a jeśli nasze myślenie będzie wolniejsze od praktyki, dokument natychmiast stanie się nieaktualny, nawet zaraz po jego uchwaleniu. Sekretarz Generalny poprosił delegatów o przeczytanie dokumentu w duchu: czy jest jakiś punkt, w którym wciąż obecne jest stare myślenie, stary sposób mówienia, stary sposób działania? Czy jest jakiś punkt, w którym wciąż podtrzymujemy nawyk zarządzania poprzez proszenie i dawanie, podczas gdy państwo powinno odgrywać rolę w tworzeniu i służeniu ludziom i przedsiębiorstwom?

Musimy wyraźniej potwierdzić narodowy model zarządzania w nadchodzącym okresie: zarządzanie oparte na przejrzystym prawie, wiarygodnych danych, nowoczesnej infrastrukturze cyfrowej, sprawnym aparacie, uczciwych i zdyscyplinowanych urzędnikach oraz usługach. Takie zarządzanie to zarządzanie kreujące rozwój, a nie dawanie i proszenie.

Sekretarz Generalny poprosił Delegatów o podanie konkretnych przykładów z ich sektorów, miejscowości i obszarów: gdzie nadal istnieją uciążliwe procedury zniechęcające firmy; gdzie ludzie są sfrustrowani, ponieważ muszą wielokrotnie wracać i nie załatwiać spraw; gdzie nadal stosowane są „mechanizmy”. Powinniśmy je wskazać wprost, a nie unikać ich. Tylko patrząc bezpośrednio, możemy skorygować te niedociągnięcia i ograniczenia.

Zdjęcie z sesji popołudniowej 4 listopada.

Po siódme, o nowych punktach i przełomach. Sekretarz Generalny poinformował, że Podkomisja Dokumentów zaproponowała 18 nowych punktów, które uznano za przełomowe, świadczące o duchu śmiałości w innowacjach, śmiałości w zmianie modelu rozwoju, śmiałości w reorganizacji aparatu i metod działania.

Sekretarz Generalny poprosił delegatów o odpowiedź na dwa bardzo ważne pytania:

Pierwsze pytanie brzmi: czy 18 nowych punktów jest wystarczających? Czy którykolwiek z nich nadal pozostaje na poziomie „polityki”, „orientacji”, „będzie badany”, podczas gdy społeczeństwo domaga się konkretnych odpowiedzi, jasnej mapy drogowej i jasnej odpowiedzialności?

Drugie pytanie, zdaniem delegatów, tych, którzy są blisko ludzi, rozumieją realia życia, rozumieją myśli wyborców, brzmi: czy są jakieś kwestie, które nie zostały należycie nazwane w dokumencie? Czy są jakieś problemy, które jeśli nie zostaną rozwiązane teraz, będziemy musieli zapłacić wyższą cenę w ciągu najbliższych 5 lat? Sekretarz Generalny poprosił o szczere, wyczerpujące i jasne przedstawienie tych kwestii i ustaleń.

Sekretarz Generalny podkreślił: Dokument Kongresu jest dokumentem oryginalnym. Jeśli wyjaśnimy to teraz, proces instytucjonalizacji, stanowienia prawa i wdrażania będzie sprawniejszy, bardziej ujednolicony i mniej zawiły. Wręcz przeciwnie, jeśli Dokument będzie nadal ogólny i niekompletny, po wprowadzeniu do prawa doprowadzi do różnych interpretacji, różnych sposobów działania, a nawet „zastosowań” zgodnie z indywidualnymi rozumieniami. W ten sposób najbardziej cierpią ludzie.

Sekretarz Generalny ma nadzieję, że dzisiejsza dyskusja i kolejne rundy komentarzy będą prawdziwie szczere, odpowiedzialne i konstruktywne. „To, czego chcą Partia, Zgromadzenie Narodowe, Rząd i Naród, ma bardzo konkretny, bardzo bliski i bardzo prosty wspólny mianownik: kraj o zrównoważonym rozwoju; uporządkowane, zdyscyplinowane, ciepłe i humanitarne społeczeństwo; ludzie są chronieni i mają możliwość rozwoju poprzez własną pracę; ci, którzy postępują słusznie zgodnie z prawem, będą chronieni, ci, którzy czynią zło, będą traktowani sprawiedliwie, bez stref zakazanych” – potwierdził Sekretarz Generalny To Lam.

Sekretarz Generalny poprosił dziś każdego delegata Zgromadzenia Narodowego o wniesienie wkładu jako przedstawiciela Ludu, a także członka Partii i działacza z bogatym doświadczeniem praktycznym. Mówcie, co naprawdę widzicie, co was niepokoi i za co ośmielacie się wziąć odpowiedzialność. Sekretarz Generalny To Lam wierzy, że dzięki swojemu doświadczeniu zawodowemu, bliskiemu kontaktowi z wyborcami i odwadze, delegaci doskonale wywiążą się z tego obowiązku.

Source: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html